阅读提示：在群团改革新形势下，工会联系和引导社会组织同心同德跟党走、服务职工促和谐，是党中央赋予工会组织的重要政治任务和时代责任，也是工会适应当前形势发展，积极主动作为，推进改革创新的重要内容。今年以来，市总工会亮出深化群团改革创新服务模式的新作为，大力推进服务职工社会组织孵化基地建设，进一步提升了我市工会组织的服务能力和水平。

今年以来，市总工会在市委和省总工会的坚强领导和科学指导下，紧紧围绕贯彻落实党中央、省、市群团改革会议精神，进一步坚定工会服务专业化、社会化的发展方向，亮出深化群团改革创新服务模式的新作为，大力推进服务职工社会组织孵化基地建设，让社会组织成为服务职工的孵化器，有效延长了新时期工会服务职工群众的手臂，进一步提升了工会组织的服务能力和水平。

　创新理念 凝聚共识

为职工提供精准优质的服务是新时期工会工作的迫切需要，推进实施服务职工社会组织孵化基地建设是为职工提供更加优质服务的创新举措。为此，市总工会今年初成立了服务职工社会组织孵化基地建设领导小组，制定了《荆门市总工会关于建设荆门市服务职工社会组织孵化基地的指导意见》和相关制度。

市委常委、市总工会主席郑中华对统筹推进孵化基地建设高度重视，多次参与市总工会党组研究部署并抓紧督办落实，确保了孵化基地建设有序开展。

同时，市总工会通过市委常委会、市政府联席会等途径，加大汇报沟通力度。

市委、市政府对服务职工社会组织孵化基地的创新工作给予了大力支持，做到了工作上重视、政策上给力、财力上倾斜。9月13日，市财政局召集人大代表、政协委员和市审计局专家对市总工会申报的2018年度使用市财政资金的预算报告进行专项审议，同意市总工会新增列入的孵化基地公益项目创投预算资金20万元，且作为今后的常规性财政资金预算项目逐年增加。

创新机制 搭建平台

随着经济社会的快速发展，我市职工队伍需求结构发生了深刻变化，呈现出需求多元化态势。新生代职工不再满足以往粗放型的传统服务模式，对专业化、差异化、工匠化的精细精致服务需求比较迫切。而满足职工群体对专业化、差异化、工匠化的服务需求，恰恰是社会组织固有的独特优势。因此，市总工会联系和引导服务职工类的社会组织务实有效地服务职工，实实在在破解了当前面临的职工着急、工会难办、党政关心的社会难题。

今年4月，荆门市服务职工社会组织孵化基地正式挂牌成立并入驻荆门职工之家。基地现有场地1300平方米，设置了办公室、培训室兼会议室、活动室等基本配套设施和摄影俱乐部、技能培训中心、阅览室、心理咨询室、劳动争议仲裁派出庭等多功能区，可根据职工群众需求开展多项特色服务。

根据《荆门市总工会关于建设荆门市服务职工社会组织孵化基地的指导意见》， 市服务职工社会组织孵化基地本着自愿入驻、协商一致、规范管理、热心公益的基本原则，先期选择了市工会学学会、市义工联合会、湖北邦伦律师事务所等17家社会组织入驻。同时，基地秉持“搭桥梁、接纽带、延手臂、成体系、惠职工、创品牌”的宗旨，采取“工会引导、项目运作、多方协作”的运营模式，引导和促进了入驻社会组织有序发展，并精准发挥出服务职能作用。

创新手段 提升能力

市总工会坚持为入驻社会组织提供及时服务，不断创新手段，加大培养孵化力度，有力提升了社会组织为广大职工群众服务的能力。

市总工会通过组织基地工作人员、入驻社会组织负责人到典型单位和高校沟通交流、举办专题培训班、邀请省内外经验丰富的社会组织工作专家来荆面授示范等方式，不断提升服务职工社会组织的运作水平。

在推进服务职工社会组织孵化基地工作的过程中，市总工会通过项目购买、项目补贴、项目奖励等方式，有针对性地遴选出工会服务职工项目、服务活动向社会组织开放，吸引各类社会组织承接落地，带动形成品牌效应。目前，市总工会重点围绕职工法律服务、职业发展、文化教育、困难帮扶及其他公益等五大类项目开展公益项目创投，精选出10个服务项目给予资金支持，同时配套建立了项目数据库。通过项目化运作，既使为职工服务的工会职能真正落地落实，又孵化出了一批服务职工的社会组织。

创新方式 注重实效

为使我市培育孵化出的服务职工社会组织做好实事做出实效，市总工会坚持引导社会组织不断创新服务方式，以便为广大职工提供更专业更精细的服务。

市总工会充分利用孵化基地平台，引导先期入驻的17家社会组织结合自身优势，为全市职工群众提供了法律援助、创业培训、读书分享、心理咨询、安全卫生等专业服务。据统计，在孵化基地运行的前五个月里，17家入驻的社会组织陆续开展了面向职工的法律服务、心理健康等活动60余场次，接受服务的职工群众2000余人次。

今年，市总工会着力打造10个社区、50家企业社会组织服务工作站，促使“精准服务”手臂直达职工群众身边。依托社会组织服务的专业化优势，基地先后协调有关专家30多人次、志愿者近400人次，组织开展各类活动100余场，活动项目涵盖家庭关系、子女教育、心理健康、技能培训、职业发展等诸多方面，有效满足了职工群众的多样化、差异化需求。

市总工会还建立了服务职工社会组织孵化基地微信群和QQ群，重要的信息、工作动态、文件政策等都在服务平台和群内发布。同时，建立了线上受理与后台分办等工作机制，通过网络直接了解职工群众的现实需求，并开通了法律咨询、心理咨询、在线课堂、网上书屋等服务项目，使“互联网+”平台逐渐成为联系服务社会组织的重要窗口和引导服务方向的重要阵地。(记者 上官玉洪 通讯员 周晟)