【襄阳政府网消息】切割、开挖、埋管、砌井……连日来，樊城区大庆东路玉丰花园小区改造施工紧锣密鼓。与此同时，襄阳中心城区还有100多个跟玉丰花园一样的小区正加紧改造。

按照计划，市区今年将改造200个老旧小区。9月11日，高新区连山社区小区改造拉开序幕，这是年度计划中最后一个开工的小区。到今年年底，市区升级改造完工的老旧小区将达到300个，惠及居民6.3万户20万人。

补齐短板 3年改造666个老旧小区

10月12日上午，李长珍走进春景花苑小区，居民们正三五成群地聚在小广场上拉家常。见到李长珍，大家热情地跟她打招呼。

李长珍是高新区紫贞街道办事处春园社区居委会副主任。她说，这种和谐、融洽的气氛已经很长时间没感受到了。

六七年前，春景花苑小区环境脏乱差，物业与居民之间的矛盾大，社区就像灭火队员，随时准备应付小区可能出现的麻烦。社区工作人员最怕接听小区居民的电话，更害怕到小区里去。

在中心城区，像春景花苑这样的老旧小区有一大批，它们是社区治理的难题，也是居民群众的“心病”。

“要坚定不移地做好老旧小区改造工作，解决群众最基本的生活需求问题。”市委书记李乐成说。

2019年，我市将老旧小区改造列入市政府“民生实事”，决定用3年时间完成中心城区666个老旧小区的改造。

按照“先民生后提升”的改造原则，襄城区的凤雏家园、樊城区的立业小区、高新区的春景花苑等100个老旧小区在2019年完成了改造，涉及居民楼420栋、居民1.2万余户3.6万余人。改造后，居民群众的获得感、幸福感大幅提升。

春景花苑小区居民杨春旺对小区的变化感受颇深：“以前的日子简直没法过，现在环境好了，气也顺了，人都变得更精神了。”

今年，市住建局按照“实施一批、谋划一批、储备一批”的原则，克服疫情不利影响，继续强力推进老旧小区改造工作。

截至10月16日，已有52个小区完成改造，另外148个正在紧张施工（80%的小区已完成改造工程量的70%以上），年底可确保完成年度改造任务。

尊重意愿 让居民参与改造全过程

10月11日上午，在长征路金属回收公司家属院小区，86岁的任国定坐在秋千上，听着收音机，慢悠悠地荡着。不远处，四五位老人坐在休闲长凳上聊着天。

说起小区的变化，任国定连声称好。

长期以来，金属回收公司家属院小区野草及膝，蚊虫肆虐，外来车辆随便出入，居民没有一处活动场所。

金属回收公司家属院小区改造后，管住了车辆，给居民留足了活动场地。“院外车辆进不来了，院内车辆停放有序了，道路变宽了，十几套健身器安装起来了，大人小孩都有处玩。”居民沈修才高兴地说。

市委书记李乐成说，老旧小区改造要牢牢站稳群众立场，充分征求群众意见，积极发动群众参与，以群众拥有幸福感、获得感作为根本目标，真正让成果惠及广大群众。

按照这一要求，市区老旧小区改造让居民全程参与，坚持“订单式”改造，做到问需于民、问计于民、问效于民。即：需不需要改，居民说了算；怎么改、改什么，尊重居民意愿；改造效果好不好，由居民来评价。

卧龙家园小区是樊城区王家台社区的一个老旧小区，乱搭乱建特别严重，楼道逢雨便积水。在改造过程中，从立项开始，规划设计部门先后三次与居民代表座谈，根据居民代表提出的意见建议调整施工方案；施工过程中，施工队每天都与居民代表开碰头会，商量解决施工中出现的问题。这次改造共拆除违建100多平方米，创造性地解决了楼道积水难题，还满足了居民们提出的多种个性化需求。居民们十分感动，自发给施工队制作了一面锦旗，上面写着“施工精益求精，服务无微不至”。

在老旧小区改造过程中，相关部门注意解决普遍性的突出问题。部分群众反映屋面漏水严重后，市住建局组织专班对市区屋面漏水的老旧小区进行了一次专项调查，随后将屋面漏水维修纳入改造内容。

巩固成果 探索建立长效管理机制

高大的玉兰树、花砖铺成的彩色小路通向古色古香的凉亭……这是改造后的前进路化建公司家属院小区。

10月10日，连续一周阴雨后，太阳出来了。上午，化建公司家属院小区几位居民围坐在中心花园里的石桌边，享受着秋日阳光。

化建公司家属院小区改造完成后，成立了居民自治委员会，探索建立长效管理机制，巩固改造成果。

“这种尝试，也是我们正在努力实现的。”襄阳市住建局房地产市场与物业监管科科长侯红丽说，老旧小区完成改造后，要坚持以党建为引领，加快业主委员会建设，发动居民参与，完善物业管理服务体系，构建长效管理机制。

市住建局着力推动建立专业化物业管理为主、“党建+居民自管”为辅，以产权单位管理为过渡、社区保障性管理为补充的多元化物业管理模式，实现物业服务管理全覆盖。

具备实施市场化、专业化物业管理条件的小区，选聘物业公司，由物业公司按照合同约定提供服务。襄城区凤雏家园小区改造完成后，引进了物业公司，减少了安全隐患，提升了环境面貌。目前，物业公司正在广泛征求居民意见和建议，准备为居民提供“点单式”服务。

暂不具备实施市场化、专业化物业管理条件的小区，采用“党建+居民自管”模式进行管理。金属回收公司家属院小区改造结束后，社区党总支指导小区成立了业主自治委员会，自治委员会组织居民按照自愿原则成立了小区志愿服务队，分组轮流在小区值班，为小区居民提供安全保障。

规模小、资源有限、管理难度大的小区，暂由社区代管，为小区提供保障性管理。樊城区丹庆花园改造后形成了社区代管、居民自管的管理模式，管理井然有序。

“改善的是环境，凝聚的是人心。”襄阳市住建局党组书记、局长汪厚安说，“老旧小区改造是紧贴民生推动高质量发展的重大民生问题，我们将强化责任担当，高质量推进改造工程，加快实现物业管理服务全覆盖，构建‘三方联动、多元共治’的长效管理机制，不断增强群众的获得感、幸福感。”