——2016年市政协寿县古城和八公山旅游调研的回忆

2016年元旦刚过，我市区划迎来重大变化：寿县从六安市划归淮南市管辖。根据这一变化，市政协在起草2016年工作要点时，提出“围绕寿县划转后全市文化旅游发展进行专题调研”。

众所周知，寿县古城是一座历史文化名城，在历史的长河中四次为都，十次为郡，保存着完好的古城墙；八公山是一座历史文化名山，汉淮南王刘安在此编撰了“牢笼天地，博及古今”的名著《淮南子》，发明了中华美食豆腐，这里还是著名“淝水之战”的古战场。这大好的名城名山，是珍贵的旅游资源，特别是八公山范围内两县（寿县、凤台县）两区（谢家集区、八公山区）统为淮南市管辖后，“一山两治”的局面不复存在，我们淮南，必须也应当不负名城名山的重托。

2016年2月29日，市委淮发[2016]14号文件批转了《政协淮南市委员会2016年工作要点》。为落实市委批示，市政协主席会议确定，选择寿县古城和八公山旅游作为寿县划转后全市文化旅游专题调研的切入点和突破口。主席会议认为，这样做更具有针对性和操作性。3月初，我作为时任政协主席，自己动手起草了调研方案，提供大家讨论完善。3月14日，市政协办公室以淮协办[2016]3号文件印发了调研方案，方案明确组成由我担任组长的调研组，从而标志着调研活动正式启动。3月23日，市政协召开全市旅游发展情况通报会，邀请市政府、市规划局负责同志到会通报全市旅游及八公山规划情况。之后，市政协对调研工作紧抓不放，可用“百千万”加以概括：用时一百天，从调研方案制定到报告调研成果，用了3个多月约一百天，期间大体做到一周一活动，召开各类座谈会10余次，讨论修改调研报告10余次；行程一千里，调研组跑遍了四个县区重要的景区景点，并远赴山东省台儿庄考察学习；文稿一万言，调研报告最初形成时，约一万二千字，最后的送审稿精简到八千字。送审调研报告的主要内容：标题——加快寿县古城、八公山景区一体化和市场化进程，全力打造淮南旅游业龙头，五个部分组成——发展寿县古城和八公山旅游的意义，寿县古城和八公山旅游发展现状，寿县古城和八公山旅游发展存在的问题，加快寿县古城和八公山旅游发展的建议，寿县古城和八公山旅游需要建设的项目。需要指出，此次调研获得了相关县区及市直部门的大力支持。调研组的4位副组长：市政协秘书长颜冬松、寿县时任政协主席戴克奎、凤台县时任政协主席乔云林、市旅游局时任局长陈岩，调研组成员：谢家集区时任政协主席潘国平、八公山区时任政协主席方谦贵及市委政研室、市文化局、市林业局、市政协办公室、市政协文史委负责同志都积极主动，精力集中，认真参加调研活动。所到四个县区，县区政府都精心准备，分管负责同志亲自到场通报情况。市东辰集团李懋董事长对此次调研很感兴趣，应邀参与了调研的相关活动，并贡献了一些有益的意见。

2016年6月20日，我致信市委沈强书记，同时报送了调研报告。我在信中说，从调研启动到调研报告形成，大家投入了很大精力和很高热情，体现了政协委员对淮南建设发展的殷殷之情和拳拳之心，调研报告是大家的心血之作、智慧和劳动的结晶。我在信中建议，召开市政协寿县古城和八公山旅游发展调研成果报告会，请市委、市政府主要负责同志及分管负责同志到会听取报告，把这次调研活动告一段落。沈强书记见信后很重视，第二天就批示市委胡东辉秘书长办理。

2016年7月7日，市政协寿县古城和八公山旅游调研成果报告会在洞山宾馆礼堂隆重召开，会议通知是由市委办公室文件发出的。市委书记沈强，时任市长王宏，时任市委常委、市委宣传部部长、市委统战部部长陈儒江，市人大常委会副主任、市委秘书长胡东辉，时任副市长成祖德等出席会议，寿县、凤台县、谢家集区、八公山区及市直有关部门主要负责同志及分管同志参加了会议。会上，颜冬松秘书长、戴克奎主席分别汇报调研成果，王宏市长作了发言，沈强书记发表重要讲话。沈强书记在讲话中，充分肯定了市政协开展调研的做法，指出调研组的建议比较准确、总体可行，对全市文化旅游发展作出部署提出要求。会议效果很好！会后，一位长期在政协机关工作的老同志告诉我，像这种调研成果报告会过去市政协没有搞过，应算是一个工作创新。

令人欣慰的是，市政协此次调研活动很快产生了效应，主要有：一是，市委、市政府决定组建八公山风景区管委会，为正县级机构，并得到省编委正式同意；二是，市委、市政府决定提速八公山风景区总体规划的报批，该规划不久就获得省人民政府的批准；三是，市委、市政府决定，将寿县古城、八公山风景区列入创新中国成立家5A级景区的工作计划；四是，寿县古城和八公山风景区的一批基础设施建设项目已陆续展开。

在结束此文的时候，我要对当年一道参与调研的同志道一声谢谢，对寿县古城和八公山表达崇高的敬意和美好的祝福！

李忠

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