今年来，全市各级在市委、市政府的正确领导下，把握新常态、立足新起点、完成新使命，开展“新三创“、推进”五大提质“，有力促进了全市主要服务行业发展。

一、主要服务行业增长情况

1、邮电业保持较快增长。一季度，根据邮电部门调查上报数据汇总，全市邮政业务总量1.48亿元，增长50.4%，增幅比上年同期提高38.2个百分点，增幅排在全省前列；电信业务总量6.86亿元，增长21.2%。

2、运输业增幅下滑。一季度，公路客货运输周转量102.4 亿吨公里，增长4.9%，增幅比上年同期下降31.5个百分点，比全省平均水平低3.5个百分点，排全省第13位，影响GDP增长0.6个百分点；水运客货运输周转量0.51亿吨公里，下降57.3%。

3、其他营利性服务业大幅增长。一季度，根据规上服务业联网直报单位调查数据显示,其他营利性服务业营业收入11.59亿元，同比增长26.5%，比全省平均水平高11.2个百分点，增幅排在全省前列。

二、主要服务行业增长因素分析

1、邮政电信业。一是快递业发展快占比高。今年一季度，全市邮政业务总量为1.48亿元，同比增长50.4%，其中快递业收入0.9亿元，占邮政业的60.1%。二是通信网络改善。电信企业建成了光纤、微波、电缆和卫星通信等多手段的主体通信网。三是互联网络发展迅猛。目前我市宽带用户达到202.9万户，比2013年增长126.2%，、3G用户达到192.2万户，比2013年增长58.2%，新增4G用户达到20万户。

2、其他营利性服务业。新入统的其他营利性服务业单位增加。2015年一季度，其他营利性服务业单位有61家，比2014年新增37家。其中租赁和商务服务业新增10家，累计营业收入112837.2万元，同比增长29.1%；文化体育和娱乐业增加6家，累计营业收入917.5万元，同比增长52.2%。

三、运输量增幅下滑的原因

1、水路运输。一是东江湖环境保护的原因，库区木材禁止砍伐，库区的矿产禁止开挖，导致库区运出的货物量减少；二是出于安全的原因，东江湖30座以下的船只全部淘汰，现已淘汰78艘。这些都是水路运输量减少的直接原因。

2、公路运输。一是公路运输量的测算方法有变化。以前是根据抽样调查的货运和客运车的运输量，运距推算出运输总量，由各市州上报到省交通运输厅，再由省厅评估认定后反馈各市州，现在是省交通运输厅根据省内高速公路湘L货车（郴州车牌）每个月的车流量测算认定各市的货运量及增速。二是郴州公路运输量基数高。2014年全市公路运输总周转量达421.1亿吨公里，总量排全省第三，总量大增速就慢。

四、规模以上服务业存在的问题

1、营业成本增速高于营业收入。今年一季度，规上服务业累计营业成本166200万元，同比增长20.4%，全市营业成本增速高出营业收入6.6个百分点。郴州市规上服务业覆盖的23个行业大类中，软件和信息技术服务业发展速度快，但是营业成本攀升也是最快的，以四倍的速度增长。其次，商务服务业、电信、广播电视和卫星传输服务、科技推广和应用服务业、等行业的营业成本增速也较快，分别增长30.3%、17.6%、24.3%，营业成本的增速超过了营业收入的增速。

2、营业利润呈现负增长。一季度，规上服务业营业利润为19614.8万元，下降18.3%。全市规上服务业企业总体营业利润缩紧，营业成本攀升20.5%，销售费用、管理费用、财务费用同比增速皆较快，分别增长18.5%、20.6%、29.3%。

五、加强主要服务行业统计与发展的建议

1、增加汽车流量监测点。一是市交通运输局要与省交通运输厅多沟通。请求省厅要把郴州没有纳入到运输流量监测的107国道，106国道和主要省道纳入到运输流量监测里，这样才能全面客观的反映郴州的运输情况。二是建议把客运车辆纳入到流量监测点里。三是建议增加客货运车的抽样调查样本，确保每个季度有11个县市区的运输量数据。

2、加大对主要服务行业的政策扶持力度。要在土地、财税、信贷、价格等各个方面给予服务业更多的优惠政策，如在水、电、气使用方面给予优惠。同时，为鼓励企业做大做强，对注册为法人企业（公司）的应给予比个体经营户更多的优惠措施，只有这样才能为郴州的服务业加快发展营造出良好的环境，从而加速推进郴州产业结构的优化升级。

3、加快交通运输邮电业的发展。交通运输业是国民经济发展的基础，是国民经济中重要的社会生产部门。各级政府要积极扶持发展壮大交通运输企业。要加大政策倾斜力度，在税收、收费、资金投入、公平竞争等方面出台扶持优惠政策，降低运输成本，促进交通运输业持续稳定地增长。邮电部门要继续加大基础设施改造，降低宽带网费用，增加宽带网的用户，要利用各种措施和手段增加用户，增加邮电业务量。

4、加强规上服务业单位清查上报。要把年度营业收入为1000万元及以上，或者年末从业人数50人及以上的法人单位列入规模以上服务业统计范围。要把年度营业收入为500万元及以上，或者年末从业人数50人及以上的租赁和商务服务业、居民服务和其他服务业、文化、体育和娱乐业的法人单位列入规模以上服务业统计范围。

责任编辑/周炳盛