——荆门市社会工作发展纪实

社工，一个专业的以助人为目的的职业，是社会发展进步的必然产物。在追梦路上，社工的助人自助理念、专业服务方法发挥着越来越重要的作用。近年来，我市的社会工作人才队伍不断壮大，社工机构数量不断增加，截至目前，已有持证社工532人，专业社工机构16家。

近年来，市委、市政府高度重视社会工作人才队伍建设，市委人才办大力推进社会工作专业人才队伍发展，2018年以来，更是在全市上下开展的“弘扬爱国奋斗精神 建功立业新时代”主题活动中，坚持分类推进、典型引领，注重社会工作专业化、规范化发展，引导社会工作专业人才建功立业。

创新引领，打造特色品牌

3月15日上午，在荆门高新区·掇刀区麻城镇，荆门市蓝天社工服务中心社工在一个新申请低保的家庭中开展入户核查，社工详细了解了这个家庭的基本情况，并通过邻里走访掌握了更加真实准确的信息。最终，社工提供的核查数据报告，将作为民政部门评判这个家庭能否享受低保的重要依据。

从2016年开始，荆门高新区·掇刀区民政局在社会救助领域谋求创新，率先引入专业社会工作服务机构开展低保核查服务，当年就取得了明显成效。而承接这一服务的就是我市第一家专业社会工作服务机构——荆门市蓝天社工服务中心。社工们突破了以往的核查方式，不仅把信息核查得更准确，更为核查的低保家庭提供全程服务，后续的信访、困难关怀等都起到了很好的效果。社工运用专业的社会工作服务方法，为低保家庭提供个案服务，在其就学、就医、就业、困难帮助等方面提供服务，让低保家庭感受到了党的政策的温暖。

社会救助是社会工作中重要的服务领域之一，然而，在我省乃至全国，社会救助领域社会工作都没有好的案例。荆门蓝天社工在这一领域的创新经验，撬开了这一领域的大门，走出了荆门，在全省得以推广，为在困境中摸索着发展的社会工作注入了活力。

百花齐放，拓展服务领域

社工是什么？社工能干什么？在刚开始出现社工时，很多人不理解这一新兴的行业，但随着社工队伍的壮大，社工发挥的作用也越来越大，更多的人看到了社工能够解决社会需求，认识到了社会工作的专业性，深刻感受到了社会工作让生活更加美好。

2015年以来，我市以社区为立足点，连续开展五届社区公益创投活动，鼓励社区结合基层实际，以社区居民需求为出发点，发动社区居民参与社区建设，紧紧围绕社会治理和人民需求，充分发挥专业社工的作用，大力实施“三社联动”，实现社区居民共享发展成果，策划社区公益服务项目近500个。全市涌现出一大批社区社会工作专业人才和优秀社区工作法。其中，东宝区泉口街道浏河社区“立足社区居民需求，引入专业社工力量，运用社区社会工作法，培育自治社区社工组织，实现社区居民共治共享”的“小区自管工作法”入选全国首批优秀社区工作法。

近年来，我市的社会工作服务领域不断拓展，服务更加专业、精准，服务对象包括空巢老人、特殊困难老人、低保家庭老人、困境未成年人、留守儿童、退役军人、肢残人群等特殊群体。今年，我市积极探索政府购买社会工作服务路径，在钟祥、京山、掇刀实施“情暖夕阳”社会工作和志愿服务示范项目，鼓励专业社工机构以老年人需求为基础，通过运用社工专业工作法开展专业服务，提升老年人幸福感和获得感。这一系列专业社工服务项目的实施，撬动社工参与社区治理，筑牢发展基石，开启了社会工作发展的新征程。

“三社联动”，夯实发展基础

市委、市政府高度重视社会工作专业人才队伍建设，先后出台了《关于加快推进社会工作人才队伍建设的意见》《关于支持和规范社会组织承接政府购买服务的通知》《荆门市社会工作专业人才教育培训规划（2015—2020年）》《荆门市推进“三社联动”创新基层社会治理实施的意见》等综合性、保障性文件，形成社会工作人才发展政策体系。

2018年9月，总投资260万元、建筑面积3200平方米的市级社会组织孵化基地和社工成长中心正式投入使用。该中心力争通过两年的努力，成为集孵化培育、资源整合、提升能力、合作交流、展示风采等于一体的社会组织公共服务平台，同时辐射、引领、带动全市县市区、街道（乡镇）、社区（村）三级社会组织孵化基地和社会组织服务中心建设。2018年，我市以新型综合社区建设为契机，全面建设街道（乡镇）社会组织服务中心和社区社会工作室，中心城区建成社区社会组织孵化基地和社区社会工作室30多个，培育社区社会组织130多个，成立社区志愿服务团体688个，实现社工引领、社会组织撬动、社区搭台、居民参与的“三社联动”基层治理机制。

我市以大力推进社会组织管理制度改革，促进社会组织健康有序发展为契机，印发了《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见》，一手抓培育发展，一手抓严格监管，建立健全与我市经济社会发展相适应的统一登记、各司其职、协调配合、分级负责、依法监管的现代社会组织管理体制，基本形成政社分开、权责明确、依法自治、结构合理、功能完善、充满活力的社会组织发展格局。还通过采取简化登记程序、提供办公场所等办法，培育孵化专业社会工作服务机构。目前，我市共有专业社工机构16家，行业协会2家。这些专业社工机构，在服务老年人、残疾人、未成年人等群体上，运用专业方法，发挥专业优势，助力社会治理改革创新。

社工，在追梦新征程中，将发挥越来越大的作用，我市的社会工作也将为经济、社会建设发展助力。（通讯员 王军焱）