先后荣获全国“七五”普法中期先进城市、首批全国法治政府建设示范市，位居经济活跃城市营商环境综合排名第一……“七五”普法自2016年启动，五年来苏州全市法治宣传教育工作以宪法学习宣传、重点对象学法用法、法治文化建设、普法责任制落实、基层民主法治建设等为着力点，开创了普法工作新局面。

五年砥砺，足音铿锵。全社会法治观念明显增强，学法守法用法在苏州蔚然成风，法治成为助力苏州经济发展、护航人民美好生活的新引擎。

服务大局

群众关注到哪里普法就跟进到哪里

法治是城市核心竞争力的重要标志，“七五”普法这五年，恰逢“十三五”规划时期，苏州市委、市政府从“十三五”规划之初，就把法治宣传教育工作纳入全市经济社会发展总体部署，列入高质量发展年度考核，逐年提高评估权重，并于2016年初，在全省率先出台了“七五”普法规划。

“‘十三五’规划和‘七五’普法规划，为全市普法工作指明了方向。”苏州市法宣办主任、市司法局局长王侃表示，五年来，苏州普法围绕中心，服务大局，为苏州经济社会高质量发展提供了坚实的法治基础。

今年年初，新冠肺炎疫情暴发，如何做好疫情防控是党委、政府和人民群众最关心的头等大事。市法宣办、市司法局紧扣疫情防控这一中心工作，在全市上下开展了大规模的“疫情防控法治同行”主题活动，梳理编撰了《疫情防控法律指南》《企业应战疫情法律服务指南》，利用“苏城码”、报、网、视、端及官方微信等传播载体，网上网下结合、线上线下互动，把疫情防控法律知识直接送到市民和企业负责人手中，为打赢疫情防控阻击战和企业复工复产提供了法治保障。

“普法工作跟着党委、政府中心工作走”，这是苏州市开展普法工作始终坚守的理念。从开展“德法涵养文明共建绿色生活”专项活动践行“两山理念”，到深入开展法治扶贫助力脱贫攻坚；从推动依法防控疫情，到推进市域社会治理现代化；从创新法治化营商环境，到助力经济社会发展、改善民生福祉……全市上下努力做到党委、政府的重点工作推进到哪里，人民群众关注的热点出现在哪里，普法工作就跟进到哪里、服务到哪里。

法治是最好的营商环境。“七五”普法以来，苏州积极打造“法企同行”、服务企业法治需求线上平台、企业普法微课堂等法治品牌，近三年来走访企业2.1万余家，化解法律风险2.3万项，通过一对一法治体检、面对面法治培训、屏对屏解答咨询，助力企业行稳致远。目前全市13个国家级开发区、5个省级开发区全部建立公共法律服务中心，普法和法律服务供给端前移至“第一线”。

如今，漫步在苏州的大街小巷，处处都能感受到法治建设的新气象，一幅幅法治画卷令人耳目一新：全市四级公共法律服务平台，将普法全方位融入纠纷调处、法律援助、公证办理、律师服务；民主法治示范村（社区）创建、农村“法律明白人”培育工程、“法治扶贫”专项活动等，有力推动了自治、法治、德治“三治融合”；累计近千次的环保法治宣传活动、百余次环保主题法治文艺汇演将普法宣传精准送达环保领域。

齐抓共管

法润万家奏响普法“合唱曲”

今年5月，市法宣办推出“十点说法”以案释法专题栏目，采用电台、App、网络直播等形式，每周三上午10时各部门轮流上线普法，以案例切入，开展互动问答，备受群众欢迎。

线上直播不过瘾，还有线下活动轮番举办。入夜，位于市中心的观前街新艺广场很热闹，随着“姑苏八点半”品牌推出，观前等地区的“夜经济”全新回归。与过去夜市不同的是，此次不仅有飘香的美食、琳琅的商品，还创新推出“法治夜魔方”系列活动。市法宣办联合各部门每周开展垃圾分类、食品安全、防范金融诈骗、安全生产等不同主题的普法宣传活动，并通过“苏州锦鲤”投放学法消费奖券，以更时尚、更接地气的普法方式，引得群众纷纷点赞。

宪法是普法宣传的重中之重。苏州在2018年建成宪法宣传教育馆，被司法部命名为“全国法治宣传教育基地”，同步开通全国首个“网上宪法馆”。依托宪法宣教馆等各类阵地，相继开展全市机关干部、中小学生和社会各界人士宪法宣誓、青少年成人礼等活动。宪法馆开馆以来，累计接待参观近600批、45000余人次。

民法典被誉为“社会生活的百科全书”，与百姓生活息息相关，自颁布以来，苏州掀起领导干部“带头学”、送法进校“空中学”、主题活动“号召学”、依托阵地“身边学”、云端普法“掌上学”、法润万家“全民学”的学法热潮。

严格规范执法就是最好的普法。多年来，苏州始终探索运用“谁执法谁普法”责任制。2015年，苏州出台《苏州市国家机关“谁执法谁普法”责任制实施意见》，全面推动“谁执法谁普法”责任制落地；2017年，制定“谁执法谁普法”责任清单、普法联动事项工作规程，落实普法责任“包产到户”；2019年，专门建立普法责任制网上考核平台；2020年实施国家机关“谁执法谁普法”履职评议制度……一系列举措压实普法责任，高标准推进普法实施。

法治实践是普法取得实效的最佳途径。根据普法责任清单，苏州结合法律法规的实施，精准对接机关干部、青少年、外来务工人员等的学法需求，全市多部门联合开展形式多样的普法活动，将“谁执法谁普法”责任制落地见效，同时也推动了普法宣传由原来的“一家独唱”变成今天的“众人合唱”。

文化融合

传统文艺与法治文化“联姻”

“接下来，给大家带来一曲法治评弹《法治苏州》。”苏州市古运河夜游船“法治号”上上演的特殊评弹曲目，用地方文艺特色将法治内容传播给八方游客，令人耳目一新。

坐一趟“法治号”、品一曲法治评弹、听一个法治故事、游一座纪念馆、赏一件工艺品……这是苏州将法治、文化、旅游有机融合的创新实践。2018年，苏州首条法治文化体验行线路开通，以文化古街山塘街为主体、“法治号”游船为载体，布置伍子胥纪念广场、白居易纪念苑、安泰救火会等多个法治文化体验点，让游客在轻松游玩的同时了解苏州的文化和法治典故。

“运河法治文化带上，各种法治元素一一呈现，一幅美丽的动态法治风景画徐徐展开……”苏州市法宣办副主任、市司法局调研员王思超介绍，“七五”普法以来，苏州市深入开发京杭大运河苏州段法治文化资源，推进运河沿线法治景观建设，开发具有苏州特色的法治文化线路和文化创意产品。

法治为根，文化为魂。“七五”普法以来，苏州深度挖掘地域历史文化特色，坚持融合发展理念，把法治文化与民俗文化、行业文化、地域文化有机结合，鼓励各行各业参与法治文创产品的创作与推广。法治文化正以大家喜闻乐见的形式融入城市基底，浸润百姓生活。

法治文化小镇、广场、公园、景区……在这些具体的“点”上，法治文化气息扑面而来。苏州市已建成省级法治文化建设示范点47个，市级法治文化建设示范点292个，全国首个宪法宣教教育馆等一批在全国叫得响的法治文化阵地串联成一道亮丽风景线。

同时，苏州不断丰富发展传统法治品牌内容。连续开展六届法治文化节，通过“文化搭台、法治唱戏”，“润物细无声”传递法治文化。法治灯谜、法治骑行、法治游园会、法治广场舞等60多项法治专题活动轮番举办，600多万群众参与其中。法治元素植入戏曲、评弹、篆刻、剪纸、泥塑等传统民间艺术，传统文艺与法治文化“联姻”，收获了一大批法治文化精品力作。法治微电影大赛、抖音法治话题挑战赛、指尖学法月月赛等新媒体普法发挥“乘数效应”，助推普法换挡提速，法治精神飞入了寻常百姓家。本报记者  王小兵 本报通讯员 虞天一