疫情之下，中小企业发展面临严峻挑战。紧要关头，徐州市出台减轻企业负担、稳定职工队伍、加大金融支持、强化精准服务等一系列政策，全市各地各部门也纷纷出台细化措施，全力帮助广大中小企业坚定信心，早日复工复产、渡过难关。

政策效应是否已显现？中小企业复工复产现状如何？带着这些问题，记者对部分中小企业进行了走访。

政策“加油”

为复工复产减负纾困

云视讯APP线上直播、200多家中小企业实时关注、多家银行现场解读金融惠企政策……在首次“金风沐企”政策解读面对面专项活动上，永康电子科技、苏变电气股份等6家企业负责人线上咨询，多家银行面对面帮助企业全面了解政策，有针对性地解决融资需求。活动气氛十分热烈，得到企业的一致好评。

这是市工商联、徐州银保监分局联合发起的金融支持企业复工复产的具体举措之一。该活动通过银企对接，及时将银行机构推出的支持疫情防控和企业复工复产的金融服务政策措施和优秀融资产品、服务模式推介给企业，帮助企业尽快恢复正常生产和运营。

目前，全市各银行已纷纷开展线下对接。江苏银行共对接近100家企业，达成合作意向的企业46家，金额5.5亿元；邮储银行徐州市分行服务客户金融咨询100人次，已受理贷款申请25笔、金额1200余万元；交通银行徐州分行已对接企业15家，其中成功投放1家980万元。

金融惠企是徐州市出台的各项帮扶措施之一。为支持中小企业共渡难关，早在疫情发生之初，市政府就下发了关于应对新冠肺炎疫情支持中小企业发展的政策意见，包含减轻企业负担、加大金融支持、稳定职工队伍、强化精准服务四个方面，共21条扶持政策。市工信局相关负责人指出，徐州“21条”直击中小企业当前面临的困难，有效解决中小企业的困境。

为减轻企业负担，“21条”从强化行业扶持、落实免征疫情防控物资进口相关税收政策、减免中小企业房土两税、延期申报和延期缴纳税款、临时开放部分办税限制、减免中小企业房租等方面作出了详细规定，尤其是“部分行政事业性收费暂停两个月”“减免两个月逾期贷款罚息”“财政给予两个月一定比例的银行贷款贴息支持”等，给中小企业带来了实实在在的实惠。

在为企业减负的同时，“21条”还围绕稳定职工队伍、加大金融支持、强化精准服务等出台了一系列详细规定，围绕防疫期间企业生产经营等方面实际困难和问题，强化涉企诉求快速交办督办机制，确保及时办结反馈，实现疫情防控、企业发展“两不误”。

叠加发力

为中小企业再添动能

想企业之所想，急企业之所急。为落实“21条”，帮助中小企业纾困解忧，全市各相关部门单位迅速行动起来。

市工信局深入各县（市）区对包挂企业复工复产情况进行指导督查，同时开展“送政策”活动，真正让“21条”政策措施企业“看得明白、落得下去、用得有效”；海关等多部门开通“绿色通道”，涉及到多个部门窗口的与防疫有关的企业联合办理事项，根据企业需要，由市政务办代办中心工作人员提供免费全程代办或部分过程代办；市企业服务中心强化“黄橙红”督办问责机制落实，对未能及时响应企服平台诉求或对企业诉求慢作为不作为的涉企部门，启动市营商办督办、市纪委监委督办问责，切实保证疫情防控期间的诉求办结时效性……

在“21条”的基础上，全市各地各部门也纷纷出台一系列帮扶措施，普惠全市各中小企业，让阳光洒向每一个角落。

市中院在全省法院中率先出台疫情防控形势下服务保障中小微企业发展的“15条措施”，联合市工信局开展工业企业涉疫情经济纠纷排查与化解工作，两级法院领导走访企业93家，253名法官与358家企业、行业商（协）会等对接，开展法律风险排查、非诉解纷指导、司法政策宣讲等活动。

新沂市要求市属国有企业应对疫情支持中小企业发展，规定对承租市属国有企业经营性用房的中小企业及个体户免收2个月租金。政策出台以来，共减免租金629.88万元。新沂市财政局国资办负责人表示，将持续跟踪指导，确保政策充分惠及广大中小企业和个体户，携手并进，共渡难关。

铜山区制定了支持中小微企业发展25条措施，为企业协调各类贷款3亿多元，协调大型商超减免商户租金和物业费1300万元，举办大型网络招聘会，发布各类用工岗位近6万个，向442家企业发放稳岗补贴415.9万元。

……

令人倍感欣喜的是，一些深化的帮扶政策也在着手实施中。疫情发生以来，税务部门已经分3批推出了54项办税缴费服务举措，26万户小规模纳税人尽享减税红利，1000多户外贸企业办理出口退（免）税7.4亿元，缓解了资金困难。在巩固以往成效的基础上，从4月1日持续到5月20日，全市税务系统聚焦“减税费优服务、助复产促发展”，还将有针对性地推出一批服务措施，打出减税“组合拳”助复产促发展。

向上突围 是考验也是机遇

徐州木牛流马机器人科技有限公司是一家以机器人技术为核心,专注于全智能产品研发及服务的创新型国家高新技术企业。面对疫情的冲击，与大多数中小企业一样，公司也曾感到“压力山大”。

“受疫情影响，原材料的采购价格和人工费用等生产成本上涨，产品的成交单、销售额，项目的研发进度都将受到不同程度的影响。”徐州木牛流马机器人科技有限公司市场部经理左亚洲表示，作为一家创业企业，公司可能会“勒紧裤腰带过冬”。

关键时刻，徐州高新区在贯彻落实市、区关于应对疫情支持中小微企业健康发展的政策意见后，又制定了兑现政策扶持奖励资金、加大科技人才扶持力度等10条扶持政策。

“政策实施后，公司立即收到了提前兑现的知识产权及发明专利奖补和高企入库高新区给予的配套奖补，此外，科技创新谷还免去了公司两个月的房租，加在一起，徐州高新区给予的实际支持大概有30万元左右。”左亚洲说。

与此同时，在各级人社、医保、财政等部门的帮助下徐州木牛流马机器人科技有限公司还享受到了阶段性减免社保费和减征医保费政策：公司缴纳的养老、失业、工伤三项社会保险单位缴费部分全额减免，职工医保单位缴费部分减半。

有了这些政策的支持，木牛流马稳住神、腾出手，针对疫情，将其拥有知识产权的晨检机器人进行了核心技术的释放和升级，研发出了具有智能红外测温系统的红外测温仪，自2月底上市以来，目前公司运转正稳中向好。

一系列政策落地落实，在危难之时，为企业“自救”提供了有力支撑，部分中小企业也在积极面对、科学决策、精准施策，为疫情过后的更好发展，储备更大的能量。

在收到各项政策、资金支持后，江苏鑫彭知识产权代理有限公司负责人芦传龙乘机招兵买马、扩大业务规模，“随着全市企业复工复产步伐加快，我们公司业绩增长显著，3月份公司在人社部门的帮助下又招聘了80名新员工。”谈到企业未来发展，芦传龙信心满满。

东风洒雨露，会人天地春。随着各项惠企政策的落实，全市中小企业逐渐“复苏”，人财物有序流动、产供销有机衔接、内外贸有效贯通的生动局面正在形成。相信在徐州市各项政策的大力支持下，加上企业自身的努力，中小企业一定能够共渡难关，再次迎来蓬勃发展的春天。徐报融媒记者 范海杰 吴悠