告别旧岁，细数发展成就；谱写新局，让人豪情满怀。 

这五年，砥砺奋进，务实创新；这五年，硕果累累，粲然可观。 

政协蚌埠市第十三届委员会任期的五年，是求真务实、开拓创新的五年，是充满活力、不断发展的五年，是团结奋进、成果丰硕的五年。 

在继承中创新，在创新中发展。回眸这五年，十三届市政协切实履行职能，团结动员全市各党派团体和各族各界人士齐心协力谋发展、尽心竭力惠民生、凝心聚力促和谐，为全市经济社会持续健康发展作出了积极贡献，政协工作的科学化水平得到了进一步提升，谱写了人民政协事业发展的新篇章。 

五年来，市政协共召开全体会议5次、常委会及专题资政协商会24次、主席会议62次、对口协商会议和界别协商会议80余次，广泛开展议政协商。委员提交大会发言298篇，提交提案2924件，收集社情民意信息2782条，开展调研视察活动400余次，为推动全市经济社会发展做出了积极贡献。 

五年来，市政协积极探索，进一步形成了以全体会议为龙头，以专题议政性常委会议和专题协商会为重点，以对口协商、界别协商、提案办理协商等为常态的协商议政新格局。 

五年步履深深，新的道路已在脚下缓缓铺展。市政协十四届一次会议召开在即，新一届市政协将担负起服务人民、助力发展、推进人民政协事业不断前进的神圣职责。 

东风又放花千树，凝心聚力铸辉煌。 

一切都已准备就绪。 

一定不负人民嘱托。 

聚焦“共振点”  议政建言谋发展 

“淮河生态经济带建设作为国家重要发展战略，我市应充分发挥在交通区位、科教创新、医疗资源、产业基础、居业环境等各个方面的优势，稳步推进淮河生态经济带中心城市建设。”今年9月，市政协召开专题议政会，紧贴中心大局，向市政府建诤言，出思路，献良策，为城市发展“把脉”。 

与市委目标同向，与政府工作同力，与群众愿望同心。五年来，十三届市政协围绕经济社会发展、打造良好生态、解决“三农”问题、文化产业发展、文明城市创建等城市中心课题，不断建睿智之言、献务实之策。民营经济发展、农业转移人口市民化、地下水资源保护、公立医院改革、淮河生态经济带中心城市建设、大气污染治理、农村土地三权分置等问题，被一一列入专题协商的选题，为市委、市政府科学决策提供了重要参考。 

参政参到点子上，议政议到关键处。一幅同心同向、同频共振的和谐画卷正徐徐展开…… 

——《我市民营经济发展中存在的问题和建议》客观分析了制约民营经济快速发展的问题，许多意见建议在市政府文件和具体工作中得到体现。 

——《关于我市中小企业产业园建设情况的调研报告》得到市委、市政府充分肯定，要求县区和有关部门研究采纳。 

——就“西部化工企业退市进园后规划建设”问题开展专题协商，市政府积极回应，表示在下一步的工作中认真研究，切实抓好建言成果的转化和落实。 

——抓住生态环境保护不放松，先后就地下水资源保护和利用、大洪山林场资源管理保护利用、天河湖水资源保护、大气污染治理等课题，组织市政协委员中的专家学者成立专题调研组，深入开展调查研究，提出建设性意见建议。 

——《关于推进农业转移人口市民化的调研报告》和会议所提意见建议被相关部门吸纳到工作之中。《“放活土地经营权，推动农村土地‘三权分置’，促进现代农业发展”专题调研报告》，提出了一系列前瞻性、针对性、操作性强的意见建议。 

——《蚌埠市文化创意产业发展情况调研报告》为市政府出台《关于鼓励软件动漫和服务外包产业发展若干政策（暂行）》提供重要参考。召开对口协商会，形成《抢抓机遇，加快发展，推进蚌埠文化产业转型升级》协商成果，举办“推进公共文化服务体系建设”政协论坛，助力文化产业繁荣发展。 

——开展“两级政协联动，千名委员同行，共创文明珠城”活动，争做文明表率，营造全民参与氛围。《关于推动我市创建全国文明城市工作的建议》《关于规范我市流动摊贩经营的建议》《关于进一步规范市民文明出行的建议》《关于加强我市出租车运营和行业管理的建议》等事关解决创城难点的建议，均得到办理落实。 

五年来，市政协还组织开展了“我为‘十三五’规划献一计”活动，征集建言材料400余篇，涉及加快融入长江经济带、对接“一带一路”建设、推进高新技术产业发展、防范金融风险、推动产业集群发展等多方面内容，为市委、市政府科学决策提供参考，为我市经济社会发展提供了有力的智力支持。 

打好“民生牌” 倾心倾力解民忧 

想民之所想，做民之所盼，解民之所难。市政协始终坚持以人民为中心，把维护群众利益、促进民生改善作为政协工作的出发点和落脚点，在履职过程中，关心群众冷暖，运用提案、社情民意、视察调研等方式，为保障和改善民生尽责建言。 

关注民生倾真情，把服务民生作为开展工作的出发点和落脚点。五年来，一份份情系百姓冷暖的民生答卷光彩夺目。 

  这五年，有了政协搭建的“舞台”，政协委员们纷纷表示，履职建言更有“底气”了； 

这五年，有了委员们的奔走呼吁，百姓们纷纷表示，政协委员们真接“地气”，处处为咱百姓排忧解难； 

这五年，有了敢“批评”的政协委员，管理部门纷纷表示，办理提案一点儿都不能马虎，要事事有落实，件件有回声。 

行行重行行，碌碌未敢休。五年来，十三届市政协为民生行之不止，把弱势群体的民生问题作为履职聚焦点，组织委员围绕社会关注、群众关切的民生热点问题深入调研，积极建言献策。针对群众反映老旧小区环境差、设施陈旧等问题，推进城区老旧小区综合改造整治工作。调研中了解到我市贫困聋儿安装人工耳蜗存在困难，协调设立了贫困聋儿（人工耳蜗）救助资金，在全省率先解决了此类问题。 

一份份饱含真情的提案表达了委员们的心声，一次次对症下药的良方寄托了委员们的期待。 

公共服务和公共产品如何满足人民群众的生产生活需要一直是市政协关注的热点。市政协向有关部门提交了更新新能源汽车、加快公交场站建设等提案，多次提出解决城市停车难问题提案并开展提案办理协商，召开常委会专题协商公立医院改革，围绕“推进新型农村合作医疗可持续发展”开展调研，从加大基层门诊补贴、完善定点医疗准入退出机制、增强医疗机构内控意识等方面提出建议。提出的关于推进普惠性幼儿园建设、重视农村基础教育投入、深化义务教育均衡系统配置师资力量等建议，市教育局充分采纳，并建立健全我市学前教育奖励机制和奖补扶持体系，加快推进中小学集团化办学，加大了义务教育学校校长教师交流轮岗力度。 

为更好地帮助市委市政府开展精准扶贫工作，加快困难群体脱贫步伐，市政协通过深入贫困地区走村入户调研，召开多场座谈会，与市政府召开“精准扶贫”专题协商联席会，调研报告和建议均已转化为施政措施。市政协领导班子身体力行，深入所联系的怀远县包集镇潘圩村等扶贫点了解情况，多方协调，与扶贫帮扶单位一起，为所联系扶贫点筹集各类扶贫资金和项目资金，修道路、兴水利、建桥梁、做绿化，为村里产业发展谋划新思路，帮助贫困户走上产业脱贫之路。目前，各扶贫联系村均已出列，到户的脱贫攻坚工作正按市委、市政府部署有序推进。 

奏响“和谐曲”  协商民主亮点多 

在宏业村街道第一社区，大事小事居民都可以自行协商，“话语权”牢牢握在基层百姓的手中。这是市政协开展的基层协商民主试点，此举促使基层群众行使民主权，推动了基层协商民主开展。 

这只是十三届政协积极探索创新协商民主实践的一个缩影。五年来，市政协始终坚持改革创新，注重发挥政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构作用，在协商平台搭建和成果转化上下工夫、求突破，实现了协商密度增加、协商层次多样、协商质量全面提升的格局。 

为进一步完善协商制度，建立了党委、政府、政协“协商议题共同确立、计划共同制定、人员共同参与、实施共同推进”制度，与市委、市政府联合制定年度重点协商计划，市委和市政府、市政协办公室联合发文部署重点协商活动。通过制定或明确一系列规定，使协商议题的提出与确定，协商活动的准备与组织实施，协商成果的报送、办理与反馈等方面更规范有序，健全各专委会对口协商机制，扩大了委员参政议政的参与面。 

全体会议、资政会暨专题常委会议、主席会议、对口协商会、界别协商会……在不断丰富协商形式的同时，政府政协联席会由每年一次增加至两次，会议由单纯地互相通报工作向专题协商拓展，使协商针对性更强，面对面协商效果更加明显。 

为使民主监督更加有力、成果转化更加有效，市政协加强提案办理前的沟通，办理中的联系，答复前的协商，由主席会议组成人员带队，对重点提案开展专项督办。围绕历史文化资源的保护开发和利用、村卫生室建设、食品药品安全、农村道路建设、社区矫正工作、节约型机关建设、医养融合发展、淮河河道采砂整治、精准扶贫、文明城市创建、省运会体育场馆建设等课题，组织政协各参加单位和委员开展监督性调研视察、召开约谈会、举办提案办理“回头看”等活动，改进调研视察方式，提高议政建言质量，寓民主监督于协商之中，着力从源头上提高监督实效。 

为扩大政协“朋友圈”， 市政协始终坚持把团结和民主精神贯彻到各项工作之中，加强党派团体合作，增进各界交流联谊，力求最大公约数，画出最大同心圆，为全市经济社会发展增强和谐发展动力。 

与此同时，市政协始终把自身建设作为履职和做好全部工作的基础来抓。把握正确的政治方向，深入开展学习教育活动，重视发挥委员主体作用，积极做好文史和宣传工作、社情民意工作，五年来，编发社情民意专报113期，省政协信息专报采用47条，社情民意信息工作始终位居全省政协系统前列。