2015年全国太阳能发电容量将达到1500万千瓦，相当于15座核电站，可为实现2020年达到碳排放峰值做出重大贡献。在大型太阳能电站快速增长的同时，太阳能微电网应运而生，为新能源产业发展添砖加瓦。太阳能微电网利用太阳能电池发电，不仅可供自用，而且在电量剩余时其剩余电量回送电网。由于太阳能微电网投资规模小，见效快，必将成为新能源产业的闪耀新星。而农村地广人稀，可以利用屋顶和空地安装太阳能电板，极为适合建设太阳能微电网。

一、推广农村太阳能微电网建设的作用

推广农村太阳能微电网建设作用很大。一是市场潜力巨大。郴州现有乡村户数121.83万户，如果有73万户（占60%）安装太阳能微电网，按每户可安装100平方米太阳能电板计算，预计每户发电容量为10KW，全市发电容量为730万KW，装机容量相当于6个华润B厂（华润B厂的装机容量为2×60万KW）。郴州年均日照时间为1500小时左右，如果每户装机10KW，太阳能微电网每户年均发电量约为1.5万千瓦时，预计全市年均发电量为109.5亿千瓦时，而华润B厂的年发电量只有64.12亿千瓦时，两相比较，农村太阳能微电网年均发电量是华润B厂的1.7倍。由于太阳能微电网零排放，而华润B厂占全市碳排放的27%，可以减少的碳排放也是华润B厂排放量的1.7倍。由此可见，发展农村太阳能微电网对郴州节能环保的意义重大。二是投资拉动强劲。每户安装10KW太阳能电板的投资需求约为7.5万元，可拉动全市投资547.5亿元，按照现有技术水平，投资回收周期为5-8年。三是农村增收可观。如果按每户年收益若为8000元进行测算，则全市年收益可达58.4亿元。

由此可见，农村太阳能微电网建设，不仅可以大幅降低碳排放，而且对分散投资风险、改善产业结构、提高农民收入有着重大的推动作用。

二、当前农村太阳能建设面临的困难

一是政策不优。尽管有关部门就太阳能微电网建设进行了深入探讨，但还没有出台全国性的优惠政策。地方政府支持太阳能微电网的举措，也只停留在电费补贴层面，这与大型太阳能相关政策相比差距较大。二是并网不畅。由于并网牵涉到返还电费等问题，而电力部门的返还电费平台不完善，导致不少太阳能微电网迟迟不能并网。三是资金不足。由于太阳能设备的投资相对大多数村民的收入水平来说并不是小数目，尽管有利可图，但因为资金不足只能望而却步。四是收费较难。对第三方合同能源管理机构来说，挨家挨户上门收费是非常困难的，这是影响第三方能源合作机构投资热情的重要原因之一。

三、推动农村太阳能微电网建设快速发展的建议

（一）要加大政策扶持力度。一是一视同仁。对太阳能微电网建设的扶持政策应该与大型太阳能电站要一视同仁，不但要给予上网电价补贴，而且还要为农户太阳能微电网建设提供财政补贴。二是突出重点。要充分利用农村地广人稀的特点，把太阳能微电网建设的重点放在农村。三是扶贫资助。扶贫资金可以用来支持农村太阳能微电网建设，授之以鱼不如授之以渔，建设太阳能微电网不仅可以使农民得到稳定的收益，而且不需要开发市场，是不错的开发性扶贫项目。

（二）要着力解决融资难题。一方面要着力推动合同能源管理。合同能源管理是由第三方专业机构对节能降耗项目进行的技术改造，用户无须投入资金，但可享受节能降耗带来的部分利润。因此，完全可以将这种模式推而广之，把合同能源管理引入农村太阳能微电网建设项目。另一方面要鼓励合作。有资金的企业、个人都可以与农户合作建设太阳能微电网，共同受益。

（三）要加快完善相关配套。一方面要积极大力推进农网改造。电力部门要切实加大农网改造力度，使农网不仅可以满足供电要求，而且还能适应太阳微电网并网需求。另一方面要优化支付平台。建立电费自动返还系统，可考虑建立比例支付系统，返还农户的电费和返还第三方合作机构的电费分别计费、自动返还，以解决第三方收费困难的问题。

（四）要强力推动技术创新。应该支持太阳能微电网制造商不断进行技术创新，使得相关产品质优价廉、可靠性和能量转换效率不断提升。