各基层检察院进企业、办精品案优化营商环境。

武汉检察成绩的取得，是在优化营商环境中，武汉各级检察机关发挥主观能动性，创新工作方法，尝试探索，给出优化营商环境智慧的结果。他们用实际行动服务企业，推动英雄城创造更大辉煌。

洪山检察：做好公平竞争市场环境护航者

优化营商环境就是解放生产力、提高竞争力。洪山区院把为市场主体除障碍、去烦苛、筑坦途、添活力作为工作目标。   为营造公开公平参与竞争的市场环境，洪山检察充分认识到法治在一流营商环境建设中的导向、规范和保障作用，严厉打击破坏市场公平的犯罪活动。在一起盗窃案中，涉案人员均为某餐饮企业员工，串通能源供应企业员工，采取下调能源表数据的方式非法获利118万余元。受案后，洪山区院积极引导侦查，完善审计报告，督促餐饮企业补缴能源款100余万元。

与此同时，洪山检察积极清理涉企刑事诉讼“挂案”。切实监督纠正不该立案而立案、久侦不结等问题，帮助涉案民营企业及时止损摆脱诉累。如职务侵占案中，犯罪嫌疑人祝某某与公司投资合伙人发生股权纠纷，被公安机关以涉嫌职务侵占罪刑事立案侦查，但在立案后长达两年多的时间里，公安机关未开展进一步侦查取证，未移送审查起诉，也未对其采取强制措施，很大程度上牵扯祝某某的时间、精力，影响企业正常经营。洪山区院了解相关情况后，向公安机关提出监督意见，监督该案撤案。

武昌检察：发挥检察职能 建立营商诊所

近年来，武昌区院牢牢树立“营商环境就是生产力”的理念，立足检察职能，主动发力，把检察工作与武昌区的中心工作深度融合，不断优化工作机制，为武昌区营商环境法治化提供精准有力的司法保障。

在工作中，武昌检察破除机械办案、就案办案的惯性思维，为民营企业开办“营商诊所”。注重完善案件繁简分流机制，提高办案效率，依法从快办理涉民营企业案件，针对涉及民营企业案件提前介入、全程跟踪，最大程度减少对企业正常经营活动可能造成的负面影响。对办案中发现的民营企业管理漏洞等问题，主动“诊脉开方”，以检察建议的方式帮助堵漏建制，完善内部管理。2017年以来，武昌检察对民营企业共提出预防检察建议31件。

不仅如此，武昌检察准确把握批捕起诉条件，慎重使用强制性措施。认真贯彻宽严相济刑事政策，严把事实关、证据关、程序关和法律适用关，防止“构罪即捕”“入罪即诉”，慎重使用逮捕羁押措施，最大限度减少对企业的负面影响。

在让民营企业享受“法治红利”的同时，武昌检察积极推进案件办理过程公开透明，办理结果公开公正，将人民监督参与司法真正落到实处。如办理的一起串通投标案中，对于犯罪嫌疑人是否起诉，召开听证会，认真听取人民监督员的意见，在依法作出不起诉决定后，组织公开宣告，邀请人大代表、政协委员参与，接受社会广泛监督。

青山检察：为企业提供优质法律服务

青山区院坚持把服务保障民营企业发展作为服务经济社会高质量发展的重要内容，不断提升服务的针对性、专业性和有效性，努力为民营经济健康发展提供有力的法治保障。

青山检察常态化加强检企联系。加强与党委、人大、政府的协调联系，定期走访企业界人大代表和政协委员，深入企业生产经营一线问需问计。2018年以来，青山区院共走访企业界人大代表和政协委员200余人次，深入企业调研十余次。今年4月，检察官前往武汉宝德机电股份有限公司等企业走访调研，深入了解企业生产经营情况，现场介绍武汉市系列惠企政策，引导企业进一步增强信心、恢复生产。

针对企业复工复产后可能产生的因急于减少损失或因对资金需求量大导致的传销、非法集资等犯罪，青山检察精心搜集上述相关罪名基本知识和典型案例，及时向企业进行推送提醒。2018年以来，青山检察共深入企业开展法治宣传十余次。今年6月，应辖区企业孵化器武汉乐创互联公司的邀请，检察官采取线上直播授课的形式，为近100名民营企业家上了一堂主题为“发挥检察职能  助力企业发展”的法治课，受到了企业家的一致好评。  为更好满足民营企业的法律需求，2020年4月，青山检察联合青山区市场监督管理局、区知识产权局走进位于青山区乐创互联（武汉）科技企业孵化器科技园区，举办以“复工复产，注重保护知识产权”为主题的“4·26”世界知识产权日宣传活动，现场向企业经营者发放专利知识、专利申请程序、专利侵权及法律责任等宣传资料100余份。

江岸检察：聚焦知产保护 注重精准施策

知识产权是企业参与市场竞争的核心要素，保护知识产权就是保护企业赖以持续发展的生命线，是打造更优营商环境的重要一环。近年来，江岸区检察院以司法办案为中心，不断延伸创新领域法治保障和法律服务触角，助力打造一流营商环境，为更多高端人才、更多创新资源汇聚江城贡献检察力量。

坚持“精致服务”，围绕打造国家级“双创”示范基地，向企业提供套餐式知识产权保护服务是江岸检察的一大特色。江岸拥有高新技术创业园、工业园和国家小微企业创业创新示范基地，为更好服务创新发展，江岸检察在武汉岱家山科技创业园和江岸区黄浦科技园建立了“点对面”的知识产权保护工作站，以专题调研、讲授法律课程等形式着力为园区和企业筑牢知识产权防护网。不仅如此，江岸检察还与武汉征原电气有限公司、中铁第四设计院等十余家企业建立“点对点”的知识产权保护联系点，主动上门为企业提供知识产权法律咨询。专门制定知识产权服务工作规程，针对企业遇到了知识产权难题时怎么去具体解决的方式方法、步骤程序以及检察机关能够提供法律帮助的范围，进行了具体的规定，使企业维权有途径、有方法。近年来，累计向共建企业发放资料近万册，开展了专题调研活动十余次，为园区企业讲授法律课二十余节，得到了企业的好评。

对于案件被害企业，江岸检察提供回访查漏补缺服务。对每一起侵犯知识产权案件的被害企业进行回访，向管理人员耐心解释案件办理过程和判决的执行情况，彰显司法办案的法律效果、政治效果和社会效果。在办理“蓝电电子”案之后，江岸区院多次回访该企业，了解企业需求，双方就法律咨询和服务形成长期合作，为企业知识产权保护提供方案。目前该公司在江岸区院的建议下，已全面升级安保系统以及保密措施，以确保其知识产权的独有性，消除安全隐患。

黄陂检察：将每一起涉营商环境案件办成精品

黄陂区院立足检察职能，不断创新工作机制，不断满足新时代民营企业的司法需求，努力为民营企业健康发展提供坚实的法治保障，取得良好的效果。2019年以来，黄陂检察共办理涉民营企业案件73件，批准逮捕42件75人，向法院提起公诉31件82人，适用认罪认罚率100%，羁押必要性审查2件，其中邓某某等人羁押必要性审查案被最高检评为精品案件，被省院评为优化营商环境十大典型案例，夏某某羁押必要性审查案被省院评为涉民企立案监督及羁押必要性审查典型案例。

着力抓好办案质量，为民营企业健康发展提供有力司法保障是黄陂检察的工作机制。在办理案件过程中，黄陂区院始终坚持打击犯罪与保障权利并重，服务大局与严格司法相结合，充分运用批准逮捕、起诉等检察职能依法惩治侵害民营企业及企业家合法权益的犯罪行为。

黄陂检察向侦查延伸，规范提前介入。对于涉及民营企业案件，监督关口前移，及时与公安机关法制部门对接，就案件在侦查中需要注意的问题提前介入，并引导其收集应当羁押的事实证据，为后期检察机关决定是否采取逮捕的强制措施提供依据。   此外，黄陂检察联合公安开展补证工作。在审查起诉环节，对于必须退回补充侦查的案件，不仅详细列明补充侦查事项、原因及方向，而且还积极与侦查人员电话或当面沟通，及时了解补充侦查的动向，对于侦查过程中遇到的问题及时协商解决办法，确保补充侦查质量，有的涉民企案件还联合公安一同开展补查工作。例如该院在办理邓某某等四人串通投标案时，向侦查机关提出8条补充侦查意见，根据该院建议，经公安机关补证，查明遗漏犯罪事实9笔。

最后，黄陂检察贯彻落实认罪认罚从宽制度。对涉及企业所有者、经营者、实际控制人、关键岗位的技术人员和管理人员的犯罪，依法适用认罪认罚从宽制度，从而实现慎用羁押措施、简化诉讼程序、加快办案进程的目标。

策划：武汉市人民检察院 撰文：花耀兰 周晶晶