一年之计在于春。新冠肺炎疫情一度让城市和乡村“静下来”。随着复工复产的号角吹响，柏林镇坚持两手抓、两手硬、两不误，打出“战疫情、抢春耕、抓生产、促发展”组合拳，确保了全镇疫情防控不松劲，复工复产不掉队。

一、不获全胜，疫情防控不松劲

（一）突出“防”，严防死守“把住门”。一是科学调配力量，下沉一线。按照“外防输入、内防传染，管住存量、管死增量”的总要求，严格落实分区分级差异化防控策略，科学调配好防控工作力量，将除办公室、政务中心、集中隔离点、防疫指挥部工作员以外的其他人员按照统一调配，全部下沉村（社区）担任包干责任人，将工作做到楼栋、单元、组，做到户、做到人。包干责任人对所包干户、楼栋每日进行巡查、监督、报告，巡查排查不少于2次，认真填报《柏林镇疫情防控网格化管理表》。当天，全镇落实网格点429个，其中社区19个，组网格点410个。二是健全责任体系，落实网络化管理。建立健全“五级责任体系”及“五级微信群”，按照不超过50户的规模建立一个小网格，明确一名党员或村民小组长、楼栋长、居民小区负责人担任小网格管理员，负责掌握本网格内的排查和信息上报工作；分片村（社区）干部负责对各小网格管理员下达工作指令，调度汇总相关工作情况；村（社区）党组织主要负责人对分片村（社区）干部下达工作指令，调度汇总相关工作情况；联系村（社区）党政领导负责对村（社区）党组织主要负责人下指令，调度汇总相关工作情况；镇党委书记对联系村（社区）的党政领导下指令，调度汇总相关工作情况。在工作中充分利用微信媒体平台，及时发布政策、工作提示，确保全镇防控一盘棋，取得统一、快速、高效良好实效。截至目前全镇共建立微信群736个，其中组、楼栋长微信群610个，村微信群125个，镇微信群1个。三是抓好农村人居环境整治，铲除病毒滋生环境。对村庄内外环境卫生进行全方位清扫，加大垃圾临时倾倒点等重点部位和卫生死角整治力度，安排专人每日重点对垃圾运输车辆、来往车辆、村巷道、村庄广场等公共场所实行全面消毒，加强畜禽养殖的防疫消毒工作。同时，发动群众积极参与，及时打扫庭院卫生，清理门前“三堆”，清除明曝垃圾，引导群众形成良好生活习惯，提升自防自控能力。截至目前，下发消毒液2500余斤，动员群众6200人次，清理生活垃圾380余吨，清理乡村公路160余公里，真正做到了环境卫生整治不留死角。四强化宣传引领，筑牢防疫思想阵地。充分发挥各级党组织“主心骨”作用，通过微信群、“大喇叭”、喊话器等方式，宣传中央、省、市县关于疫情防控复工复产的决策部署，引导群众深入理解、主动参与、合理规划。当前，利用微信发放宣传知识700余条，出动流动宣传车600   余次，营造了群防群控、科学防控的社会氛围。

二、突出“控”，严格把控“守好一方水土”。

（一）严防境外疫情输入。随着国外新冠肺炎感染者数量持续攀升，作为永兴县华侨之乡，防境外疫情输入是我镇目前“严防疫情输入”的重中之重。一是人员排摸再夯实。对全镇在海外各个国家和地区的华侨、华人及留学人员，进行一次再梳理、再排摸。按照驻村领导联系村、驻村干部包村、村干部包组的原则，一一与我镇在外的华侨本人或家属逐个对接，了解其近期是否有回国的打算，掌握动态。并告之必须返乡人员务必提前向村委报告行程安排、人员信息、交通方式、入永时间等信息。二是协调配合再紧密。加强与派出所、侨务、卫健等部门单位的密切联系，做到信息互通、数据共享、专人负责、工作联动，随时掌握回乡、返乡人员动态，有效落实首站自动隔离或“点对点”接送等防空措施。三是防控措施再严格。凡是来永境外（港澳台）人员一律从高铁站、火车站、汽车站接送至定点宾馆隔离，对隐瞒从境外（港澳台）来永人员情况并造成不良后果的，依法追究相关人员的法律责任。四是宣传劝导再加大。利用五级微信群、涉侨微信群，与海外侨胞广泛联络，先后发送了防疫“温馨提示”、《关于做好境外（港澳台）人员疫情防控告知书》，让群众知晓政策、积极配合落实。同时，发动侨团负责人、侨胞亲属等对近期准备回返乡的人员耐心劝导，告知其暂时不要返镇。截至目前，张贴发放宣传资料3000余份，发放微信宣传400余份，核查护照2525人，其中在境外55人，返回国内17人，可能返永人员16人，已返永5人（其中2人主动报告村委）。

（二）严防省内外疫情输入。随着复工复产的有序推进，全镇各企业员工出现返岗高峰，进一步强化各类单位复工复产复业外来人员及其他外来人员的有序组织，通过数据比对、轨迹核查医学观察等各项措施，实行外来人员返镇申报制度，杜绝无序流入。对来自疫情严重地区人员，动员暂缓来镇,确实有需要的，严格落实集中隔离医学观察14天要求。当前，全镇2月21日后，湖北来镇人员3人，广东疫区来镇人员32人。

（三）联防联控，加强监督。充分调动党员干部和广大群众积极参与，全面认真排查新冠病毒肺炎疫情隐患，对外来人员、返乡人员严查严防，积极举报，落实落靠跟踪负责、安置隔离等各项包保责任，不漏一条线索。

二、紧盯目标，复工复产不掉队。

（一）抢春耕，兴产业。一是抓好烤烟生产。坚持一手抓防疫、一手抓生产，力争做到疫情防控春耕生产两不误烤烟生产有序开展。高度重视，靠前指挥。烟叶是柏林镇传统农业产业之一。现阶段正是烟苗假植的关键期，为确保落实好种植面积和烤烟质量，柏林镇党委政府高度重视，做好当前疫情防控工作的同时，统筹人力、物力跟着烤烟生产走，形成主要领导靠前指挥，分管领导具体抓，镇、村干部分区域抓的工作格局。上下联动，有序推进。根据《柏林镇育苗工场烟苗发放安排表》，分期、分批推进烟苗假植工作。镇烟草站技术人员深入一线，既指导烟农加强疫情防控，又指导育苗专业户做好烤烟假植标准、假植床管理、温湿度管理等技术环节。各村坚持疫情防控和春耕生产两手抓两手硬的工作方针，做好外来烟农的防疫工作，对外来烟农实行14天隔离，不得与村民接触，减少接触概率，每天由村医测量两次体温并建立台账。物资保障，确保安全。优先保障育苗户、业务相关方的配套防护口罩、手套及消毒物品。同时，做好烟苗入村保畅通及烟农生活物资的采购工作。开展送肥下乡活动，把烤烟生产用的有机化肥送到乡村、送到基地、送到农户，截至目前累计烤烟移载7400亩，肥料配送到户1135吨，清沟沥水7765亩，整垄7765 亩，开垸6300亩。二是抢抓早稻生产。围绕28500亩（其中1000亩集中育秧）的早稻目标任务，抢抓季节、抢抓进度，再发动、再安排，把面积落实到村、组、农户、田块。当前，全镇已有14家种粮大户复工复产。三是抓好植树造林。抢抓住春季植树造林有利时机，确保春季完成年度造林任务的80%以上，截至目前，全镇1800余亩，其中油茶600余亩，道路绿化900余亩，庭院绿化300余亩，清理枯死松树1300余棵。

（二）抓生产，稳就业。一是积极推进工业企业复工复产。坚持一手抓防疫，一手谋发展，超前谋划、精心组织，企业复工复产有序推进。截至目前全镇雄风、格林美、融源、金业等10家，复工率达100%。精心谋划组织。制定《柏林镇企业复工疫情防控工作方案》，指导园区统筹谋划，提前掌握企业拟复工时间、员工信息和物资储备情况，推动企业安全可控有序复工。帮助企业做好员工检测筛查。对来自或者去过疫情重点地区的员工建立重点监控类清单，按规定完善落实企业内部医学观察、自行隔离14天。密切关注各企业单位复岗到岗率，通过精准鉴别外来务工人员健康状况、落实包车服务等措施，有效提高企业员工复岗到岗率。压实监管责任健全工作机制。充分发挥党建“四联四包”机制，将全镇2020年15个重点建设的企业、项目按照“联企包项”的原则，责任到每个领导身上、肩上，由责任领导对复工企业开展复工检查和疫情防控工作督查，推动企业疫情防控和安全生产主体责任落实到位。对12345、网络舆情举报等企业，依法依规从严打击。二是鼓励支持农业生产企业复工复产。及时处理村镇道路阻断、交通不畅、务工人员出入村难等问题，保障好饲料及饲料原料运输车辆、畜禽运输车辆、涉牧企业务工人员正常通行，打通畜牧业生产、运输、屠宰、销售、无害化处理各环节渠道。督促企业做好人员管理及场所防控措施的落实。目前，利民、鸿运、九盛果业、高屋农夫4家合作社已全部复工复产。三是积极对接平台稳就业。摸清农村剩余劳动力。由镇劳保站牵头，组织村(支)两委逐户摸排核实辖区内农民工基本情况、就业意愿等信息，切实掌握农民工转移就业情况,对有意愿外出务工返岗人员数量、计划出行时间、务工去向和返岗就业情况等进行统计。全镇户籍人数46479人，常住人口数量29485人、劳动力人口总数15110、已就业人数10558人、滞留在家的劳动力有628人。鼓励返乡农民工就近就地就业。利用“村村响”、巡逻车辆循环向群众宣传复工复产宣传，同时通过微信群、朋友圈等媒体广泛扩散就业信息，开展“春风行动”等系列招聘活动，号召群众就近就业和参加线上招聘活动。积极与企业对接就近吸收劳动力。积极与园区已复工复产工业企业及涉农企业进行对接，逐一了解复工复产的情况，全面摸清复工企业复工人数、疫情防控、存在的困难等情况，根据所摸排的信息，分类建档，精准帮扶。鼓励企业就近招聘当地人就业，搭建群众求职和企业用工平台，确保劳动者能够就近就地实现就业，用工企业能够招用到合适的员工。全镇企业吸纳本地劳动1500余人，其中园区1200余人。开展贫困户复工稳岗就业帮扶。充分发挥驻村工作队员、帮扶责任人的作用，从建档立卡贫困户、非建档立卡贫困户，“三个类别”中加强农民工外出务工信息收集对接。多渠道多方式帮扶就业，全镇引导外出就业贫困户243户339人在外务工。公益性岗位安置人员48人，其中生态护林员7人，保洁员31人，道路维护1人，水库看护2人，治安协管6人，其他1人。

（三）促发展，补短板。一是有序推动复商复市。统筹抓好疫情防控和经济社会秩序恢复的相关要求，尽可能减少疫情对经济社会发展和人民生活的影响，本着防疫发展“两不误、两手抓”的原则，采用“细精严快”四字诀有力有序推动市场经营主体复市复商。细安排，制定《柏林镇商户有序复商营业实施方案》，分组、分工、分片区、分类别落实工作任务，确保工作有序推进。精服务。将服务挺在前面，简化手续，细化服务方案，分5个工作组在全镇范围内开展复商复市前期准备及服务指导工作，了解掌握经营户在复商复市过程中存在的困难问题，尽力帮助协调解决。目前，共接受复商复市咨询80件，签订《疫情期间返岗复商须知》300余份，服务现场指导108户。严监管。将疫情防控放在首位，要求各经营单位必须证照齐全，严格落实佩戴口罩、体温监测、场所消毒、通风换气、严禁聚集等防控措施和要求，不满足疫情防控要求的立即关停整改。快复商。按照疫情分区分类工作指南，第一批对米面粮油、肉蛋蔬果、药店、便利店等关乎群众基本生活保障的经营行业复市复商前指导服务，第二批对餐饮业进行复市复商指导，引导他们在积极落实防控措施、保障从业人员健康、确保安全生产经营的前提下，尽快恢复正常生产经营。目前，全镇辖区正常营业各类市场主体300余户，市场运转安全有序，物价平稳，生活物资保障充足。二是谋划项目抓落地。项目谋划是项目建设的基础，是经济社会腾飞发展、转型发展、高质量发展的起跑线和第一棒。柏林镇高度重视项目谋划工作，牢牢扛在肩上、拿在手上、放在心上，力促全镇经济高质量发展。各行业各领域分管领导通过前期充分调研，上报本行业本领域今年可实施重点项目，拟定《柏林镇2020年重点项目表》，按照“属地＋行业”原则，驻村领导作为项目实施直接责任人，行业领导作为技术指导员，拿出最大的决心、投入最大的精力、集中最优的资源，打一场“产业争先、项目争投、干部争干、抢前争先”的硬仗。全镇2020年拟定重点项目共68个，其中基础设施建设项目6个，民生事业项目57   个、产业发展项目5个；新建项目65 个，续建项目1个，提质改造项目2个。

责任编辑/柏林镇