蚌埠新闻网讯(记者 靳瑾)上周二，我市公布了正式代表候选人名单之后，明天就将迎来投票选举日。作为全市人民政治生活中的一件大事，县乡人大换届工作事关人民代表制度的坚持和完善，直接关系到地方政权的交接与稳定。

本月20日投票选举 准备工作已就绪

12月13日，我市县乡人大换届选举正式代表候选人名单向社会公布。此后，各选区陆续组织了选民见面会等活动，为即将到来的选举做准备。按照法律的要求和市委的统一部署，我市此前已经完成了选区划分、代表名额分配、选民登记、代表候选人公布等工作——准备工作已经就绪，静待选民投下神圣而庄严的一票。

据介绍，今年我市共有县级选区698个，乡级选区1708个，登记选民279万多人。在20日的投票中，将选举产生5500多名县乡两级人大代表。采访中记者还了解到，选举产生新一届县乡两级人大代表后，本月底前将召开新一届乡镇人民代表大会第一次会议；明年1月上旬将召开新一届县区人民代表大会第一次会议，选举产生新一届地方本级国家机关领导人员。

出台负面清单 严把代表入口关

“在全面从严治党、全面依法治国的大背景下，中央和各级党委对县乡人大换届工作高度重视。”12月16日下午，市县乡人大换届选举工作领导小组成员、市人大常委会副秘书长聂全昌在接受记者采访时介绍，坚持党的领导、坚持发扬民主、坚持依法办事是换届选举中必须坚持的三大原则。“将纪律挺在前面，将规矩挺在前面，已经成为今年县乡人大换届选举工作的红线。”聂全昌说。

候选人的确定是选举工作的重要内容，也是选举的第一关。今年，我市严格把握代表候选人人选标准，要求在政治、品行等各个方面都必须经得起考验。不仅是严重违纪违法被给予组织处理、纪律处分或被判刑以及涉嫌违法违纪正在接受调查处理的一律不得推荐提名或继续提名为代表候选人人选，而且党委组织部门还会同纪检监察机关、人大、统战、政法等部门，对代表候选人资格进行联合审查。

“我市某选区提名的一位代表候选人，因为此前拖欠工人工资被列入失信黑名单。经审核，被依法取消了候选人资格。”采访中，聂全昌介绍，《选举法》对代表候选人的资格进行了明确规定。在此基础上，我市结合工作实际，对候选人的提名推荐工作进行了细化。此前，禹会区还出台了《关于区人大代表连任的基本要求》以及《禹会区区、乡镇人大代表和区政协委员负面清单》，明确恶意欠薪、偷税漏税、非法集资、列入法院失信被执行人名单等不良记录的，或是参加邪教等非法组织，鼓动、组织非正常上访活动等15种情形之一的，不得推荐提名或继续提名为人大代表、政协委员人选，相当于为候选人的提名列出了正面清单和负面清单。

“在换届选举工作开始之前，我市专门成立了领导小组，多次到各个县区督查指导，及时解决遇到的各类问题。开展县乡人大换届选举工作以来，已经接受县区电话咨询和函询的问题有70多个，均在第一时间给予答复。政策法律规定不明确的问题，也都及时向上级机关进行了请示汇报。”聂全昌说，换届选举工作的每个环节、每个细节都是从严把握。处处都体现一个严字，为的就是确保换届选举风清气正、圆满成功。

代表结构优化 更体现人民当家做主

今年我市的县乡人大换届工作中，还有一个突出特点就是代表结构继续优化。在市委批转印发的关于做好县乡人大换届工作的意见中，明确规定基层人大代表特别是一线的工人、农民和专业技术人员代表的比例要适当上升，妇女代表的比例不少于25%，少数民族代表和归侨代表的比例予以保证。与此同时，党政干部担任代表的比例继续从严掌握，企业负责人担任人大代表的要统筹兼顾。

“合理确定代表结构，是为了更好地体现广泛性和代表性的要求。”聂全昌说，代表身份比例的一升一降之间，是为了真正体现人民当家做主的根本宗旨。本次换届选举工作中也特别明确，代表候选人的身份以参加选举时所从事的职业为准，对具有多重身份的代表候选人要按照其工作性质、主次和代表性认定身份。尤其不能出现党政干部、企业负责人挤占工人、农民和专业技术人员代表名额的问题。