2016年以来,我市认真贯彻中央、省各项决策部署,牢固树立和践行新发展理念,以推进供给侧结构性改革为主线,经济运行总体平稳、稳中有进、结构向好、活力增强。
为进一步做好今年经济工作,促进实体经济取得更大发展,日前,省第三政策宣传解读组来蚌调研,并开展送政策进企进园活动,助力企业用好用活政策,促进自身发展。
聚焦支持“三重一创”建设 培育壮大发展新动能
为贯彻落实五大发展行动计划,加快推进重大新兴产业基地、重大新兴产业工程、重大新兴产业专项建设,构建创新型现代产业体系,培育壮大经济发展新动能,日前,省政府印发《支持“三重一创”建设若干政策》。
根据省委、省政府确定的政策调整方向和原则,注重把市场机制在资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府的作用有机结合起来,调整政策支持措施,优化资金使用方式。政策调整的基本思路主要包括四个方面:
一是聚焦重大项目。优先支持“三重一创”领域位于产业链核心环节、带动产业集聚发展的重大项目。基地内项目优先支持,不在基地范围内符合条件的重大项目,同样可以获得支持。
二是构建产业生态。加大平台等创新载体的支持力度,多措并举培育壮大企业等创新主体,推动基地向“基地+集群”发展。
三是优化支持方式。引导资金由切块补助基地所在市向支持重大项目转变,由无偿投入向无偿有偿投入结合转变,并与省级其他专项资金差异化定位、各有侧重。鼓励市县相关资金与引导资金衔接跟进,形成放大效应。
四是坚持竞争择优。项目选择引入竞争机制,多中选好、好中选优、拉开差距。完善重大项目专家评审制度,做到公开、透明、规范。同时,对皖北三市、国家和省扶贫开发工作重点县(区)符合条件的项目,奖补资金补助金额上浮20%。
强化政策引导激励 推动创新型省份建设
为贯彻落实五大发展行动计划,深入实施创新驱动发展战略,推进科教大省和创新型省份建设,日前,省政府印发《支持科技创新若干政策》。
《支持科技创新若干政策》注重充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府引导作用,以奖励、后补助、股权投资和债权投入等多种方式,重点支持科技研发、成果转化、企业孵化产业化、创新服务体系建设、知识产权创造保护等,修订和拓展了创新型省份建设相关配套政策措施,不断完善我省支持科技创新的政策体系,加大科技供给,切实发挥科技创新的引领作用。
一是突出投入联动。注重引导创新主体投入,调动创新主体积极性,创新型省份建设专项资金与其他资金差异化定位,鼓励市(县)投入,加强投入联动。二是突出业绩导向。明确政策奖补绩效指标体系,强化绩效结果运用,发挥资金使用效益,体现激励创造创新、支持人才的鲜明导向。三是突出公开透明。政策制定做到依据公开明确、标准统一规范,提高精准度。
抢抓历史性机遇 加快建设制造强省
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,以全球视野和战略眼光,启动实施制造强国战略。省委、省政府迅速行动,在省第十次党代会上发出了建设“制造强省”的号召,并具体落实到“五大发展行动计划”中,省政府作出了“三位一体”统筹推进制造强省、科教大省、技工大省建设的决策部署。日前,省政府印发《支持制造强省建设若干政策》。
一是确立了“三大四强”的发展目标。力争到2021年,全省规模以上企业数进入全国前5、主营业务收入进入全国前8、利润总额进入全国前10,实现“大”的跨越;着力培育一批具有核心竞争力的产品、具有核心竞争力的企业、具有核心竞争力的产业、具有核心竞争力的基地,实现“强”的晋级。
二是构建了“五强”的发展支撑。一是要强技术,推动创新发展;二是要强基础,补齐工业短板;三是要强链条,推动高端升级;四是要强品质,抢占竞争高地;五是要强人才,形成要素集聚。
三是明确了重点发展和有优势的产业。坚持有所为有所不为,坚持发挥安徽特色,集中有限资源,瞄准优势产业,扩大优势成果,实现量变到质变,加快培育发展新一代电子信息、高端装备、智能家电、新能源汽车、新材料、节能环保、生物医药和高性能医疗器械等7大优势特色产业。
四是勾勒了“五+”的发展路径。一是以“互联网+制造”促进融合发展;二是以“基地+基金”促进集群发展;三是以“存量+增量”促进转型发展;四是以“设计+服务”促进协同发展;五是以“集约+循环”促进绿色发展。
建设技工大省 打造蓝领高地
技工是我国工人队伍的核心骨干和优秀代表,是社会主义现代化事业的建设者,产业转型升级的重要推动者,创新驱动发展战略的重要实践者和技术技能的重要传承者,在推动经济发展和社会进步中发挥着不可或缺的重要作用。日前,省政府印发《支持技工大省建设若干政策》。
《若干政策》共10条,既有技工大省建设的支持政策,也有操作实施层面的具体措施。分别为:一是大力推行终身职业培训,二是加快发展现代职业教育,三是实施高技能人才培养工程,四是扩大人才引进与交流合作,五是推动技能人才多元评价,六是发挥技能竞赛引领作用,七是完善技能人才激励政策,八是强化载体平台支撑作用,九是深化人才体制机制改革,十是优化技能人才配套服务。
降低企业成本 振兴实体经济
降低实体经济企业成本,是当前中央有效缓解实体经济企业困难,助推企业转型升级作出的重大决策部署,也是安徽省委、省政府推进供给侧结构性改革的有力举措。日前,省政府办公厅印发《关于进一步降低实体经济企业成本的通知》。
“降成本10条”政策把降低用电、用气等垄断性行业价格和收费方面作为重点,并在减税、降费、降低要素成本方面继续加大力度,包含10个方面内容。一是进一步落实国家减税降费和政府性基金政策,二是进一步给予企业社会保障政策支持,三是进一步降低涉企收费,四是进一步降低企业融资成本,五是进一步降低企业用能成本,六是进一步降低交通运输成本,七是进一步降低土地使用成本,八是进一步清理规范涉企保证金,九是建立减轻企业负担综合平台,十是建立督查考核机制。(记者 李景)
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