作为荆门市最“年轻”的区，漳河新区飞跃式的发展人们有目共睹：几年前这里还冷清荒芜，如今通用航空新城的建设紧锣密鼓，投资4.6亿元的机场新跑道、投资5亿元的飞行体验中心和投资4亿元的爱飞客众创中心，预计今年9月竣工，将在第二届爱飞客飞行大会投入使用；投资20多亿元的金融保险中心一期已经封顶，二期已于今年4月开工建设。

招商引资成效也令人瞩目：截至目前，飞行体验中心、华中国际汽车金融博览中心、苏州础润荆门海绵城市产业园等18个项目签约落户，其中通用航空产业8个，总投资32.8亿元，现代服务业10个，总投资45.8亿元；重大项目信息15个，其中通用航空产业7个，总投资95.6亿元，现代服务业8个，总投资97亿元；完成利用市外境内资金20.17亿元，占全年目标的50.4%，同比增长19.2%。

漳河新区这片热土如同一块画布，每一个重大项目的落地生根，都是画布上浓墨重彩的点睛之笔，最终绘就新区发展的绚丽画卷。高质量的画布如何造就？项目建设，拆迁先行，为建设速度提供最基本的保障。

建设推进“零障碍”

在漳河新区，仅双喜街道规划建设的大大小小的项目就达112个。国华人寿项目正是其中之一。

国华人寿（新址）项目二期计划征地37亩，涉及60余户村民。为确保国华人寿项目二期工程今年顺利开工，今年5月20日，漳河新区双喜街道5个拆迁专班20余人进驻国华人寿项目所在地，对47栋60余户居民的拆迁工作展开集中攻坚。

项目拆迁指挥部工作人员不辞辛苦，白天晚上反复介绍拆迁政策与项目规划，了解群众实际困难，让拆迁户最大限度享受政策补贴的同时，也了解项目发展带来的收益。拆迁专班负责人、双喜街道党委副书记郑伟说，“对于拆迁户的躲避、冷眼甚至辱骂，我们必须不退缩不回避，为了做通群众工作，几十次、上百次入户是常态。”双喜村戴先斌家的拆迁协议，因为30余平方米的违建认定，一直没有谈下来。工作人员在得知戴先斌的女儿患病后，多次上门问病情、聊家常。感受到拆迁专班工作人员的诚意，戴先斌主动签下了协议。正是通过这些细致入微的工作和辛劳付出，该项目仅用20天就基本完成全部征拆任务。

拆迁工作之外，双喜街道还推行无缝隙跟踪服务。漳河新区管委会副主任洪志勤说，“要把服务项目建设作为发展的生命线，作为一切工作的出发点和落脚点来推进。”对于项目建设过程中遇到的证照办理、土地规划等问题，包联干部第一时间想方设法帮助解决，为项目建设扫清障碍。协调施工方与周边百姓的关系、解决施工工人住地、服务双喜大道建设协调迁移电线等类似问题，解决了一桩又一桩。贴心服务，为双喜街道辖区项目建设发展争取了更大的空间，确保项目建设“零障碍”推进。

征收方案“接地气”

“征地拆迁，既不能损害老百姓的利益，又不能突破标准。征收方案必须接地气，制定得科学合理，拆迁工作才能得以快速推进。”时任漳河新区漳河镇党委书记的张永宁告诉记者。

一年半来，漳河镇共征收土地5000亩，拆除房屋400户，确保了机场核心区及外围建设不受影响，确保了还建安置房建设的需要。

为加快航空产业园配套服务建设，打造全国通用航空综合示范区，漳河镇还要按照荆门市第二届爱飞客飞行大会时间要求，完成“爱飞客飞行+”、爱飞客综合体会展中心、漳河机场新跑道、爱飞客大道东端、宏图大道等项目红线范围内房屋土地征收工作。

用优质服务助推爱飞客镇建设，首先要用“接地气”的态度做好土地征收工作。

“根据漳河新区出台的关于征地补偿标准的文件，对拟征收土地上种植的果树，补偿标准为每株280元。对此，不少老百姓对该项标准有异议。”张永宁告诉记者，当他们摸到当地居民认为补偿标准过低的信息后，专门请来农业专家对果树的经济价值进行评估。“经过专业技术人员的评估，一株盛果期的柑橘树一年的收入就在300元以上。随后，我们再次和居民、村干部座谈，并将结果上报，最终将补偿标准调整到320元每株。”张永宁表示，做土地征收工作，既要维护拆迁群众的利益，又要确保政府补偿资金的合理使用。

为了保护征收户和失地农民的利益，漳河镇高度重视失地农民养老保险的申报与办理，去年因一个项目进行土地征收，已为231人申报了失地农民养老保险，由于今年涉及征地拆迁的项目达4个，申报人数将达到1000人以上。为了让离开家园的农民能够再度安居乐业，漳河镇进一步加快还建房建设力度，迎接村整片征收的618户居民的安置房主体结构将于今年9月完工。

连片征收“有速度”

村“两委”会议提议、村民代表会议商议、法律顾问建议、村民会议决议，决议程序公开、征收过程公开——漳河新区采取“四议两公开”的工作法，创新爱飞客镇建设土地征收方式，短短20天完成了爱飞客镇项目红线范围内116户农户、2100亩土地的青苗征收补偿工作。

连片征收“四议两公开”首次在漳河镇迎接村运用。

为加快机场核心区和爱飞客飞行大会布展区域土地征收补偿工作，项目所在地漳河镇迎接村“两委”先后5次召开村民代表大会和联户代表会议，由全体村民票决通过《迎接村集体土地补偿分配方案》和《迎接村参与分配人口界定方案》。聘请专业律师作为法律顾问，全程参与方案制订和土地征收补偿工作，确保合法合规。截至目前，已无偿为100人次提供法律咨询服务，化解十余起矛盾纠纷，推动征收工作顺利进行。

公开公示征收补偿方案，解决了征收补偿款公平分配问题，为“连片式”快速征收奠定了基础。11位联户代表被邀请加入到征收补偿工作组，行使建议权和监督权，参与协商沟通，帮助群众消除疑虑。在去年迎接村五组整组征收取得良好效果的基础上，今年，漳河镇迎接村四组的整组土地征收也采用了这一方式。

“把损失降低一点，为老百姓考虑多一点，征收工作就会推进得更顺一点。”张永宁说。（记者 周围 通讯员 贺琳琳 陈飞）