自2002年以来，荆门就戴上了省“A级金融信用市”的光环，信用已成为荆门的城市名片。

怀揣信用初心，守信历久弥新。前不久，国家发改委公布了2016年11月《全国城市信用监测月报》，我市信用指数位居全省第一。

从金融信贷的有借有还，到诚信纳税的自觉行动，荆门的信用建设天宽地阔。

经营守信，名利双收

“在网上申请出口退税，3个工作日内就能拿到退税款。”湖北京山轻工机械股份有限公司去年办理出口退税1050万元，财务负责人严俐为提速点赞。

市国家税务局纳税服务科科长王杜娟说，近年来，国地税部门联合开展信用等级评定，实施信用等级评定分类管理。对信用良好的纳税人（A、B级），给予发票领用优待、提供绿色办税通道、优先办理出口退税、减少税务检查频次、申请“纳税信用贷”“出口退税贷”、增值税发票免认证等便利。

“企业每月的纸质发票认证总量基本在1500份左右，在免认证前，发票扫描认证需要1个财务人员专职投入一周的工作量，取消认证后，只要一天就能轻松完成。”湖北新洋丰肥业股份有限公司财务部副部长何超说。

京山县安顺机械厂是我市一家小微企业，公司财务负责人刘小平说：“2016年，我们共向建设银行申请纳税信用贷款50万元，投入企业扩大经营，有效缓解了资金压力。”据统计，2016年，市国税部门与全市6家商业银行签订“纳税信用贷”服务协议，为企业提供无抵押、无担保贷款2.3亿元。

市国税局副局长周庆原介绍，“征信互认、银税互动”使纳税信用成为小微企业的信用资产，提升了纳税信用的“含金量”，守信激励对诚信纳税的促进作用日益显现。

只要失信，必受惩罚

明镜所以照形，往事所以知今。

2001年2月28日，湖北王子鞋业有限公司在湖北宜昌市登记注册，经营范围为鞋类、皮革制品等。该公司先后在宜昌小溪塔、襄樊、十堰、荆门、沙市、仙桃等地设立分公司，按“定期定额”征收方式缴纳税款。

2002年8月1日至2006年2月28日，该公司为少缴应纳税款，采取隐匿、擅自销毁原始发票、销售清单，虚假纳税申报等手段，偷税（增值税）12309846元。由于该案涉及多家连锁分店，接受调查人员多达600余人，案卷多达400本，仅打页码就用了5天时间。

规范经济税收秩序，打击涉税违法犯罪行为，市国税局联合公安、海关、人民银行等四部门在全市范围内展开了打击骗取出口退税和虚开增值税专用发票的专项行动，重点对纳税信用等级较低、税收流失风险较大的行业和企业进行调查取证、深挖细查。2016年，查获了“湖北荆门1·12特大虚开增值税专用发票案”等一批重大案件。经查证，9户涉案企业共涉嫌虚开增值税专用发票5799份，涉税金额7.76亿元，税额1.21亿元。截至目前，公安经侦部门已抓捕犯罪嫌疑人6人，国税稽查部门通过与全国涉案地区税务局协作，加大已抵扣税款追缴力度，为国家挽回经济损失2950.23万元。

以往，税收违法失信行为发生后，税收处罚结果信息不够公开透明，没有形成全社会的共同监督。国税部门将D级纳税人纳入重点监控对象，通过提高监督检查频次、缩短纳税评估周期、限量供应发票等措施倒逼纳税人珍视信用等级，规范涉税行为，提升纳税遵从。

与此同时，建立涉税违法企业“黑名单”制度，联合相关部门对“黑名单”上的企业依法实施禁止高消费、限制融资授信、禁止参加政府采购、限制取得政府供应土地和政府性资金支持、阻止出境等惩戒，让失信者寸步难行。

目前，工商部门评选“守合同重信用企业”“荆门市文明诚信示范市场”，统战部门推荐提名非公有制经济人大代表、政协委员人选等时，会参考纳税信用等级评定结果。

诚信柔软，力量满满

守信联合激励和失信联合惩戒协同作用实现了纳税诚信建设的“双剑合璧”，构筑了纳税信用新格局。

思想是行动的先导，社会诚信理念是信用体系建设的灵魂。税务系统将守信激励和失信惩戒有机结合，改变了过去以惩戒为主的思想，建立了奖惩结合、同步共进的理念，培育了诚信纳税的风尚，促进了社会诚信建设和社会主义核心价值观的形成。

税收信用体系建设不仅要求纳税人遵守基本的诚信底线，更倡导纳税人形成良善的诚信品德。东方百货大厦总经理张兴平说，“被评为A级纳税人，我们会努力一直保持下去，不仅仅是因为诚信纳税为我们带来了便利，更重要的是，我们认识到，全社会的诚信氛围对企业的发展至关重要。”

2016年6月，市国家税务局被评为2011—2015年全国法治宣传教育先进单位，是全省国税系统和全市唯一获此殊荣的单位。在“六五”普法依法治理工作中，市国家税务局广泛开展税法宣教，持续改善税收环境，大力促进征纳和谐，全面推进依法治理，积极助推科学发展。

随着全社会的共同关注，不断提高纳税信用等级的公信力，确保信用等级评定结果更加合理和更具权威性也更为必要。目前，全市国税系统对全市范围符合本次评定条件的5821户纳税人进行了纳税信用等级评定，共评出A级纳税人212户、B级纳税人2842户、C级纳税人2529户、D级纳税人238户。A级纳税人从上年度81户增加到212户，增幅达162%，反映出我市纳税人信用意识不断增强，纳税遵从度明显提升，纳税信用品牌意识越来越深入人心。

此外，从每年市国家税务局、市地方税务局联合发布的年度荆门市纳税百强排行榜上，诚信纳税人撑起了荆门税收的大半壁江山。在排行榜上，百分之八十以上的纳税人是纳税信用等级良好的企业。

“守信激励和失信惩戒机制逐步成为一种常态化的机制在发挥作用，只有全社会都行动起来，才能最大限度地提高守信收益和失信成本，褒扬诚信、惩戒失信才能蔚然成风。”市国税局局长金嘎敦说。(记者 姚桂林 周小丹 通讯员 方超 李潇)