1月18日，全市经济工作暨城市工作会议召开。主要任务是，深入学习贯彻中央、全省经济工作和城市工作会议精神，总结2015年经济工作，分析当前经济形势，部署2016年全市经济工作和城市工作。

市委书记于勇主持会议并作重要讲话，市长李平对今年经济工作和城市工作作了具体部署。市领导亓龙、叶露中、卢仕仁、余向东、操龙灿、李志伟、汤春和、刘立兵出席会议。

于勇在讲话中说，当前，我们肩负着到2020年与全国全省同步全面建成小康社会，打好脱贫攻坚战的“双重使命”。这是我们最大的政治任务，也是义不容辞的政治责任。全市上下要以朝受命、夕饮冰，昼无为、夜难寐的责任感，奋力抓机遇、强力补短板，千方百计做好各项工作，担负起“双重使命”，让全市人民过上幸福美好的生活。

于勇指出，回顾“十二五”，我们发展的信心更加豪迈、崛起的步伐更加坚定。当前，阜阳已经站在全新的发展起点上，面临着全面建成小康社会这个最大的机遇、脱贫致富这场最丰盛的晚餐，人口红利、改革红利、政策红利叠加释放，投资、消费需求潜力巨大，市场、区位优势日益凸显，为“十三五”更好更快发展奠定了良好基础。经过“三严三实”专题教育、党的群众路线教育实践活动、“四风行动”等洗礼，阜阳党风更正、政风更清、作风更实，广大干部群众干事创业、加快发展的心气更高、劲头更足。天时、地利、人和业已具备，阜阳厚积薄发、转型跨越已是水到渠成、大势所趋。全市上下要进一步增强冲刺目标的自信心，进一步增强抢抓机遇的紧迫感，进一步增强奋发有为的主动性，抓好当前、谋划未来。

于勇强调，要扎实做好结合文章，紧紧扭住开局攻坚着力点。近期，中央和省委、省政府先后召开经济工作、城市工作、农村工作等系列会议，就今年和今后一个时期工作作出安排部署，提出明确要求。我们要认真学习、深刻领会、准确把握其精髓要义，按照创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，实施宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底“五大政策支柱”，围绕去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板“五大重点任务”，坚定地干、大胆地干、扎实地干、精准地干、决不回头地干，使上级精神在阜阳落地生根、开花结果。

于勇指出，与全国、全省相比，阜阳面临着全面建成小康社会和脱贫攻坚的“双重使命”，弯道超车、奋力赶超和抢抓机遇、补齐短板的“双重责任”，调结构、做优增量和促发展、做大存量的“双重任务”，推进供给侧结构性改革和扩大有效需求的“双重路径”，补齐农业现代化短板和推进工业化、城镇化、信息化的“双重需要”，发展实体经济和发展虚拟经济的“双重支撑”，发展适应调转促需要的高端制造业和发展放大阜阳优势的劳动密集型、资源转化型、市场依托型产业的“双重选择”，发展满足高端多元化需求的现代服务业和发展满足人民群众日常排浪式消费需求的传统服务业的“双重业态”，提升中心城市功能和协调推进新型城镇化的“双重驱动”，推进水电路“三项工程”和促进基本公共服务均等化的“双重共享”，加快改革开放和提升能力的“双重要求”，这是阜阳当前最基本的市情。我们一定要把握好这些阶段性特征，做好结合文章，坚定不移、不折不扣地贯彻落实中央的决策部署，做到传统与现代并存、速度与效益并重、“扬长”与“补短”并举、改革与创新并进，统筹解决“有”和“优”的问题，以“优”为导向解决“有”的问题，实现“有”“优”同步、又好又快。

于勇要求，要以加快调转促为导向，在扩大经济总量上用力。要更加凸显扩大有效投资这个当务之急，紧紧抓住项目建设“牛鼻子”，继续叫响“经济工作项目化、项目工作责任化”，以大项目带动大投入，以大投入推动大发展，特别是要把抓工业投资、工业项目作为重中之重，大力发展以农机为重点的现代机械装备产业，着力发展以市场换项目、以资源换项目的工业，着力发展劳动力密集型产业；要更加凸显优化产业结构这个全局之举，把加快调转促作为主抓手，进一步完善现代产业体系，促进经济增长保持中高速、产业结构迈向中高端；要更加凸显推进绿色发展这个长远大计，坚持“生态立市、绿色崛起”的重大战略，以泉河生态经济示范带建设为突破口，统筹推进辖区内淮河流域综合治理和生态建设，进一步做活水文章、打好生态牌，打造天更蓝、地更绿、水更清的美丽阜阳。

于勇强调，要以增进福祉为导向，在补齐民生短板上用力。要强力推进脱贫攻坚，下大力气抓好水电路“三项工程”，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效；要全面提升公共服务，继续实施学校、医院、桥梁建设“三年行动计划”，加快推进规划馆、图书馆、大剧院等项目建设，努力补齐历史欠账，着力推进郑合、商杭高铁工程和皖北城际铁路网，以及高速公路、港口规划建设；要尽心做好民生工作，大力实施33项民生工程，全面解决事关群众切身利益的就业、收入、社保等问题，妥善安排困难群众生产生活，把党和政府的温暖及时送到群众心坎上。要以激发活力为导向，在加大改革创新上用力，持续全面深化改革，积极推进大众创业，大力倡导万众创新。

于勇指出，城市是政治、经济、文化、社会等方面活动的中心，是生产生活的聚集地、社会交流的集中地、文明形象的展示地，在党和国家工作全局中具有举足轻重的地位。当前，我市城镇化正处于加速发展期、政策叠加期、成本最低期、城市综合能力提升期，我们要顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待，按照“一个尊重、五个统筹”的基本思路，坚持以人为本、关注民生，产业兴市、绿色崛起，建管并重、依法治理，改革创新、全面发展，走出一条符合中央要求、具有阜阳特色的新型城镇化道路，努力把阜阳打造成为具有重要影响力的交通枢纽、物流中心、商贸重镇、文化名市、生态水城和宜居宜业宜游的区域中心城市。

于勇要求，城市工作要坚持以人为本、关注民生，围绕“人”激发群众首创精神，围绕“人”提供全方位公共服务，围绕“人”打造宜居宜业环境，围绕“人”提供更多就业岗位。要坚持产业兴市、绿色崛起，把工业立市作为补齐产业短板的重中之重，把商贸物流作为发挥传统优势的重中之重，把现代经济作为实现弯道超车的重中之重，把绿色崛起作为建设大美阜阳的重中之重，把县域经济发展作为城镇化体系的重中之重。要坚持建管并重、依法治理，充分发挥规划先行引领作用，把阜阳放在更广范围、更高层次、更大格局中去定位，进一步提升公共服务均等化水平、科技信息水平、产业发展支撑，同时，突出抓好区域中心城市建设，大力提升城市依法治理水平。要坚持改革创新、全面发展，用改革的办法破解城市发展制约，用创新的思维释放城市发展动能，用全面的理念提升城市发展品质。

于勇强调，全市上下要强化党的政治功能，不断提升领导经济工作水平。要充分发挥党委统领全局、引领发展的核心职能。作为引领地方发展的领头雁、主心骨，各级党组织要不折不扣地贯彻党的路线方针政策，登高望远、把握方向，总揽全局、协调各方，把主要精力放在谋全局、抓大事、干实事上。要不断强化围绕中心、聚焦重点的导向作用。切实把全市广大干部群众的关注点、着力点放在破解阜阳发展难题上，引导广大干部群众坚定不移地以经济建设为中心，紧紧扭住发展第一要务，抢抓机遇、奋发有为，加快缩小与先进地区差距。要着力提升勇于担当、科学决策的领导能力。进一步砥砺担当精神，在难题面前敢闯敢试、在矛盾面前敢抓敢管、在困难面前敢作敢为，不退缩、不推诿、不绕弯，坚持不懈攻坚克难，一招不让推动发展。要着力巩固发动群众、凝聚人心的政治优势。充分发挥密切联系群众这一党的最大政治优势，调动一切力量、凝聚各方智慧，形成和衷共济干事创业的良好局面。

李平在讲话中首先总结了2015年经济工作。他说，过去的一年，面对复杂严峻的宏观形势，市委市政府紧紧围绕“皖北争一流、全省赶平均、同步达小康”目标，积极顺应经济发展新常态，主动作为，精准发力，攻坚克难，全市经济呈现出总量扩张、结构优化、后劲增强、民生改善的良好态势。主要表现在：主要指标增长领先全省，持续发展能力明显增强，城乡面貌发生显著变化，改革创新取得新的突破，民计民生持续有效改善。

李平指出，2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。经济工作的总体思路是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，加强和改善党对经济工作的领导，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，适应经济发展新常态，坚持“稳中求进、进中求好、好中求快”工作总基调，统筹做好稳增长、调结构、惠民生、防风险各项工作，加快实施调结构转方式促升级“576”行动方案，着力推进结构性改革，增强持续增长动力，保持经济持续健康较快发展，实现“十三五”经济社会发展良好开局。

李平指出，今年要抓好六项重点工作，落实五项推进举措。六项重点工作是：突出工业主导，全力发展实体经济；突出提质增效，大力发展现代农业；突出三产活市，着力壮大现代服务业；突出精准扶贫，强力推进脱贫攻坚；突出环境建设，努力打造生态阜阳；突出以人为本，倾力改善民计民生。五项推进举措是：坚持把项目投资作为主要抓手；坚持把深化改革作为有效动力；坚持把对外开放作为重大战略；坚持把科技创新作为强大引擎；坚持把优化服务作为重要保障。

就下一步城市工作，李平要求，要把握战略定位，明确阜阳城市发展方向。根据全省相关规划，结合我市实际，阜阳城市发展战略是，按照“四位一体”的布局，构建以阜城为核心城市、以五县城为联体城市的城市群。立足这一战略定位，今后在城市建设发展中，要统筹基础设施建设、功能定位、产业发展。要顺应发展规律，科学有效推进城市建设。坚持基础设施必须先行，环境建设必须同步，公共服务必须配套，产业发展必须跟进。要推动科学管理，着力提升城市品位。必须坚持一手抓城市建设，一手抓城市管理，全面改善城市形象，进一步严格规划管控、严格建设管理、严格市容管理、严格行为管理。要锁定目标任务，扎实做好今年城市建设工作。各地各部门要对照全年城市建设目标任务，切实加强领导，采取有效措施，确定积极的年度计划，有效做好征迁安置工作，提供高效优质服务，严格落实项目责任，全面推进城市建设。

市委、市人大、市政府、市政协领导班子成员；市委、市政府有关副秘书长；各县市区党委、政府主要负责同志，政府常务副县（市、区）长、分管城建工作的副县（市、区）长，发改委、经信委、商务局、住建局主要负责同志、省级开发园区管委会主要负责同志；阜阳经济技术开发区和阜合现代产业园区管委会主要负责同志、经贸局主要负责同志；市直、中央和省驻阜单位及市部分企业主要负责同志参加会议。