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专题询问,让监督更有力——市人大常委会2015年开展专题询问工作纪略

2020年11月06日 10阅读 来源:荆门日报 2016/1/12

2015年,市人大常委会组织了两场专题询问。

这两场询问,一场“问”住房公积金,问到了无房者的心坎上,让更多人圆“住房梦”的路径越来越通畅;一场“问”经济发展环境,问到了企业家的泪点上,让正在金融危机的寒冬中艰难跋涉的人们看到了走进春天的希望。这两场询问,代表为之不遗余力,部门为之全力以赴,诠释了“人大之问 ”的情与威。

让专题询问体现民本情怀。

如果专题询问成了“友好交流”,虽然有问有答,却不能代表民众心声,不能直击要害,不能让存在问题的部门感受到足够的压力,还是容易“水过地皮湿”,起不到监督的作用。

为此,在第一场公积金专题询问开展前的一个多月里,市人大常委会兵分多路,深入调查市直有关部门及各县(市、区),漳河新区、屈家岭管理区、荆门高新区住房公积金管理工作情况,了解部分国有企业、非公有制企业住房公积金制度建设和落实情况,广泛听取有关部门、各类企业负责人和企业职工、服务对象的意见和建议。在此基础上,市人大常委会城环工委多次与常委会组成人员和市人大代表研究,在近百条建议中筛选出13条社会关注、群众关心,且带有普遍性、倾向性的难点、热点问题,作为专题询问的重点内容。在开展优化经济发展环境专题询问前,市人大常委会对经济发展环境的跟踪监督已有3年, 2015年又走访了300多名市人大代表,深入13个市直部门和22家企业,召开3次企业家座谈会,与100多名企业家进行座谈,最终选出了让12个应询单位倍感压力与责任的11道考题。

让专题询问尽显“铁面”本色。

在住房公积金专题询问上,我市大部分非公企业还没有建立住房公积金制度,不能很好地享受到优惠政策。原因是什么?该如何推进?有部分职工反映办理公积金贷款速度慢、手续繁琐。公积金中心对此怎么看?下一步怎么办?现在已进入“互联网+”时代,周边襄阳、宜昌等地已实行网上办理业务。我市将如何改进?能否在城区新设服务网点?是否实现资金统筹使用和管理?如何维护缴存职工的知情权和监督权?如何防控贷款风险?……一个个问题紧扣住房公积金管理工作重点和人民群众关注的热点,有的放矢,箭无虚发。

在优化经济发展环境专题询问上,有部分企业反映,在银行办理抵押贷款业务时被要求承担抵押物估价费和他项权证登记费,并购买人身意外保险和财产保险,增加了贷款成本。对此问题如何解决?国家明文规定从2015年1月起对小微企业免收环境监测费,相关部门未及时落实这项政策,2015年1月至6月向19家小微企业收取环境监测费61.9万元,为何出现这种情况?如何处理?……一个个问题直指影响我市经济发展的痛点、顽疾,“辣味”十足,一针见血。

让专题询问彰显“刚性品质”。

两场专题询问,委员们庄严行使地方国家机关的监督权,一个个紧追不放地提问,真问、敢问、会问,提问直中要害;应询者有问必答、答得真诚、答有担当,十多个“一把手”大员亲自上阵,直面质询。

像本次专题询问这样,把“最辣”的问题提出来,把民众最关心的问题问出来,答复不满意的反复追问,存在的问题才能更好更快地解决,人大监督才不至于“走过场”。这种专题询问,提醒存在问题的部门“整改仍然在路上”。

“开展询问,关键是要推动工作。”市人大常委会党组书记、副主任杨想森指出,通过一问一答,问出了深度和要害,答出了责任和承诺。

专题询问结束以后,针对住房公积金管理工作存在的问题,有关部门认真整改,连续推出系列新举措,放宽公积金使用政策,将灵活就业人员和创业大学生纳入公积金制度保障范围,提高购房使用提取额度,将公积金使用功能由购房扩展到支付房租和缴存物业管理费,推行异地缴存互认。

市直相关部门向社会公开作出了优化发展环境承诺,立行立改。荆门银监分局要求各银行对重点支持的小微企业降低融资利率,严禁银行转嫁收费负担和搭售保险。市环保局委托财政部门将收取的19家小微企业的61.9万元环保监测服务费全部予以清退……

记者 章辉 通迅员 车庐君

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