科学技术被称作第一生产力。

在蚌埠发展的历史上，科技创新的作用被实践不断证明。今年6月，国务院正式批复同意在合芜蚌高新区建设国家自主创新示范区，要建设成为科技体制改革和创新政策的先行区、科技成果转化示范区、产业创新升级引领区、大众创新创业生态区。

作为“合芜蚌”的重要一极，我市不断加大自主创新和科技成果转化的政策扶持力度，不断提升经济发展中的科技含量。创新能力再提升，转型升级再发力，我市已成为全省加速崛起的主引擎。

国家级自主创新示范区，成为再次起跑的新起点。到2020年，我市力争研发投入占GDP比重达到2.5%，高新区达到3%；高新技术产业增加值占GDP比重达到30%，高新区达到60%。

激发活力 创新有奔头

专利授权一直被视为创新能力的直接说明。企业创新的活跃程度，与专利授权量直接相关。

来自市科技局的统计数据显示，今年7月，我市新增发明专利申请651件、新增发明专利授权114件。前7个月，全市发明专利申请累计4270件，同比增长22%，发明专利申请占专利申请量的比重达69%；发明专利授权累计846件，同比增长90%，发明专利授权占专利授权量的比重达42%。截至上月底，我市有效发明专利达2772件，位居全省第3位。

8年前，我市一年的专利授权还不足100件。几年的时间里，我市的自主知识产权不仅实现了量的突破，也实现了质的飞跃。昨天下午，中科电力装备集团有限公司3号车间，研发部技术员周银生正在指导工人安装调试智能气体环网柜生产线。与老式环网柜相比，气体环网柜不仅体积小，而且能应用于较恶劣的环境。智能电器元器件和气体环网柜是中科电力今年研发和改进的重点产品，拥有完全自主知识产权。“专利权在手，新产品的市场认可度高，企业的竞争力也因此不断提升。”中科电力装备集团副董事长朱海南告诉记者，为了推动产品升级，企业与浙江大学、哈尔滨理工大学等高校合作，共同进行新产品的开发。以科技创新推动产品技术升级，企业越来越尝到了甜头。

“从简单的模仿和走自主研发之路，一方面说明企业的创新意识增强，一方面也是政策引导的直接体现。”在市科技局专利管理科科长程浩军看来，有一个数字非常值得重视：今年前7月我市的4270件专利申请中，职务发明占62%。“这说明企业日益成为创新的主体，在不断积累腾飞的力量。”

创新道路上，市委市政府携手企业共同攻关。利用安徽省出台“1+6+2”扶持政策，我市仅去年就帮助企业争取和兑现创新资金6578.93万元，总量居全省第三位。围绕硅基材料、电子信息、高端装备等主导产业，梳理出一批阻碍产业发展的核心关键技术，依托龙头骨干企业组织攻关。去年和今年分别安排资金1470万元和1500万元，支持超薄压控式触摸屏关键技术及产业化研究、0.15mm极薄浮法电子玻璃工艺及产业化关键技术研究等20个项目建设，扫清产业链上的技术“拦路虎”。

政策的导向作用下，企业的创新热情充分激发。经国家统计局最终审核，去年我市企业科技研发投入17.2亿元，较前一年增长19.6%；研发人员7556人/年，较前一年增长23%。两项指标增幅均居全省前三位。与此同时，全社会研发经费投入27.2亿元，约占全市GDP比重2.2%，是历史最高水平。

金融助力 科技迈大步

科技与金融的结合，不仅解决了科技型中小企业的融资难题，也促进了专利成果快速实现产业化，为产业转型升级开启了新的可能。

2009年，我市率先在全省启动了专利权质押贷款的工作。截至目前，已有76家企业累计获得贷款7.4亿元，贷款规模居全省前列。安徽雪郎生物科技股份公司以功能性食品添加剂和生物降解新材料为主攻方向，是高新技术企业。2014年，在市科技局的推荐下，企业以2件发明专利做质押，获得贷款500万元。“这笔贷款解决了我们的燃眉之急，在企业的发展中起到了关键作用。”该企业的负责人告诉记者，企业在贷款助力下迅速发展壮大，当年就在新三板挂牌。而我市在新三板挂牌的17家科技型企业中，有4家都曾获得专利权质押贷款的支持。

“用好专利权质押贷款的政策，不仅要有完善的配套政策，还必须考虑到市场各方的利益，必须有担当、有创新。”采访中，市创新办负责人赵华友告诉记者，市科技局、财政局、评估机构、担保公司、银行等部门联动，为企业提供申请发明专利、申请质押贷款、实施专利产业化、获取财政补贴的一条龙服务，设立了每年1000万元的风险补偿金，并建立了贷前、贷中和贷后的管理制度。

为了鼓励企业持续创新，我市还在贷款考核条例中，要求企业每年都要申请发明专利。此外，企业每年研发投入要占销售收入的4%以上。由此一来，企业的专利发明与质押贷款良性互动，不断上升。

在经济进入新常态的大背景下，我市将眼光向外，与省高新技术产业投资有限公司、招商致远合作，设立了23亿元的安徽省高新技术产业投资叁号子基金，着力支持初创期科技型企业发展。此外，我市还设立了首期规模2亿元的天使投资基金、20亿元电子信息产业基金、30亿元硅基新材料产业发展基金，创新资金链不断完善，基本形成了以金融机构间接融资为主体，上市挂牌直接融资和股权投资为补充的企业融资体系。

科技创新的同时，金融创新也在进行时。我市不仅在全省率先开展专利权质押贷款，还设立5亿元的中小企业续贷转贷过桥资金，累计为50多家中小微企业发放过桥贷款3.2亿元。积极开展商标专用权质押贷款，探索推进专利保险。仅去年一年，就办理了商标专用权质押贷款19件，为企业融资1.4亿元。税融通业务已累计发放贷款超2亿元，成为企业创新路上的有力助推器。

成果转化 科研再加速

科技作用于生产力，关键在于成果转化。

近年来，我市不断完善政策措施，优化发展环境，调动企业、高校科研院所、服务机构等成果转化方的积极性，在经济调结构、转方式、促升级的同步作用下，加速资金、人才要素集聚，促进科技与经济无缝对接。“十二五”期间，我市有3个重大科技成果转化项目获得国家科技进步奖，填补了历史空白。

作为“合芜蚌”的重要一极，我市陆续出台系列政策，在科技成果产出、交易、产业化等环节，对产出方、交易服务机构和产业化方都给予支持。包括承担国家、省重大科技成果转化项目的企业给予下拨经费10%的支持，对来我市进行科技成果转化列入省扶持资金支持的高层次科技人才团队给予最高1000万元的支持，对购买高校科研院所科技成果进行转化的企业给予20%的补助，对在科技成果转化中做出贡献的服务机构按绩效考核给予奖励等。“从政策体系来看，我市已经形成国家优惠税收政策为引导，省市创新扶持政策为支撑的科技成果转化政策扶持体系。”市科技局管理科科长王顺领认为，以企业为主体地位的转化模式，能在最大程度上激发科技对经济的作用力。

在此基础上，我市通过政府购买、无偿资助、业务奖励等方式，为科技成果转化搭建公共服务平台，为科技成果的发布、评估、咨询、交易等提供全方位服务，蚌埠创新驿站还被认定为国家技术转移示范中心。“加快成果孵化、转化平台建设，畅通产学研合作渠道，发挥好高等级人才的作用，是蚌埠在科技成果转化中的经验之谈。”赵华友说。

科技成果的不断转化直接带来直观的效益：我市现有高新企业企业204家。今年1到7月，高新技术产业实现产值683.9亿元，增长26.8%，居全省第三；高于全省平均增速12.9个百分点，高于全市规上工业平均增速11.7个百分点。高新技术产业实现增加值172亿元，增长23.9%，居全省第三位；高于全省平均增速9.2个百分点，比全市规上工业增加值增速高5.8个百分点。