【阅读提示】京山市开展农业水价综合改革试点后，刘畈水库灌区的基础设施改善了，管理结构也发生了变化，农民们能及时方便地用上水，原来家里必备的水泵和水管闲置了起来。

进入冬季，京山市三阳镇三道河村1组村民陈世炎闲了起来。这几天他把家里里外外打扫了一遍，清出了好些东西。清到水泵和管子时，他有些不舍。

“丢了可惜，放着又用不上。”陈世炎笑着说，以前种田到处抽水，现在渠道里水足得很，水泵没了用武之地。

陈世炎所住的三道河村是山岗地，下雨时山上的水留不住，干旱时下面的水很难抽上来，唯一能用的就是刘畈水库的水。

2012年前，陈世炎种了10亩田，每到用水时，他就和周边村民一样到渠道边守水。“那时候用水都是抢的，放水时，大家都到田里盯着。”陈世炎说。

为了水，上下游村民们矛盾不断。遇上干旱，大家就拖着水泵和管子到处抽水。陈世炎还记得当时的场景：一个小水洼沿着岸边放着一圈水泵，连接的水管如盘根错节的树根，从水洼向上延伸。田离得近的，水管直接接到田里；离得远的，还要在拖拉机里铺上塑料布，用拖拉机运水。不仅地上的水管多如麻绳，天上接的电线也如蜘蛛网一般。

“当时水泵可金贵了，家家户户都有，用水高峰期来临之前每家每户都对水泵进行检修，就怕用的时候出故障。”陈世炎说，当时水泵是种田的必备工具。

水不够，收成就不好，那时的陈世炎巴不得一年种3季，田埂上、坡地上都不放过。

2012年，陈世炎一咬牙把周边的130亩田都流转了。田多了水也要得多了，但是他却意外地发现，用水没那么难了。这140亩田基本上分布在京山市刘畈水库支渠的一侧。

“140亩都我的，我可以调节怎么用。”陈世炎说，虽然140亩田的用水总量没变，可是不用跟上下游的人抢水，减少了很多麻烦。

虽然情况有所好转，但是一些问题仍然存在。老化的渠道漏水非常严重，140亩田需要放水1周以上。有时候田还没灌好，放水时间就到了。

为了让140亩田能喝足水，陈世炎每隔几十亩就挖一个小水洼，除了平时能存一些雨水，水渠放水时，还能用水泵抽一些水屯在水洼里。

对当时的陈世炎来说，水泵就是种田的好帮手。水是勉强够用了，可是水费却居高不下，不算水泵、水管和电费，仅缴纳的水费平均下来一亩田也在30元以上。

成本高，逼着陈世炎努力赚钱。每到冬季，他会在一部分田里种上小麦，让另一部分田休耕。

2017年，京山市刘畈水库灌区被纳入全省农业水价综合改革首批试点。

一场关于水的改革在陈世炎身边开始了。

京山市选择了刘畈水库灌区上游的三王城村、三道河村、团林村作为首批试点区域，3个试点村涉及农户1500户，灌溉面积1.5万亩。

在广泛摸底后，三阳镇以镇为单位建立了三阳镇用水者协会，并以村为单位建立了农民用水者分会，建了一张三阳镇农民用水管理网。

“用水者协会的成立彻底改变了农业用水的管理模式。”三道河村村支部书记夏孔中对记者说，以前农民需要用水，都是找村干部登记，再由村里统一上报到镇里，镇里再跟当地水管站沟通，然后等水库放水。改革后，由农民用水者分会上报数据，再由用水者协会协调水库，流程简化了，水放得更方便了。

三阳镇用水者协会会长马年波介绍，改革后，小型水利设施使用权、管理权都移交给农民用水者协会、农村集体经济组织、受益农户及新型农业经营主体，明确管护责任，落实管护经费。陈世炎就是自家田附近支渠的管理员。

除了明确权责，基础设施的建设也让人眼前一亮。“你看这都是今年新修的。”陈世炎指着自己管护的水渠对记者说。

“我们将争取的国家高效节水灌溉项目放在三阳镇，拿出部分项目资金完善配套灌区内的沟渠，安装计量设施，实现了斗口计量。”京山市水务局副局长王耀斌说，传统的用水计量是采用支渠口计量的方式。这种计量方法把从支渠口到田间这段距离渠道损失的水分摊到田块，由农民承担。用水计量点下移到斗口后，田间安装计量设备，农民用多少水一目了然，节约了水量和水费，提高了用水效率。

今年，陈世炎的140亩田仅用了3天就全部灌足了水。“今年水用得精细多了。”陈世炎说，按目前核算结果，他的水费平均一亩田下降了6—7元，而且用水总量比过去节省了1/5。

渠道修好了，计量精确了，价格合理了，管理明晰了……陈世炎觉得种田越来越有奔头。

目前，京山市刘畈水库灌区农业水价综合改革面积已达6.3万亩，三阳镇、宋河镇、罗店镇的改革任务已经完成，组建了2个农民用水者协会和25个分会，落实了水权分配，颁发了水权证，实行了协商定价。今年，京山市还启动了惠亭水库灌区的农业水价综合改革。

这下不仅陈世炎家的水泵和水管要退休了，刘畈水库灌区和惠亭水库灌区农民家里的水泵也要退休了！（ 彭文洁 周小丹  兰杰）