问河哪得清如许为有“河长”治河来

阅读提示：自2016年11月党中央、国务院作出全面推行河湖长制的重大决策部署以来，东宝区严格按照上级统一安排，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，以河畅、水清、岸绿、景美为总体目标，稳妥推进河湖长制工作，全区河湖长制工作取得初步成效。

治水须得打硬仗清流潺潺还复来

全面推行河湖长制，以河湖长制为牵引实现“河湖长治”，是推进生态文明建设的必然要求，也是维护河湖健康生命的治本之策。如何举全区之力谋划好、组织好、实施好这项功在当代、利在千秋的工程，考验着东宝水务人的责任与担当。

出台工作方案。区委、区政府主要领导多次专题听取工作汇报，并就各项工作作出明确指示。东宝区委、区政府组织区水务局等23个部门及时召开全面推进河湖长制工作会议，认真研究分析省、市文件，结合全区实际，对实施方案进行深入研讨并征求意见；区“两办”于去年5月31日印发了《东宝区全面推行河湖长制的实施方案》，分解了目标任务、明确了时间节点，进而形成了政府主导、水务部门牵头、有关部门共同配合的河湖长制管护制度组织体系。

加强工作制度建设。为切实加强东宝区全面推行河湖长制工作的组织领导和统筹协调，区河湖长办根据区级河湖长制实施方案要求，特向区政府报告，由区政府印发《东宝区推进河湖长制工作联席会议制度》。该制度明确了联席会议主要职责、成员单位、工作规则和工作要求。在完成中央、省、市要求必须建立的河湖长会议制度、信息共享制度、信息报送制度、工作督查制度、考核与激励制度和验收制度等六项制度的基础上，另外创新建立了部门联合执法制度、河湖长巡查制度和重大问题报告制度。

设立河湖公示牌。在浰河东宝段流经的栗溪镇、仙居乡、石桥驿镇共竖立3块公示牌，在钱家河流经的栗溪镇、马河镇共竖立2块公示牌，在淯溪河流和香龙沟流经的马河镇共竖立3块公示牌，在王林港河和范家垱河流经的东宝工业园共竖立4块公示牌……目前，区乡两级累计竖立公示牌198块。

开展部门联动。区河湖长办组织城管、环保、水务、畜牧、水产等部门对河湖库渠进行全方位排查，有效制止了非法采土开荒种植行为8处，并针对电、毒、炸鱼等违法捕捞行为在岸线设置了警示牌48处。

落实“一河一策”方案编制工作。去年10月23日，区河湖长办以区水务局名义召开全区“一河（湖）一策”编制工作会议，请荆门市水利勘察设计院专家专题培训了方案编制的资料收集、填写方法、协调配合等工作。区河湖长办已委托荆门市勘察设计院编制全区20条河流和4座中型水库的“一河（湖）一策”方案，现已编制出台浰河方案（送审版），其他的也将于近期编制出台。

加快河道整治。进一步争取项目资金，用于象河河道、江湾河道、杨家桥河道、王林港河道改造和范家垱综合治理工程，加快推进马家河、仙居河综合治理工作。同时，抓紧策划九渡港河和钱家河河道综合治理工程，预计前期工作分别于2018年6月底和12月底完成。

3月中旬，记者来到东宝工业园王林港，只见河道整治一新，边坡进行了加固，人行步道沿河道蜿蜒伸展，步道边栽着整齐的树苗；在栗溪镇，记者看到沿着公路两侧的河流格外清澈，河里没有垃圾、树枝等杂物……这些都是河湖长制工作开展以来全区河湖面貌发生改变的一个缩影。

为让河湖长制落到实处，彻底改变全区河湖面貌，东宝区通过“六个全覆盖”进行了强力推进：

清单履职全覆盖。对河湖管理实行清单制，清单包括目标责任、整改措施及整改时限，并实行销号制。没有销号完成的，将挂负面清单，由区“两办”督查室督办整改到位。

河流管护全覆盖。对全区所有河湖沟渠都纳入河湖长制范围，不错过任何一条河流，按照市级四级河湖长体系，建立了区级三级责任体系，全区现有市级河湖长6人，区级河湖长15人，乡镇级河湖长63人，村级河长136人，河流（渠道）专管员222人，水库专管员79人。

目标考评全覆盖。将河湖管理纳入全区综合目标考评，实行量化考评，考评结果与各单位年终考评综合分值、单位职工年终奖金等挂勾。

河湖禁投全覆盖。全区所有河湖水库禁止投肥养殖，收回所有河道、水库的水面承包经营权，开展联合执法行动，规范了79座水库养殖行为，不再实行投肥养殖，回归人放天养。

常态化巡河全覆盖。由各河湖牵头单位成立河湖长制办公室，指导各级河湖长定期到河道开展巡河工作，做到区级河长一季一巡、乡镇级河长一月一巡、村级河长一周一巡、专管员一日一巡。各级河长以徒步巡河的方式，沿线开展调查研究，发现问题并做好解决工作。

污染防治全覆盖。区财政投入3600万元，对河湖沿线200米范围内的畜禽养殖场全部进行关闭拆除，对200米外的畜禽养殖场进行提档升级，做到粪便等排泄物达标排放。在完成第一批71家畜禽养殖场关闭拆除的基础上，目前正在加快推进第二批19家畜禽养殖场关闭拆除工作。为从源头截断污水，全区建设有东宝工业园南片区、子陵、牌楼、石桥驿、仙居、栗溪、马河等7个污水处理项目，总投资6.542亿元，现在这些污水处理厂大部分已投入运行。