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《湖北日报》:宜昌新作为筑牢长江第二道生态防线

2020年11月16日 10阅读 来源:湖北日报 2017/4/8

“是你拦腰抱着长江,让涛声诉说衷肠……座座青山披着霞光,点点渔火醉在夕阳……”一曲《爱上宜昌》,唱不尽宜昌儿女对长江的深情。

 如果说青藏高原是长江第一道生态防线,那么“三山两库两区两湖”的三峡,堪称长江第二道生态防线。

 从河长治河到综合执法,从产业转型到跨域合作——阳春三月,记者踏访峡江,见证宜昌长江大保护的新作为。

让路长江保护

46年老企业主动关停

 3月28日,沉寂许久的宜昌田田化工公司热闹起来。点军区在此举办专场招聘会,为企业520名转岗员工提供就业服务。

 现场,仍有员工想不通:建厂46年,年均利税2790万元,废水废气排放达标——公司怎么说关就关了?“我们企业临近长江,有潜在生态隐患。保护长江,不能只算企业效益账。”公司总经理李先云说。

 去年11月底,田田化工主动关停企业,为此造成厂房、停产等损失约3.5亿元。

 转型升级,田田化工找到新出路:开拓现代煤化工精深加工。

 企业为长江大保护让路的故事,在宜昌还有很多。

 去年,宜昌淘汰5个污染行业18家企业落后产能;拆除11家沿江砂场;专项整治108家沿江化工及造纸企业。“辞旧更需迎新,我们加快了化工行业转型升级步伐。”宜昌经信委总经济师徐贻井说。

 宜化启动煤气化节能技术升级改造项目,忍痛拆除了价值十几亿元的旧设备,投资50亿元,改用全球最先进的水煤浆洁净煤气化技术,建花园式工厂;

 兴发把工业废水喷到焚烧炉内焚烧,让废水中的有机磷通过化学反应转化成焦磷酸钠,变废为宝,销售收入增加6000万元;

 三宁化工推进生产环节闭合循环和能量梯级利用,仅蒸馏一道工序,每年节省能耗近200万元。

破解九龙治水

全市推行综合执法改革

 3月底,记者走访黄柏河,一路山清水秀,流水潺潺。

 黄柏河是长江一级支流。2015年初,宜昌启动黄柏河流域综合执法改革试点。两年来,流域综合执法制度体系不断完善。去年11月,省政府批复,同意设立黄柏河流域水资源保护综合执法局,集并各县、各单位的执法权。

 综合执法局支队长洪钧说,有了“尚方宝剑”,黄柏河进入“一站式”管理新时代。

今年1月17日,综合执法局开具首张罚单,对夷陵区某磷矿企业下达行政处罚决定书,要求该企业排除河道内的堡坎、桥梁等行洪障碍,并处以2万元罚款。在以前,下这样一份文书,须市水利局、环保局等多部门委托授权、盖章。

 近年来,综合执法人员每周开展全流域巡查两次以上,核查流域内磷矿涉水事项,对3个磷矿申报项目提出否定意见,对95个矿坑排污口进行调查登记,下达各类执法文书100多份。

 经两年努力,黄柏河水质达标率为96.91%,较综合执法改革前提高了8.34个百分点。

 3月27日,宜昌全市水利局长会议明确,今年在全市推行水利综合执法改革,整合水利工程建设、水资源保护、水土保持和河道管理等方面执法力量,通过“一套机制、一个体系、一支队伍”,进行统一执法、统一服务。

打破行政边界

10县市共护八百里清江

 清江是长江在我省境内第二大支流。她发源于利川,在宜都汇入长江,流经恩施、宜昌的10个县市。《水经注》记载清江“水色清照十丈,因名清江”。但近年来,流域内工业发展、水产养殖等造成污染加剧、水质下降,保护清江迫在眉睫。“清江是10个县市的母亲河,一个拳头打出去不响,必须构建‘清江流域生态命运共同体’。”长阳土家族自治县县委书记赵吉雄说。

 2015年9月,长阳县人大立法决定,将每年的9月12日设为“清江保护日”,这是全国首个设立河流保护日的县级人大决定。当年9月12日,清江环保工作大会在长阳召开,全流域10个县市的政府代表集聚长阳,共谋清江保护大计。

 建设流域生态命运共同体的难点在哪?

 长阳县水利局专家彭春艳说,最难的是责任划分。这两年,在省相关部门支持下,宜昌、恩施健全了清江流域生态环保责任机制,形成跨县市水质交接制度,实行行政区划断面水质考核,开展跨区域联动联防,让每个河段的环保接力棒都能接得好、跑得快。

 不光是清江,香溪河、沮漳河也在开展区域联动生态治理。

 目前,在三峡区域,宜昌已率先就香溪河流域、沮漳河流域,分别与神农架林区、荆州、荆门建立联席会议制度,编制出流域生态环境保护规划。

记者 唐宜贵 吴擒虎 通讯员 蔡钧庭


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