本报讯（记者　钱怡　赵焱）昨天，中国共产党苏州市第十二届委员会第九次全体会议在市会议中心举行。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，深入落实习近平总书记对江苏工作重要讲话指示精神，回顾总结“强富美高”新江苏建设五年苏州实践及2019年工作，全面落实省委十三届七次全会要求，研究部署2020年任务，对推进治理体系与治理能力现代化作出安排，推动思想再解放、开放再出发、目标再攀高，团结带领全市上下锐意创新、务实奋进，决胜高水平全面建成小康社会，推动高质量发展走在时代前列，再创一个激情燃烧、干事创业的火红年代。

全会由市委常委会主持，省委常委、市委书记蓝绍敏代表市委常委会讲话，市委副书记、市长李亚平作小结讲话并具体部署当前重点工作。

全会充分肯定“强富美高”苏州实践取得的阶段性成效。全会指出，五年来，全市上下沿着总书记领的“航”、定的“向”，紧密结合实际，展开工作布局，细化推进举措，狠抓落地见效，在苏州大地上奏响了“强富美高”建设的昂扬乐章。我们始终坚持发展第一要务，坚定不移推进转方式、调结构，“经济强”的基础优势进一步厚植；始终坚持以人民为中心，坚定不移推进民生大事、关键小事，“百姓富”的幸福指数进一步攀升；始终坚持“两山”理论，坚定不移推进生态优先、绿色发展，“环境美”的生态底色进一步鲜明；始终坚持培育和践行社会主义核心价值观，坚定不移推进文化引领、法治护航，“社会文明程度高”的城市名片进一步擦亮。

全会强调，回顾五年的实践，我们越来越深切感受到：苏州一切工作成绩的取得，归根到底得益于新思想的指引、得益于新发展理念的落实、得益于对总书记提出建设“强富美高”新江苏重要指示的贯彻。站在“强富美高”五年答卷的新起点上，我们必须坚定不移沿着总书记指引的道路继续前行，坚定不移以新发展理念统领全部工作，永远瞄准航向，分毫不能偏离。我们必须更加深刻认识到，创新、协调、绿色、开放、共享是一个不可分割的整体，必须牢固树立辩证统一思维、全面系统观念。苏州发展到今天，不可能再靠“单打一”甩开追兵、超越标兵，不可能再靠“一招鲜”赢得压倒性优势，也不可能再靠“只顾一点不及其余”就能满足人民群众对美好生活的新期待。我们必须更加深刻认识到，新发展理念是一次深刻的思想解放，也是一次引发阵痛的自我革命。苏州发展到今天，我们有实力、更要有定力甩掉包袱迎难而上。迎接的挑战再大，也决不能再回到简单以GDP增长率论英雄的老路上去；承担的任务再重，也决不能再回到以牺牲安全、破坏环境为代价搞所谓发展的做法上去；面临的困难再多，也决不能再回到粗放式发展的模式上去。苏州的发展永远不要带血的GDP，永远不要黑色的GDP，永远不要加水的GDP。我们必须更加深刻认识到，新发展理念是制胜未来、赢得主动的唯一正确道路。苏州发展到今天，我们站的位、谋的事、行的路，都必须体现新思想新发展理念，必须遵循“强富美高”的指示要求。我们要始终牢记总书记的谆谆嘱托，决不能干那些只讨领导欢心、让群众失望的蠢事，决不能干那些表面光鲜亮丽、内部问题遍地的傻事，决不能干那些自以为是、违背规律的笨事，切实做到从实际出发、按规律办事，一步一个脚印更好地把总书记勾画的美好蓝图在苏州变成现实。

全会指出，学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神，是当前和今后一个时期的重大政治任务。要坚持把握全会精神的引领力，提高贯彻落实的政治自觉；坚持锻造党的领导力，巩固党的领导制度统摄性地位；坚持增强改革创新力，推动制度的自我完善自我发展；坚持提高制度执行力，促进制度优势转化为治理效能。要坚持统筹谋划，把学习宣传贯彻四中全会精神与抓好当前工作相结合，切实把学习贯彻的成效转化为过硬的工作成果，努力走出一条符合中央精神、具有鲜明苏州特色的治理体系和治理能力现代化道路。

全会充分肯定了今年以来市委各项工作。全会认为，今年以来，面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，特别是中美经贸摩擦对苏州的深层次影响，市委常委会以新思想深入贯彻新发展理念，抓好各项工作，改革发展稳定和党的建设各项事业取得新进步。“不忘初心、牢记使命”主题教育扎实开展，做到思想“零偏差”、推进“零温差”、行动“零时差”、发展“零落差”；经济运行稳中有进，各方面出现了许多向好向优、质态提升的变化，有效投入实现较快增长，产业结构实现优化提升，开放战略实现全新突破；创新动能加快释放，企业创新主体地位不断凸显，重大创新平台不断集聚，科技创新生态不断优化；城乡建设呈现新貌，城市功能品质加速提升，乡村发展活力加速激发，综合交通体系加速构建；民生福祉不断改善，把基本公共服务作为最大民生普惠，把公共安全作为最大民生底线，把生态环境作为最大民生关切，城乡居民可支配收入分别增长8%、8.1%；党的建设全面加强，担当作为不断强化，基层党建不断深化，政治生态不断净化。2019年，全市预计完成地区生产总值1.93万亿元、增长6%；规上工业总产值3.34万亿元、增长0.7%；一般公共预算收入2220亿元以上、增长5%左右。

全会指出，要清醒看到，苏州发展还存在一些薄弱环节，突出表现在产业层次总体还不高，对外贸易质量和结构有待优化，自主创新能力需大踏步提升，资源利用效率还偏低，公共服务供给的精准性和协同性还不强，党员干部主动进取的闯劲、勇争一流的拼劲、克难攻坚的韧劲还需进一步增强，激励干部担当作为的体制机制还需进一步完善等。破解改革发展中出现的痛点和难题，关键在于要更全面、更准确、更深入地学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会总书记重要讲话指示精神，在理解中汲取智慧、在落实中增强本领，扎扎实实把苏州工作做得更好。

全会强调，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是贯彻落实十九届四中全会精神开局之年，也是“强富美高”新江苏建设再出发的起步之年。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，对标总书记对江苏工作重要讲话指示，深入贯彻省委十三届七次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，保持经济运行在合理区间，深入谋划“现代国际大都市、美丽幸福新天堂”城市发展蓝图，在“强富美高”新江苏建设中扛起苏州担当，在推动“中国之治”中展现苏州作为，奋力实现高水平全面建成小康社会，开启基本实现现代化建设新征程。要全力实现地区生产总值增长6%左右，总量迈上2万亿元台阶。

全会指出，做好明年工作，要切实增强六个定力：贯彻新思想要有定力、引导好预期要有定力、定位好目标要有定力、落实好举措要有定力、调动好激情要有定力、管控好风险要有定力。具体要做好八个方面工作：一、稳增长要有硬举措，旗帜鲜明抓投资，全力以赴稳外贸，千方百计促消费，持之以恒优环境；二、扩大开放要有大动作，打造自贸区“苏州特色”，绘好长三角一体化发展“工笔画”，释放重大开放平台“集聚效应”，大力发展“飞地经济”；三、产业升级要有新突破，聚焦有优势的产业率先抢占“制高点”，聚焦有潜力的产业早日形成“动力源”，聚焦需整治的产业持续打好“升段赛”；四、科技创新要有加速度，在创新资源集聚上再发力，在创新企业培育上再提速，在创新载体建设上再攀高，在创新生态营造上再完善；五、城乡融合要有高定位，高起点谋划全域发展蓝图，高质量推进基础设施建设，高水平实施乡村振兴战略；六、生态文明要有强推力，坚决打好长江大保护“持久战”，重点打好蓝天碧水净土“保卫战”，坚持打好制度创新“主动战”；七、文化发展要有新增量，打造历史文化名城“硬核”，构筑文化事业高地，培育文化产业地标，彰显城市文明风尚；八、民生福祉要有幸福感，织密公共服务“幸福线”，坚守安全生产“底线”，筑牢社会稳定“防线”。全会明确，当前要着力做好六项重点工作：抓重点补弱项，全力打好今年收官战；早谋划快行动，全力实现明年首季开门红；强基本兜底线，全力织密民生保障网；增供应稳价格，全力把好市场监督关；保稳定促和谐，全力绷紧安全高压线；严纪律转作风，全力预防杜绝“节日病”。

全会要求，深入贯彻新时代党的建设总要求，牢记初心使命、推进自我革命，纵深推进全面从严治党，以党建“最大政绩”引领保障发展“第一要务”。要学深悟透新思想，坚定干事创业理想信念；全面展现新气象，造就担当作为干部队伍；聚焦发展新形势，构筑凝心聚力战斗堡垒；准确把握新要求，涵养风清气正政治生态。要充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持和完善人民代表大会制度这一根本政治制度，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，健全联系广泛、服务群众的群团工作体系。

全会强调，面对艰巨而繁重的任务、面对标兵渐远追兵踩到脚跟的形势、面对稍纵即逝的机遇，我们要有“等不起”的使命感、“坐不住”的危机感、“慢不得”的紧迫感，全力以赴抓好落实。我们不能空喊口号抓落实，不能浮在上面抓落实，不能没有责任抓落实，也不能赏罚不明抓落实。要敢抓落实、会抓落实、真抓落实，以“开门红”“当头炮”为明年工作开好局、打好底、赢先机。

全会审议通过了《关于学习贯彻党的十九届四中全会精神的决议》和全会《决议》。

常熟市委、相城区委、市委市级机关工委、市科技局、市自然资源和规划局、市生态环境局作交流发言。

市委委员、候补委员出席会议；市纪委委员、有关方面负责同志、市第十二次党代会部分基层代表、省生态环境厅驻苏州市环境监察专员等列席会议。