日前，湘潭市上半年“最美社区”和“不力社区”名单公布后，引起广大市民的高度关注。数万名居民通过网络留言为入选的“最美社区”点赞，为被通报的社区加油打气。连日来，记者实地走访了部分“最美社区”和“不力社区”，深入了解了社区文明创建的做法、经验和一些不足之处。

把群众利益放在首位

社区工作千头万绪，岳塘区东坪街道三角坪社区党总支书记邓瑛介绍，目前社区承担着400多项职责职能。因为“每天在路上”、每天面临新情况，城市管理职责职能最为繁重。城市管理工作涉及到的卫生清扫、拆违控违、落实“门前三包”、整治流动摊贩、乱象管理与居民生活息息相关。社区城市管理工作就是要树立为社区群众当“保姆”的理念，坚持把群众利益放在首位，努力为群众排忧解难。

三角坪社区地处城乡结合部，辖区内破产改制企业比较多，是一个基础设施陈旧、落后的社区。乘着湘潭市创建全国文明城市和开展精美湘潭建设的东风，社区积极向各级部门呼吁、争取，辖区内的老旧小区全部得以提质改造。平整黝黑的柏油路、扎实厚重的不锈钢入户门、井然规范的自来水表箱、雪亮的居民楼道、整齐划一的停车位、应声而亮的楼道灯……居民生活环境大变样，满意度油然而生。善于编排快板的居民周冬云称赞道：东坪街道三角坪，情系广大的居民；办事工作很负责，众口齐夸三角坪！

最好的服务就是管理

在走访中，我们发现“最美社区”有一个共同的特点：背街小巷干净整洁、居民楼道井然有序、门店经营规范、设施设备齐备完好，居民满意度较高。

雨湖区昭潭街道宝丰街社区成立于上世纪90年代，位于河西商业、交通比较集中的区域，社区环境比较复杂，二手车市场、农贸市场、各种流动摊担、占道经营、超店堂经营是城市管理中的难题。社区始终把城市管理工作当成头等大事来抓，由党总支书记、主任牵头，城管专干和其他工作人员全员参与。他们每个人负责对应一个网格，定期对网格中的卫生、违章搭建、占道经营、建筑垃圾、卫生死角等情况进行巡查，并及时汇总到城管专干处进行处理。立竹小区是宝丰街社区一个有着20多年历史的老旧小区。道路破损、排水不畅、路灯不够、文体设施缺失。但是，现在这里发生了翻天覆地的变化。排水不畅的问题彻底解决，小区乱搭乱建现象被整改，道路平整，绿化葱茏，文体设施齐全。在小区居住了20多年的居民蒋正华老人谈起这些变化就连连跷起大拇指。

湘潭经开区和平街道将军渡社区是一个新成立不久的社区。现在居住的绝大多数是当地拆迁的农民。由农村到社区、由农民到居民、由分散到聚居，很多居民还很难适应新的生活方式。社区党支部书记郭江华介绍，居民随地吐痰、乱丢烟蒂和槟榔渣、生活垃圾不丢到指定地点等现象比比皆是。针对这些情况，社区负责人和工作人员包干分片，以“多劝、多喊、多动、多做”的作风和实干精神，甩开膀子、做出样子。如对超店堂经营的物品，社区工作人员在劝阻的同时还经常自己动手进行规范；对那些堆积在楼道的旧家具、农具，在三番五次做工作征得主人同意以后，工作人员都是自己动手进行清除或搬到专门的地方保管。

注重整合工作力量

“社区是我家，建设靠大家”。善于整合资源、形成合力，把党员身份亮出来、旗帜树起来；发动居民群众，积极投身志愿服务队伍，形成党员群众共同参与社区建设的浓厚氛围；积极引导各类社会组织和志愿者参与社区管理和服务；推动驻区单位共驻共建、资源共享。这是“最美社区”共同的成功经验。

雨湖区昭潭街道宝丰街社区就活跃着一支社会责任感强、有奉献精神的志愿者服务队伍。志愿服务队由党员和居民骨干组成，他们的平均年龄在60岁以上。志愿队伍对社区所有楼栋的“牛皮癣”和卫生死角进行清理、对辖区大街小巷进行保洁，对流动摊担、占道经营等进行劝导和制止。云塘街道杉树巷社区除党员组建了一支10人的义务巡逻队以外，还与驻区单位、共建单位等定期开展各种志愿服务活动，为美化社区、调动居民主动参与文明创建发挥了积极作用。

补齐短板仍需不断发力

尽管湘潭市文明创建迈上一个崭新的台阶，但是一些“不力社区”的问题和短板仍需要不断发力。

通过实地走访，我们发现，一些“不力社区”普遍存在“牛皮癣”反弹比较明显、清理不及时不规范，马路市场占道经营，垃圾清扫不及时，车辆乱停乱靠，餐饮油烟治理不力等突出问题。

雨湖路街道车站路社区内一些“牛皮癣”处置不规范，墙壁被涂抹成了“花脸”；一处倒塌房屋的地基上破旧家具和垃圾堆积。在湘潭经开区红旗社区，一些经营烧烤和夜宵的门店前油污污渍明显；各种物品随意晾晒在店外人行道上；占道经营、超店堂经营比较普遍；废旧家具丢弃在公共区域；一些餐馆的污水任意流出，散发出阵阵恶臭。在岳塘区下摄司街道九洲社区，马路市场、流动摊担将邮电路和九洲市场后街塞得满满当当，一些用于经营的板凳桌椅及其他设施也随意堆放在路边；各种摊担留下的垃圾没有及时清理，四处可见；占道经营、超店堂经营现象触目皆是。