到了惊蛰节，锄头不停歇。

时至三月，万物复苏，各地春耕生产陆续展开。

以前，世世代代，面朝黄土背朝天是农民的真实写照。在我市，如今层出不穷的农民新职业超乎想象：开着飞机打农药，点点鼠标搞营销，从种到收机械化服务……网上经纪人、田保姆、职业经理人等，新职业记录着农民生活新轨迹，也折射出农村生产生活的变迁。

聚合土地 让规模变效益

新型农业经营主体扛起农业生产大梁

 阳春三月，城郊各大采摘园陆续开门迎客。薄雾笼罩之下，蚌山区燕山乡王巷村海上明珠草莓基地内，各种草莓娇艳欲滴。结束了多年的打工生涯后，小有积蓄的张国前回到家乡流转了百亩土地。经过7年努力，采摘园已经成为我市最大的观光休闲基地。如今，越来越多的“张国前”们回归农业，他们的身份也从创业者嬗变成现代农业的经营管理者。 

随着工业化、城镇化的迅速推进，农村青壮年劳动力大量进城，农业劳动力老弱化的问题日趋突出，村庄空心化、农业兼业化问题不断加重，“谁来种地”成为发展现代农业难以绕开的话题。

“土地流转与新型农业经营主体相伴相生。适度规模经营，不仅解决‘谁来种地’的问题，还推动了现代农业发展。”市农林委党组书记朱仕新说，化解当前农业农村的发展难题，破解农业现代化的瓶颈制约，必须主动适应经济新常态，按照“稳粮增收、提质增效、创新驱动”的总要求，加快农业生产方式转变。 

如何把农业生产与市场需求紧密地对接起来？近年来，我市以培育多元社会化服务主体为抓手，引导开展全程服务、“代耕、代种、代收”等专项服务，服务领域已从农业延伸到畜牧业。从初加工延伸到深加工，逐步实现了区域化种植、规模化作业、集约化经营。以农业专业合作社、家庭农场、种粮大户、农机社会化服务组织为主体的新型农业经营主体让种田变得越来越专业、轻松。目前全市已拥有服务型农民专业合作社285个，其中农机服务合作社190个，三种形式服务覆盖面积占耕地面积的85%以上。 

无中生有 让龙头变产业

三产融合加速农业产业化转型升级

数万头奶牛在转盘挤奶机上不停转动，通过机器自动挤奶。牧场外，10万亩牧草被装运上卡车源源不断地送往饲养点……去年10月，五河县现代牧业蚌埠牧场液态奶车间，4条常温纯牛奶生产线正式投产，成为我市首个真正意义上的“种养加”一体化项目。2014年，固镇亿只肉鸡产业化项目新建标准化鸡场40个，怀远万头肉牛项目完成核心牛场基础设施建设和种牛引进，中纺集团蚌埠产业园一期项目全面建成，即将启动试生产。全市以“园中园”、“专业园”形式已建成9个农产品加工园区。在已拥有1个国家级农业产业化示范基地、3个省级农业产业化示范园区的基础上，台湾巨力旺食品产业园、中华食品产业园等5个食品加工产业园正在加速建设。 

同时，我市还向外积极寻求新的产业支撑点。采皖北，卖全国……作为皖北唯一一个省电子商务进农村综合示范试点县，今年怀远县将以普及和深化电子商务应用为重点，在乡镇、重点村打造50个电子商务服务示范点。目前该县已基本实现公路、互联网宽带“村村通”全覆盖，乡村、企业、农民合作社等均具备接入互联网的条件，智能手机普及率高达70%左右。 

“随着现代牧业、浙江森禾等多个行业龙头企业的入驻，已经让蚌埠成为全省乃至全国重要的响当当的产业基地，培育了一批有影响的‘单打冠军’。‘无中生有’的蚌埠探索，使得产业链条在另一个维度上拓展延伸。”市农林委产业化科负责人刘春丽说，目前85万亩怀远糯稻生产基地、亿只鸡产业、百万亩蔬菜产业带、全国最大的奶牛养殖基地、紫花苜蓿基地已经形成壮大，全市已有省级特色专业示范村(乡镇)24个，市级特色主导产业示范村74个，42.3%的农户从事特色产业经营，人均纯收入高于全市农民人均纯收入8.5%。 

确权颁证 让资产变资本

各项改革激活农业要素潜能

过去一年，农村改革围绕土地问题展开。去年四月，我市正式启动农村土地承包经营权确权登记颁证工作，农村改革“闸门”由此开启。怀远县在全县19个乡镇启动农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作，五河县大新镇和固镇县王庄镇同步开展试点工作，力争用一年时间完成试点范围任务。 

随后，“改革”二字贯穿于全年农业工作的始终，“允许探索、探索、再探索”。开展农村土地承包经营权确权登记颁证、农田水利管护机制改革、探索农村集体建设用地制度改革、加快农村金融创新，拓宽农村融资渠道、在全省率先开展小额贷款保证保险和农业保险保单质押贷款业务、开展林权抵押融资……串联起来，正是去年蚌埠农村改革探索的生动实践。 

“如何让更多的农村‘沉睡’资产动起来，很大程度上依赖产权制度的进一步改革。”市农林委总工程师李德成表示，目前怀远县已全部完成农户承包地勘测、公示，转入签字确认阶段；五河县大新镇、固镇县王庄镇进入二轮公示阶段，各项工作正有力有序有效推进中。

确权，是新一轮农村土地制度改革的第一步，也是激活农村各项生产要素的基础一步。而趟进深水区，啃下硬骨头，新一轮农村综合改革所涉及的远不止土地。去年五月，市委市政府出台《全面深化农村改革加快推进农业现代化的实施意见》，围绕保障农产品供给、深化农村土地制度改革、构建新型农业经营体系、加大“三农”投入，拓宽农村融资渠道、健全城乡发展一体化体制机制、加快美好乡村建设等多个方面，全面深化农村改革推进现代农业发展。（记者  杨露露 见习记者 叶冬东）