50岁的杨群是湘潭县杨嘉桥镇白鹿村人，以前长期在外地打工，最近她在离家百米远的一家槟榔厂找到了一份称心的工作，不仅每月有3000元左右的收入，家人也得到了很好的照顾。在白鹿村，有将近400名村民像杨群一样在村上引进的企业上班，其中贫困劳动力40多名。

青山皮鞋工业园是近几年兴起的乡镇工业园区，到目前为止，园区企业职工人数达2600多人，再加上为企业服务的相关产业链，就业总人数达到4200人以上。截至今年8月底的数据，湘潭天易经开区就业总人数达72000多人，同比增加近3000人。

相关数据显示，近3年来，湘潭县实现城镇新增就业21390人，新增农村劳动力转移就业约150000人，下岗失业人员再就业4168人，困难人员就业1100人。

近年来，湘潭县坚持“强工壮县、惠农富民”的发展战略，围绕挺进全国百强县和创建全国文明城市这两大目标，着力打造政策、服务和市场三大就业创业体系，以就业创业促进县域经济发展，先后荣获湖南省创新创业带动就业示范县、全国第二批结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点县和全国农村创业创新典型县等荣誉。

强化政策体系建设，完善就业创业机制

稳就业就是稳发展。近年来，湘潭县委、县政府坚持站在促进经济发展的高度抓就业、稳就业，在认真吃透和用好用足国、省相关政策的基础上，始终将就业创业工作作为加快发展、改善民生的重大战略抓手，建立了由县委主导、政府主抓、部门协调的一整套就业创业工作体制机制，并把就业创业工作纳入了经济社会发展全局进行整体规划。

在此基础上，湘潭县相继出台了《湘潭县创新创业三年行动计划（2016-2018年）》《关于进一步支持中小微企业健康发展的若干意见》《关于促进实体经济持续健康发展的意见》《关于加快乡镇工业园发展的实施意见》《湘潭县促进就业创业贷款实施办法》《湘潭县创新创业带动就业扶持奖励实施办法》《关于支持农村创客发展推动创新创业的意见》等一系列文件，以政策驱动更多的劳动者转移就业或返乡创业，为各类群体就业创业提供强大的政策支撑。

在强化政策支撑的同时，湘潭县加大了金融对就业工作的帮扶力度，通过认真落实创新创业和创业贴息贷款相关政策，由县财政安排专项资金统筹城乡就业工作，扶持各类群体尤其是农民工创业。

在成立湘潭县莲乡金融担保有限公司，为小微企业、农业、农村、农民提供融资担保业务的同时，湘潭县通过落实创业贴息贷款政策，积极鼓励和扶持返乡农民工创业，三年来共发放创业贷款7583万元，贴息306万元，有力地支持了创业就业工作，一批批新创企业和实体为社会提供了成千上万的就业岗位。

此外，近几年该县还通过增加财政支付力度，设置公益岗位的形式扩大就业，目前已开发的岗位有协警岗位321个、社工岗位50个、护林员岗位130个、保洁员岗位300余个。

强化服务体系建设，做优就业创业环境

在健全完善就业政策的同时，湘潭县还不断强化服务体系建设，优化就业创业环境。

湘潭县设立了专为中小微企业服务的线上网络平台——湘潭县中小微企业公共服务平台，通过“政企通、找服务、企业圈”等专门版块打造出良好的企业内外环境促进就业。

发展电商平台增岗就业。目前淘宝网湘潭县馆、银河农村电商创业园、湘云飞众创空间、天易众创空间等网络平台，为创业就业营造良好环境。截至目前，湘潭县共有农村淘宝县级服务中心1个，村级服务站77个；86077平台入驻供应商30多家，各乡镇门店2200多家，村级电商服务站160个；开通了京东服务物流配送县级服务中心和开设12家村级服务站，新的电商平台直接吸纳就业近3000人。

搭建就业培训服务平台拓展就业。湘潭县近年来加强了创业就业培训，通过订单式技能培训提升农民工职业技能和职业素质稳定就业，通过电商培训鼓励农村电商的发展吸纳就业。近三年来，全县创业培训人数达2445人，通过企业开展在岗职工技能培训等方式共培训2.2万余人。

加强就业指导稳定就业。湘潭县成立了专家服务团，聘请成功企业家、管理咨询专家、政府职能部门工作人员，为创业企业提供免费创业后续服务，开展管理咨询等创业后续服务2800余人次，通过对创业培训对象100%的回访稳定就业。

提升服务水平带动就业。近3年来，湘潭县累计投入800多万元用于县、乡(镇)两级公共就业创业服务平台的建设，形成了县、乡、村三级联动、高效快捷的就业工作信息网络，形成了就业创业“高速公路”。同时通过就业常态化服务体系建设，充分利用就业宣传栏、电子屏、QQ就业服务群、微信群、人力资源网、微信公众号等宣传载体，多渠道、宽领域宣传就业信息和创业政策带动就业。

精准服务引导就业。针对高校毕业生就业难的问题，湘潭县通过抓好“实名登记、动态管理、就业见习”三项服务，开展“就业启航、创业促进、基层成长、三支一扶”四项行动助力大学生就业。

而对于贫困劳动力就业难题，湘潭县先后出台了《湘潭县建档立卡农村贫困劳动力转移就业交通补助实施细则》《湘潭县农村劳务经纪人就业创业服务补贴实施细则》《湘潭县就业扶贫车间建设实施方案》《关于开展湘潭县就业扶贫基地（精准就业扶贫爱心单位）创建工作的通知》等一系列文件，为贫困劳动力提落实业转移交通补助、一次性求职创业补助等政府支助。截至目前，湘潭县共建设扶贫车间36家，吸纳贫困劳动力实现就业330名，提供就业岗位540多个，贫困对象年平均增收10000元以上。

专项服务行和政府补贴助推就业。连续多年来，湘潭县通过深入开展“春风行动”“就业援助月”“精准扶贫”专场招聘会等专项行动，积极向社会提供就业服务，同时通过落实公益性岗位补贴、职业培训补贴、社会保险补贴、就业创业服务补助、就业见习补贴等各项政策性补贴助推就业，收到了良好的效果。

强化产业体系建设，激发就业创业活力

湘潭县充分利用电视、网络、报刊等媒体大力宣传国家就业政策，及时发布招工信息、培训信息、就业创业政策等，在全县营造就业创业浓厚氛围。特别是近年来借助中央和省市县各级媒体的力量，打造了一批创新创业典型，并通过培养创新创业典型拓展就业岗位。

打造就业创业载体，通过大力实施“一区带多园”发展战略，为各类群体创业就业提供有效发展平台，促进乡村振兴战略推进，近3年全县各园区入驻创业企业100多家，落实各项扶持政策资金近2000万元，实现创业带动就业30000多人。其中，天易经开区已成为吸纳劳动力就业的洼地，目前吸纳就业7万余人；青山皮鞋工业园、杨河工业园及各乡镇通过“引老乡、回故乡、建家乡”等招商活动引进了一批批企业，使大批劳动力、特别是贫困劳动力实现了家门口就业、脱贫。

立华牧业是湘潭县近年引进的一家专门以肉鸡养殖为产业链的上市企业，目前该企业已在湘潭县建设鸡棚300多座，安排就业400多人，待整个产业链全部建成，预计可安排就业3000人左右。

湘潭县作为湘莲的原产地，湘莲产业是湘潭县的支柱产业，花石镇更是全国湘莲集散和加工中心。近年来，湘潭县大力支持湘莲产业做大做强以促就业促增收，目前该产业吸纳劳动力达55000人以上，其中近3年新增30000人以上。

槟榔行业一直是湘潭县吸纳就业最多的产业，目前该行业就业人数近13万人。此外，防腐保温行业吸纳就业18000人，皮鞋行业吸纳就业5000人。