——2018年“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”活动综述

2018年是开展“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”活动的第二年，市人大常委会将打赢脱贫攻坚战作为重大政治任务，深入开展“代表行动”，全市5000多名五级人大代表聚力脱贫攻坚，形成巨大力量，促进了一系列问题的解决，取得较好效果。

5000多名代表，283个小组，两次活动收集758条建议

我市共有全市五级人大代表5000多名，他们被编成283个代表小组。去年6月和11月，代表小组两次开展集中行动，代表们以小组为单位，通过集中走访、现场视察、专题调研、代表约见、专题询问等形式走访贫困和非贫困村625个，贫困户36579户。新收集问题建议1269条，经过梳理汇总758条，其中报省级办理3条、市级14条、县乡级741条。

市人大常委会按照“分级负责、分头落实”的原则，实行清单化交办。截止到去年底，758条代表建议办理率达到100%，办结率达93%。

代表关注，部门重视，系列问题得到解决

在市级层面，有关部门创造性解决问题；在基层，各地各有关部门认真做好办理工作，主动加强整改，均取得了实实在在的成效。

针对代表提出的《解决光伏扶贫国家补贴政策落实不到位的问题》建议，市扶贫办高度重视，认真调研，积极申报，较好解决了问题。第一批170个光伏项目纳入国家补贴目录，总规模11664千瓦，帮扶贫困户6545户，1104万元国家光伏补贴资金分配到村到户。第二批320个项目，全部通过省级审核，报国务院扶贫办、国家能源局审批。

针对代表提出的《解决移民后扶资金使用兼顾到户扶持的问题》建议，市移民局积极向省移民局汇报，争取政策支持。2018年，全市移民系统先后倾斜帮扶资金2200万元，助力脱贫攻坚，取得了良好的帮扶效果和社会效益。

在健康扶贫方面，代表提出了《解决慢性病救助力度不大的问题》《解决对残疾人关爱不够的问题》《解决精神病人帮扶不够的问题》《解决长期护理保险落实不够的问题》等建议。市人社局针对这些建议，进行集中清理兑现行动，扎实推进各项兜底措施落实到位；市卫计委、市残联等单位进一步完善相关政策，更加方便、有效地提供了救治救助服务，切实减轻贫困家庭的就医负担。

针对代表提出的安全饮水、乡村道路改造、农村电网改造、危房改造、异地搬迁、通信网络等方面建议，市发改委、市经信委、市住建委、市水务局、交通运输局、荆门供电公司等单位深入调研，对有条件的立即解决，当年解决不了的，纳入下一年度项目计划。

针对群众反映强烈的“吃水难、行路难”等基础设施建设方面问题，助推各级政府统筹资金、推动问题解决，两年全面补齐水、电、路、通信、住房等突出短板。代表对市级14件建议办理情况满意度均为100%，741件县乡级建议办理情况的满意度达到98%。

各显神通，亲力亲为，这些亮点在闪光

各级人大代表发挥优势，努力在贫困群众就业、流转土地、为贫困户捐款捐物等方面开展力所能及的帮扶。

市人大代表龙泉活动小组在周健组长的带领下，18名人大代表个人自掏腰包，捐资15万元在东宝区马河镇白泥村兴建“华夏乡村土榨坊”，当年投产，当年见效，每年从盈利中拿出3万元资助贫困户，待贫困户全部脱贫出列后，每年从盈利中提取2万元用于村里返贫户帮扶。该扶贫项目带动周边农民种植高油酸优质油菜新品种，传承古法油菜籽加工工艺，做到扶志与扶智相结合，建立了扶贫帮困长效机制，被称为代表履职的“龙泉小组模式”。

市人大代表全正梅在社区成立了“七彩党员驿站”，常态化开展帮扶困难户活动。沙洋县组织开展人大代表结对帮扶活动，一名代表帮扶一个贫困户。京山市充分发挥李清阳等能人代表的产业带动作用，通过流转土地、提供就业、入股分红等方式，带动贫困户脱贫增收。全市2476名代表积极为3101户贫困户解决实际困难，捐款42.35万元、捐物折款67.92万元、流转土地1.89万亩、解决贫困户个人就业1737人。

通过5000多名五级人大代表进村入户，接地气、访民情，了解人民群众所思所盼，解决所需所难，进一步加深了党和政府同人民群众的感情，彰显了各级人大的责任与担当。（记者 戴永君 通讯员 车庐君）