水利是农业的命脉，是经济发展和社会进步的重要保障，水利更是国民经济发展的重要基础设施。五年来，我市水务事业取得了跨越式的发展，如今，当我们或漫步或驱车在荆门这片神奇的土地上，随处可见一泓泓山峦间荡漾的碧波、一座座高耸林立的水塔、一处处气势恢弘的水利工程……这些惠民工程犹如涓涓甘霖浇灌着荆门的山川大地，滋润着荆门人民的心田。

水务事业的蓬勃发展有效破解了水资源瓶颈制约。五年里，水务事业的科学发展，为全市经济社会又好又快发展提供了强有力的支撑保障。

这五年，全力以赴防汛抗旱，粮食丰收民安居

处在南北气流交汇带，位于汉北河、长湖上区的荆门，水域面积占市域面积的15%，每年承接过境客水近500亿立方米，1960条河流、56个湖泊、568座水库为这片土地提供了丰富的水资源。

如此丰富的水源，当极端天气出现时，农业生产、人民生命财产安全都会受到威胁。

从2010年冬开始，出现了罕见的五年连旱。水库见底、河道干枯……严重的地方，田间出现30厘米深的裂口。那时起，抗大旱、保生活、保生产、保发展，成为我市工作的常态。市水务部门分年度制定《一抗三保工作方案》，分灌区、分区域编制《抗旱用水需求册》，建立蓄水、需水、调水台账。

2014年入伏后，荆门持续晴热高温，水蒸发量大，面对“卡脖子旱”，关键时刻，市委、市政府决定时隔35年再次实施漳河提水抗旱，48小时架机106台套，共计提水4600万立方米，确保了50万亩农田丰收。

总结五年抗旱经验，荆门人发现，坚持以水定种，引导农民合理调整种植结构是一条节水用水新路子。可推广，可复制。

天公不作美，考验接踵而来。在经历五年连旱后，2016年梅雨期，荆门连续遭遇六轮强度大、时间长、范围广、频次高的强降雨，历史罕见。

2016年7月18日至20日，全市遭遇强降雨，沙洋马良站降雨量高达880.8毫米，刷新湖北同时段历史纪录极值；长湖水位高达33.45米，超历史最高水位0.15米；高峰期全市546座水库超汛限或溢洪，占水库总数的70%以上。

面对严峻的“98+汛情”，市水务部门坚持防在灾害前面、调在关键节点、救在第一时间，实现了“灾害损失98-”的工作目标。全市无一水库倒坝，创造了湖北省水库防洪工作的奇迹。坚决执行省防指调令，及时转移群众，按期对彭冢湖、幸福垸、乔子湖外垸破堤分洪，圆满完成了分洪保长湖安全的目标任务。 

正是科学的调度，才让荆门300万人民在遭受极端天气后，还能在这片热土上安居乐业。

这五年，加强水利建设，夯实水安全保障基础

和人们的通常认识不同，号称“千湖之省”的湖北和坐拥漳河水库、长湖等水库湖泊的荆门都属水资源缺乏地区。因为南水北调建成的江汉运河并不能解决我市沿汉江流域“水短缺”危机。

荆门人意识到，仅靠单一水源——漳河已很难满足经济社会发展的需要。市水务部门系统谋划、科学布局，在汉江以东规划了鄂北地区水资源配置二期工程（荆门片）、汉东引水、屈家岭汉江引水和天门河综合治理等项目；在汉江以西规划了汉西水系连通及城市备用水源，漳河三干渠、四干渠灌区节水改造和竹皮河、新埠河、利河综合治理等项目。

2015年10月，汉江以西水系连通及城市备用水源工程正式开工，拉开了荆门人完善水资源优化配置网的序幕。

目前，漳河灌区续建配套与节水改造、汉江以西水系连通及城市备用水源工程开工；省水利厅已同意将荆门部分纳入鄂北地区水资源配置工程二期项目进行规划；荆门汉东引水工程规划报告获省水利厅批复，并作为新建大型灌区项目上报水利部；屈家岭汉江引水工程、竹皮河夏家湾至襄荆高速段综合治理工程完工。投资60亿元的碾盘山水利水电枢纽工程开工，马良泵站、南湖泵站新建工程开工。

有危就有机。干旱、洪涝，让荆门人发现抗旱、防洪体系的薄弱点。市水务部门加强了抗旱水网、塘堰渠系、防洪保安、民生水利、排灌设施建设。五年里，整治了汉江袁家台、曹家咀等崩岸险段，拆除重建了姚集中闸、赵家堤闸；实施了柴湖倒口电排站更新改造、东西干渠和31条支渠清淤治理项目；解决了61.64万农村人口饮水安全问题，完成了515座水库除险加固、4座大型灌区节水改造、4个大中型泵站更新改造和20条中小河流治理；加固汉江及支流堤防76公里；整治塘堰6万多口；维修泵站800座，清淤渠道6000公里，硬化渠道3500公里；6个县（市、区）山洪灾害防治非工程措施项目完工。全市水利建设累计投资120亿元，比“十一五”增加40亿元。

这五年，创新与严守共存，破解体制机制障碍

2016年6月30日傍晚至7月1日上午，不到24小时，降雨量268毫米，来水量84.2万立方米，京山县孙桥镇八里坪村三里寺水库一夜灌满。

“如果不是水库专职管护员通知，暴雨对附近3个村庄4000亩农田、2000多村民的伤害，不敢想象。”当地的村民说。

和八里坪村一样，在防汛中，各地的水库专职管护员都发挥了不可估量的作用。

五年里，我市水务系统坚持不断改革创新，破解体制机制障碍。而水库专职管护员就是京山县在全省率先完成小型水利工程管理体制改革的成果。不仅如此，我市还完成了42个水利工程管理单位体制改革，完善了乡镇水务管理服务体系，乡镇水管站能力建设正在有序推进。农业水价综合改革在三干渠灌区顺利推进。加强工程建设管理体制改革，组建了市水利水电建设工程质量监督站，划定了市、县分级管理的水利工程质量监督责任。

在创新的同时，市水务部门还严格加强“三条红线”管理，将用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”指标体系分解到各地实施，46个湖泊被纳入全省湖泊保护名录，长湖水环境综合治理启动，水库禁止投肥养殖明确“时间表”，治理水土流失面积351.86平方公里。钟祥市、东宝区被纳入全省水生态文明建设试点县，沙洋县、东宝区被列入全国水土保持监管能力建设重点县。荆门市城市水资源实时监控项目投入试运行，建成节水示范企业6家，完成了漳河饮用水源地和53处“千吨万人”水厂水源地保护区标志牌设置工作。2013年，荆门市全国节水型社会建设试点工作通过水利部验收，被授予“全国节水型社会建设示范区”称号。

这五年，坚持内强素质外塑形象，行业建设呈现新气象

水务工作关系着荆门经济社会的发展，如何完成？市水务部门提出要打造一支高素质的人才队伍。

近年来，市水务部门定期举办培训会，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，切实贯彻执行中央八项规定精神。深入开展“五讲三创”活动，建立了工作目标责任制，实行履职尽责台账管理。

层层压实党风廉洁建设主体责任和监督责任，出台一系列规范工程建设管理行为的制度。坚持民主集中制，对班子成员科学分工，对中层干部定期轮岗。引进15名水利专业人才，组建了水利院士工作站。第一次全国水利普查工作圆满完成。市水务局获得上级和主管部门授予的各类表彰奖励20余项，被水利部表彰为“全国水利系统水资源工作先进集体”，被省防指表彰为“全省防汛抗旱先进集体”，“一抗三保”、漳河提水抗旱、水利融资、服务石化扩能、履职尽责管理工作被市委、市政府通报嘉奖，人大工作评议被评为“满意单位”。 彭文洁  刘伟民