“十九大开幕才两天，听到第二轮土地承包到期后再延长30年的消息，已经有好几个村组的人来找我了”“村民都高兴坏了，现在一个劲地嚷着要搞一块田，还有不少人要搞大块田”“才两天时间就有四五家农业企业到俺们村了”……

10月20日上午9点多，怀远县徐圩乡乡政府会议室内，各个村的党支部书记、村委会主任、种粮大户齐刷刷地聚在了这里，大家正你一言我一语地讨论着。徐圩乡党委书记蔡永认真地记录着各个村传来的消息，当听到农民主动找来要尝试“一户一块田”和“大块田”时，他脸上的笑意越来越浓。 

农业稳，百姓足，天下安。三年前，徐圩乡农民自主发起了“一户一块田”改革，把零碎土地重新划分成一整块，解决了土地零碎化问题；而如今，徐圩乡再次开展“大块田”改革，通过土地入股和成立家庭农场、合作社的形式，把每个村组原本由两三百位农民耕种的土地，集中交给七八个农民经营，实现人的解放。十九大开幕后短短数天的时间，这座农业乡村又有了新的变化。 

农民吃了定心丸  并地流转成趋势

徐圩乡是怀远县西部的一个偏远乡镇，这里缺水少河、土地零碎、老龄化重，种了几千年的旱地作物，让这个乡的大部分村都积贫积弱。穷则变，变则通。三年前，徐圩乡殷尚村两位近70岁的老农邵志敏、邵东洋听说要对土地进行确权，脑中迸出了“把分散小田并成统一大田”的想法。一石激起千层浪，徐圩乡的农民摁手印、并田地，自发将自家零碎承包地进行整合，形成“一户一块田”的耕种格局。 

“大块田”改革，就是在通过“一户一块田”实现土地规模化的基础上兴起的。

改革，总有疑虑和阻力。这一年来让村干部们常常眉头紧锁的，就是虽然能够清清楚楚地看到“一户一块田”和“大块田”改革带来的变化，但在大部分农民都同意改革的时候，几乎每个村都有这样的声音：“第二轮土地承包马上就到期了，现在把地并了算咋回事？要是第三轮土地承包再重新分地，现在并的地算谁的？以后又该怎么办？” 

65岁的高庙村村民杨瑞金就曾是坚决的反对者，用他的话说，搞不清自己的承包权还有几年，一旦变来变去，大家心里都不踏实。

党的十九大报告，杨瑞金在家里从头看到尾。当听到“保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长30年”时，老杨的心里有了新的盘算。当天中午，杨瑞金跑到了村党支部书记高化标家中，说明自己主动要求参与改革的愿望。

“以前不愿动是心不安，现在像吃了‘定心丸’。”看到高化标吃惊的表情，杨瑞金说出了自己的想法。他说，“再过几年这些地我就种不动了，谁来种？要还是零零碎碎的，谁愿意来流转？现在参与改革，我就等着吃土地的‘利息’了。”

有这种想法的不止杨瑞金一家。10月20日上午，记者来到高庙村时，看到杨庄组的农民正在组织量地。当地村民说，由于徐圩乡的年轻人大多在外务工，家里的地都是由五六十岁的老年人来种。如今，第二轮土地承包时间延长，“这40年谁来种地”的疑问敲打着整个徐圩乡村民的心。并地、流转，已经势不可挡。 

种地更加专业化  服务全程社会化

虽然“一户一块田”解决了土地零碎化的问题，推动了农业进步，但如何实现农村发展仍是一大难题。在蔡永看来，要实现农村发展，最重要的还是把农民从土地上解放。“一户一块田”的“升级版”——“大块田”改革，重点就是解决人的问题。

在徐圩乡，永红村的“大块田”改革最先开始，全村14个村组中有7个已经实行，剩余的村组积极性也都很高。

永红村“大块田”改革的模式，是把每个村组的地集中交给7到8个人来种，这些人在本村组中都是种粮大户，有能力、有想法，他们每人负责两三百亩大块田地，分别成立一个家庭农场。这些家庭农场又联合起来，形成农业合作社，统一购买农业社会化服务。实现了从选种、种植、管理、收割到销售各个环节的全部社会化。而全村组所有村民入股合作社，每年从合作社拿分红，被解放后的村民能够出外打工，比每家每户的种植效益要高出好几倍。 

杨建金就是永红村杨湖组准备专门从事“大块田”种植的村民，他经营了杨湖组300亩左右的土地，目前主要从事水稻种植。10月18日上午，当第二轮土地承包到期后再延长30年的消息一经发布，身在合肥的杨建金难掩激动的心情。“我当时第一时间想到的就是，‘大块田’能发展起来了。”杨建金说，自己跟哥哥在合肥流转了近4000亩土地从事休闲农业，看到效益较好，就想着把这种模式带回家乡。在他看来，如今第二轮土地承包权时间延长，种地的人理应越来越专业化，“大块田”改革正当其时。 

永红村党支部书记李冠胜告诉记者，永红村杨湖组原来有300多人从事农业种植，现在只有8人，近300人从土地上被解放出来，这些人有的在乡村企业工作，有的到城市里打工，大家都找到了相应的工作，实现了收入倍增。

农业大户敢投入  农村迎来新发展

在徐圩乡的会议室里，种粮大户尚跃激动地说，听到了二轮土地承包到期后再延长30年的消息，自己这几天一直在琢磨该怎样抓住机会，实现发展。最终，他把目标盯在了“大块田”上。

尚跃是怀远县的种粮大户，抓住这几年农业发展的好政策，他成立的盛世兴农农机专业合作社由小到大，服务范围已经不止于怀远县，流转的土地更是达到3000亩以上。但是，尚跃说自己目前所签的流转合同最长时间只有10年，再往后超过了二轮土地承包时间，就没人敢再签了。 

“农业是一项长期投资，有时候回报周期很慢。一旦把钱投了进去，可能好几年都收不回本，但是几年后万一第二轮土地承包结束，投入的钱该怎么办？”尚跃说，由于合同时间短，自己开办农家乐，发展旅游、观光、休闲农业的想法很难实现。

“现在好了，第二轮土地承包时间延长了，我打算跟这些‘大块田’合作，不仅能投资经营一些农业项目，还为它们提供专业化的社会服务。”尚跃说，这两天，他认识的不少种粮大户和农业龙头企业都像“打了鸡血”一样，在纷纷寻求投资对象，而“大块田”由于地块大、纠纷少、可实现现代的程度高，成了大家的首选。 

尚跃的话在徐圩乡得到了印证，就在党的十九大开幕第二天，徐圩村的西兰花种植户就找上门希望流转更多土地，扩大西蓝花种植面积；梨园村的梨树种植户找到了村委会，讨论怎样扩大梨花节的影响；宗庙村的农业大户对开沟挖渠有了新的想法；殷尚村的种粮大户集体表达了要把“一户一块田”改革整村推进的愿望…… 

在市农林委经管科负责人看来，“大块田”改革实际上是土地流转的一种方式，是放活经营权的一种表现。“小农户、大农合，这是未来农业发展的趋势。”该负责人说，“大块田”有助于把资源变资产，降低农业经营风险，在促进农业规模化发展的同时，一批特色农业会随之而来，农业现代化水平将进一步提升。 

徐圩乡党委副书记张鹏认为，从种粮食解决温饱到兴农业为了发展，这也从一个方面反映了社会主要矛盾的变化。第二轮土地承包时间延长后，“一户一块田”和“大块田”改革会有新的进展，大家参与改革的愿望更强烈，思路和想法更多，一些农业大户和农业龙头企业已经瞄上了徐圩乡的土地，相信用不了多久，徐圩乡的农业种植结构将会有大幅度调整，新农村的美好画卷将在这片土地上成功绘就。（记者  伍旭峰 顾楷）