1月29日下午，全市农村工作暨扶贫开发、美丽乡村建设工作会议召开，动员全市上下进一步强化“农”的观念、增强责任担当，坚定信心、振奋精神、攻坚克难，全力以赴抓好“三项工作”，为实现“皖北争一流、全省赶平均、同步达小康”目标打牢坚实基础。市委书记于勇出席会议并作重要讲话，市长李平主持会议，市委副书记叶露中作工作报告，市领导胡明莹、李志伟、白飚、刘树生、梁栋、李进参加会议。

于勇在讲话时指出，这次会议是全面建成小康社会决胜阶段、脱贫脱帽关键时期、全市上下深入贯彻五大发展理念重要时刻召开的。当前，我们面临着到2020年与全国全省同步全面建成小康社会、坚决打赢脱贫攻坚战的“双重任务”，担当起“双重使命”，最艰巨、最繁重的任务在农村，最困难、最需要帮助的群体是农民。同时，经济结构调整意味着城市提供给农民工的岗位将越来越少，粮食连年丰收使农产品遇到了价格“天花板”和成本“地板”，传统农业的增收空间越来越小。增加农民收入，就需要我们进一步优化农业结构，加快发展现代农业，为脱贫攻坚、美丽乡村建设、全面建成小康社会打下坚实的产业基础。

于勇强调，农村工作是我们须臾不能忘、时刻不能丢的根本，是阜阳“十三五”加快发展、跨越崛起的基石；扶贫开发、脱贫致富是党向人民作出的庄严承诺，是必须完成的政治任务；美丽乡村建设是改变农村面貌的有效载体，是改善群众生产生活条件的重要抓手。做好这“三项工作”，是不折不扣贯彻落实中央和省部署要求的应尽之责，是进一步厚植发展优势、释放自身潜能的应然之举，是担负起“双重使命”的应有之义，责任十分重大、意义尤为重要。全市上下要着眼战略全局，切实增强做好“三项工作”的责任感，坚持统筹协调，牢牢把握做好“三项工作”的方向，切实担负起“双重使命”，努力跑好属于我们的这一棒，向全市人民交上一份满意答卷。

于勇要求，要以结构战略性调整为龙头，持续推进农业农村健康发展。要在破除传统思维观念上下功夫。受传统耕作习惯影响，不少人存在着农就是粮、就是种、就是吃的认识。新形势下，我们要牢固树立立体、综合、健康、功能的大农业、大食物观念，不断提高农业综合生产能力，大力发展都市农业、休闲农业、观光农业、特色农业、设施农业，着力推进农副产品加工转化，推进农业产业链整合和价值链提升，促进粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产融合发展，让农民共享产业融合发展的增值收益，从过去的依靠种粮收入转向农业多功能的增收。要在提升经营农业水平上做文章。农业永远是富裕农民的第一大产业，关键是树立经营的理念、就地的理念、适应的理念，经营农业就是以市场为导向，发现特色、挖掘特色、培育特色、壮大特色，把过去的“副业”变成“富业”。要在壮大农村集体经济上用真功。广大村干部要带头流转土地、带头致富，引领带动农民。要在深化农村综合改革上求突破。重点要充分挖掘农村“三资”增收潜力，稳步推进股份合作制改革，把集体资产折股量化到户，通过“资源变股权、资金变股金、农民变股东”，让农民获得更多集体资产收益。

于勇要求，要以改善群众生产生活条件为重点，坚决打赢脱贫攻坚战。要坚定不移地推进水电路“三项工程”，牢牢抓住省委、省政府大力支持阜阳解决基础设施薄弱问题的难得机遇，把“三项工程”摆在更加突出位置，一招不让地抓紧抓好。要一以贯之地抓好精准扶贫，不折不扣贯彻落实好中央政策，围绕“扶持谁”的问题，全面查准核实扶贫对象；围绕“谁来扶”的问题，进一步压紧压实各级党委和政府的责任；围绕“怎么扶”的问题，坚持因地制宜、有的放矢、精准施策；围绕“如何退”的问题，确保退得稳、真脱贫。要始终不渝地激发内生动力，引导贫困地区干部群众坚决革除“等、靠、要”思想，努力盘活贫困地区土地、资产、生态、劳动力等要素。

于勇指出，要以打造农民幸福生活美好家园为目标，全面加快美丽乡村建设步伐。要把思路和规划制定好，坚持规划先行、彰显特色，科学编制美丽乡村建设规划、城镇体系和城镇带建设规划、产业发展规划；要把建设和管理结合好，拉开框架，加强道路基础设施建设，强化公共服务支撑，推进学校、医院等公共服务均等化；要用市场化的办法推动基础设施、公共服务和集镇建设，组织发动群众开展村庄、集镇环境整治；要规范行为、依法办事，坚持人民的主体地位。

于勇强调，全市各级党组织要强化领导，坚持在党言党，学习党章尊崇党章，不断提升做好“三项工作”的能力。能不能做好这“三项工作”，既是对各级领导干部执政能力和工作水平的检验，也是对我们事业心、责任心和担当精神最直接的考验。我们一定要把职责扛在肩上，把任务抓在手上，进一步强化党的政治功能，以坚强的组织领导、过硬的能力素质、扎实的工作作风，把各项任务真正落到实处。

李平在主持会议时要求，各地各部门要紧贴实际，研究落实会议精神。要根据会议要求拿出下一步工作方案，明确“三项工作”的目标、重点、措施，认真研究上级政策，找准契合点，严格执行政策；要注重“三项工作”的有机结合，做好统筹文章科学推进；要抓住“三项工作”的战略性问题，推动农业生产由传统农业向现代农业转变，脱贫工作由粗放式向精准脱贫转变，美丽乡村建设以“由点为主”向“由点向面”转变；要形成强大的工作合力，进一步强化各级党委政府的责任，增强涉农部门的主动性，调动人民群众的积极性，提高社会的参与度。

叶露中总结了“十二五”时期我市农村工作。他说，“十二五”以来，我市始终把“三农”工作摆在重中之重位置，坚持城乡统筹发展，牢固树立经营农业理念，紧紧围绕“规模、结构、转化、合作”，大力发展现代农业，不断深化农村改革，实施扶贫开发，建设美丽乡村，开创了农业生产连年丰收、农民生活显著改善、农村社会和谐稳定的新局面。下一步，我市将坚持打造特色、厚植优势，大力推进农业现代化；坚持改革创新、转变方式，着力增强农村发展新动能；坚持共享发展、精准发力，坚决打赢脱贫攻坚战；坚持统筹协调、改善环境，着力建设美丽宜居乡村。