为贯彻落实中央、省和市委市政府关于推进供给侧结构性改革的决策部署，推动降低实体经济企业成本各项政策措施顺利实施，我区积极开展降低实体经济企业成本行动，为企业转型升级和做大做强创造了良好的营商环境。

一、不折不扣落实减税降费政策

加快落实减税降费政策，切实做好“减法”助企业轻身上阵。2019年1-9月，全区累计新增减税18372.50万元，92107户，其中2019年新出台的政策新增减税10744.39万元，2018年到期后2019年延续实施政策新增减税2.25万元,2018年减税政策在2019年的翘尾新增减税7625.86万元。

（一）增值税新增减税8777.10万元，2624户。其中: 1.小微企业普惠性减税(提高增值税小规模纳税人免税标准)917.54万元,718户；2.深化增值税改革增值税税率调整及配套措施和2018年减税政策在2019年的翘尾减税调整增值税税率政策新增减税7859.56万元,  1905户。例如华润电力湖南有限公司新增减税1432.19万元、湖南有色郴州氟化学有限公司新增减税550.15万元等。

（二）企业所得税新增减税1230.10万元，429户。其中: 1.小微企业普惠性减税(放宽小型微利企业标准加大企业所得税优惠力度)523.20万元,369户。2.  2018年减税政策在2019年的翘尾减税提高企业研发费用税前扣除比例政策新增减税706.90万元,  60户。例如高斯贝尔数码科技股份有限公司新增减税447.71万元、湖南有色郴州氟化学有限公司新增减税65.02万元、郴州钖涛环保科技有限公司新增减税48.08万元等。

（三）“六税两费” 新增减税2018.70万元，19179户。其中：1.房产税新增减税152.80万元，483户。2. 城镇土地使用税新增减税61.10万元，175户。3. 印花税新增减税51.50万元，2938户。4.资源税新增减税0.25万元，7户。5. 耕地占用税新增减税84.25万元，419户。6.城市维护建设税新增减税947.50万元，8987户。7.教育费附加新增减税432.80万元，3084户。8.地方教育附加新增减税288.50万元，3086户。

二、精准施策降低企业融资成本

（一）持续推动金融机构加大信贷投入，积极引导金融机构加大对实体经济的资金支持。与各银行、保险公司等金融机构加强衔接，了解和掌握贷信、保险政策、放贷、投保计划和金融、保险运行情况，做好银行的信贷引导工作。对我区20多家重点企业进行了走访，了解企业融资需求，积极打造政银企融资对接平台，在市银企对接现场有5家企业，上台签约，共计7.1亿元。截止到10月底，辖区存款余额483.14亿元，同比下降4.6%；贷款342.46亿元，同比增长23.4%。全力以赴支持区重点企业上市工作，目前钖涛化工已进入报备培育阶段。

（二）发挥融资担保杠杆作用，支持涉农企业发展。紧扣农业产业发展进程中“融资难、融资贵”的瓶颈问题，着力发挥湖南省农业信贷担保有限公司苏仙区办事处的桥梁纽带作用，为全区农业产业化企业，种养殖大户融资提供担保项目63户，在保余额4774.3615万元。为苏仙区农业产业化企业、种养殖大户健康快速发展提供了必要的资金支持。

三、落实优惠政策降低企业人工成本

严格执行降低企业人工成本政策，其中：1、社保降费方面:截至10月底，全区已为企业减负1202.91万元(预计全年可为企业减负1722.9万元）。2、企业养老保险方面：降低社会保险费率(20%降至16%），截至10月底，为企业减负600.5万元（预计全年降低缴费1000万元）。3、失业保险方面:失业保险总费率由1.5%降至1% (单位费率由1%降至0.7%，个人费率由0.5%降至0.3%)，截至10月底，社会保险降低缴费286.41万元（预计全年降低缴费343.7万元）。4、工伤保险方面:通过实行费率浮动制度、为企业代缴补充工伤保险部分、落实过渡期内缴费基数调整和阶段性降低工伤保险费率等方式，截至10月底，为全区企业减负316万元（预计全年降低缴费379.2万元）。

四、多措并举切实降低企业用能成本

（一）不断提供电升服务质量。国网苏仙区供电公司做优服务，大力践行“人民电业为人民”宗旨。加快推进服务方式向现代服务体系转变，深入实施“九大服务”工程，推动电力改革。实施属地化、网格化服务，深化“五心服务”，推行“互联网+”服务，重点加强“全能型”“五星级”及示范供电所、服务站建设，打造“一流服务前端”，畅通服务群众“最后一百米”，全面优化营商环境。

（二）积极落实降费减负政策。积极落实电价政策，2018年以来为广大用电客户减少电费成本达5603.04万元。推动电力改革，促成市场化交易电量12.35亿千瓦时，释放改革红利1367.52万元（含扩需增发）。开展报装接电专项治理行动，取消电网部分垄断性收费项目，累计清退临时接电费、表计校验费、计量终端费等366.23余万元。

（三）持续优化办电用电模式。着力提高办电效率，高、低压业扩环节分别精简至4个和3个，10千伏140千伏安及以下电网原则上对客户无条件放开接入，低压客户接电时间缩短1.3天，高压业扩平均接电时间同比提速3.12天。实施“两个替代”，引导客户进行以电代煤、以电代油等用能方式转变，积极争取政策扶持及投资成本补贴，改善生态环境，为客户降低生产成本；2019年实施运行项目共8个，完成电能替代电量5409万千瓦时。

为贯彻落实中央、省和市委市政府关于推进供给侧结构性改革的决策部署，推动降低实体经济企业成本各项政策措施顺利实施，我区积极开展降低实体经济企业成本行动，为企业转型升级和做大做强创造了良好的营商环境。

一、不折不扣落实减税降费政策

加快落实减税降费政策，切实做好“减法”助企业轻身上阵。2019年1-9月，全区累计新增减税18372.50万元，92107户，其中2019年新出台的政策新增减税10744.39万元，2018年到期后2019年延续实施政策新增减税2.25万元,2018年减税政策在2019年的翘尾新增减税7625.86万元。

（一）增值税新增减税8777.10万元，2624户。其中: 1.小微企业普惠性减税(提高增值税小规模纳税人免税标准)917.54万元,718户；2.深化增值税改革增值税税率调整及配套措施和2018年减税政策在2019年的翘尾减税调整增值税税率政策新增减税7859.56万元,  1905户。例如华润电力湖南有限公司新增减税1432.19万元、湖南有色郴州氟化学有限公司新增减税550.15万元等。

（二）企业所得税新增减税1230.10万元，429户。其中: 1.小微企业普惠性减税(放宽小型微利企业标准加大企业所得税优惠力度)523.20万元,369户。2.  2018年减税政策在2019年的翘尾减税提高企业研发费用税前扣除比例政策新增减税706.90万元,  60户。例如高斯贝尔数码科技股份有限公司新增减税447.71万元、湖南有色郴州氟化学有限公司新增减税65.02万元、郴州钖涛环保科技有限公司新增减税48.08万元等。

（三）“六税两费” 新增减税2018.70万元，19179户。其中：1.房产税新增减税152.80万元，483户。2. 城镇土地使用税新增减税61.10万元，175户。3. 印花税新增减税51.50万元，2938户。4.资源税新增减税0.25万元，7户。5. 耕地占用税新增减税84.25万元，419户。6.城市维护建设税新增减税947.50万元，8987户。7.教育费附加新增减税432.80万元，3084户。8.地方教育附加新增减税288.50万元，3086户。

二、精准施策降低企业融资成本

（一）持续推动金融机构加大信贷投入，积极引导金融机构加大对实体经济的资金支持。与各银行、保险公司等金融机构加强衔接，了解和掌握贷信、保险政策、放贷、投保计划和金融、保险运行情况，做好银行的信贷引导工作。对我区20多家重点企业进行了走访，了解企业融资需求，积极打造政银企融资对接平台，在市银企对接现场有5家企业，上台签约，共计7.1亿元。截止到10月底，辖区存款余额483.14亿元，同比下降4.6%；贷款342.46亿元，同比增长23.4%。全力以赴支持区重点企业上市工作，目前钖涛化工已进入报备培育阶段。

（二）发挥融资担保杠杆作用，支持涉农企业发展。紧扣农业产业发展进程中“融资难、融资贵”的瓶颈问题，着力发挥湖南省农业信贷担保有限公司苏仙区办事处的桥梁纽带作用，为全区农业产业化企业，种养殖大户融资提供担保项目63户，在保余额4774.3615万元。为苏仙区农业产业化企业、种养殖大户健康快速发展提供了必要的资金支持。

三、落实优惠政策降低企业人工成本

严格执行降低企业人工成本政策，其中：1、社保降费方面:截至10月底，全区已为企业减负1202.91万元(预计全年可为企业减负1722.9万元）。2、企业养老保险方面：降低社会保险费率(20%降至16%），截至10月底，为企业减负600.5万元（预计全年降低缴费1000万元）。3、失业保险方面:失业保险总费率由1.5%降至1% (单位费率由1%降至0.7%，个人费率由0.5%降至0.3%)，截至10月底，社会保险降低缴费286.41万元（预计全年降低缴费343.7万元）。4、工伤保险方面:通过实行费率浮动制度、为企业代缴补充工伤保险部分、落实过渡期内缴费基数调整和阶段性降低工伤保险费率等方式，截至10月底，为全区企业减负316万元（预计全年降低缴费379.2万元）。

四、多措并举切实降低企业用能成本

（一）不断提供电升服务质量。国网苏仙区供电公司做优服务，大力践行“人民电业为人民”宗旨。加快推进服务方式向现代服务体系转变，深入实施“九大服务”工程，推动电力改革。实施属地化、网格化服务，深化“五心服务”，推行“互联网+”服务，重点加强“全能型”“五星级”及示范供电所、服务站建设，打造“一流服务前端”，畅通服务群众“最后一百米”，全面优化营商环境。

（二）积极落实降费减负政策。积极落实电价政策，2018年以来为广大用电客户减少电费成本达5603.04万元。推动电力改革，促成市场化交易电量12.35亿千瓦时，释放改革红利1367.52万元（含扩需增发）。开展报装接电专项治理行动，取消电网部分垄断性收费项目，累计清退临时接电费、表计校验费、计量终端费等366.23余万元。

（三）持续优化办电用电模式。着力提高办电效率，高、低压业扩环节分别精简至4个和3个，10千伏140千伏安及以下电网原则上对客户无条件放开接入，低压客户接电时间缩短1.3天，高压业扩平均接电时间同比提速3.12天。实施“两个替代”，引导客户进行以电代煤、以电代油等用能方式转变，积极争取政策扶持及投资成本补贴，改善生态环境，为客户降低生产成本；2019年实施运行项目共8个，完成电能替代电量5409万千瓦时。