6月11日，经市委常委会审议同意，市委办公室转发了《中共铜陵市纪律检查委员会 铜陵市监察委员会关于充分发挥纪检监察机关职能作用为统筹推进疫情防控和经济社会发展提供坚强保障的若干意见》（以下简称《意见》）。6月15日，市纪委监委召开新闻通气会，相关负责人就《意见》制定有关情况回答了记者提问。

请介绍《意见》出台的背景和意义。

答：今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年，突如其来的新冠肺炎疫情给完成既定目标任务带来挑战。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，经过艰苦卓绝的努力，全国疫情防控阻击战取得重大战略成果，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得积极成效。铜陵身处其中，上下同欲、闻令而动，及时作出了一系列重大决策部署进行积极应对，统筹兼顾“两手抓”，奋力夺取“双胜利”。特别是全市双招双引暨重大项目攻坚年动员大会提出“发展为要、项目为王、实干为先”，吹响了抓重大项目攻坚、促高质量发展的冲锋号角。

纪检监察机关是政治机关，围绕中心、服务大局，是纪检监察工作的政治方向。推动党中央和省、市委重大决策部署落实见效，是纪检监察机关的政治责任。为进一步贯彻党中央和习近平总书记关于统筹疫情防控和经济社会发展的重大决策部署和重要指示精神，全面落实十九届中央纪委四次全会和省纪委十届五次全会部署，铜陵市纪委监委立足纪检监察机关职能职责，在深入调查研究、充分讨论酝酿、广泛征求意见、反复修改完善的基础上，制定了《意见》，推出了一揽子“硬核”举措。

6月11日，市委常委会审议同意了《意见》。会议认为，《意见》顺应铜陵需要，出台非常应时，内容具体且可操作，为发展保驾护航，为做事树立导向，为干部创造环境，既体现了纪检监察机关的政治站位和大局意识，也体现了纪检监察机关的主动作为、精准作为，这给了我们极大的鼓舞和干事创业的信心。下一步，全市纪检监察机关将认真贯彻落实《意见》，充分发挥纪检监察机关“监督保障执行、促进完善发展”作用，加强自身建设，强化自我监督，努力做到政治过硬、本领过硬、作风过硬，为维护全市社会经济发展和社会稳定大局、完成决战决胜脱贫攻坚目标任务、全面建成小康社会目标任务提供坚强保障。

请提纲挈领就《意见》的主要内容进行解读。

答：《意见》紧紧围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展，坚持以“发展为要、项目为王、实干为先”为导向，从纪检监察机关职责定位和担当作为出发，对当前我市发展急需、群众所盼、干部关心、社会关注的问题，给予积极回应。

（一）贯穿一条主线。即深入学习贯彻习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的系列重要讲话和重要指示批示精神，时刻关注党中央在关心什么、强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场，以纪检监察机关的担当和作为，为巩固拓展疫情防控成效，加快恢复经济社会秩序提供坚强保障。

（二）传递两个信号。一是对党员干部，坚持严管厚爱相结合，全力支持真抓实干，保护干事者、宽容失误者、严惩慵懒者。二是对群众、对企业，坚持以服务为中心，全力保障合法权益，坚决纠正并严肃查处影响常态化疫情防控和经济社会高质量发展的一切行为。

（三）明晰三组关系。一是党委主体责任与纪委监督责任的关系，做到坚定不移护航发展、理直气壮监督执纪、旗帜鲜明保护干部。二是常态化疫情防控和经济社会高质量发展的关系，做到一手抓疫情防控监督工作，一手抓督促推动经济社会发展工作，“两手抓、两促进”。三是组织担当与干部担当的关系，严格落实“三个区分开来”，对一心干事的干部，大胆容错免责，真正以组织对干部的担当，推动干部对事业的担当。

（四）抓住四个关键。一是强监督。聚焦新发展理念、实现高质量发展，以及常态化疫情防控、全面复工复产达产、打好三大攻坚战、基本民生保障等决策部署，加强跟进监督、精准监督、全程监督，推动各项政策落地见效。二是提效能。坚守“监督的再监督”职责定位，紧盯“六稳”“六保”任务，抓住项目建设这个“牛鼻子”，聚焦群众反映强烈、企业深受其累的形式主义官僚主义问题，通过深化运用“四风”随手拍，开通市纪委监委服务企业“直通车”、建立责任倒查机制等方式，督促相关部门在常态化疫情防控中，以过硬作风抓项目、稳投资、增动能。三是优环境。通过鼓励广大干部和企业家坦荡接触、真诚交往，督促有关部门深化“四送一服”“双千”工程。对企业的合理诉求不说“不能办”，要想办法弄清楚“怎么办”。督促有关部门深化“放管服”改革，帮助企业减轻疫情带来的冲击，在危机中育新机，于变局中开新局。四是促担当。通过全面地、辩证地看待干部在工作中的失误和差错，稳慎处置线索，宽容履职失误，澄清不实举报，强化正向激励，推动广大干部在统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展中，放手去干、放心去闯、放胆去拼。

　《意见》出台后将如何贯彻落实？

答：制度的落实，贵在知行合一、落细落小，让好的政策和新的机制，尽快释放“红利”、显现功效，下一步，我们将重点做好三个方面工作，推动抓好贯彻落实。

一是广泛宣传发动。推动各级党委（党组）把《意见》纳入理论中心组学习内容，带头先学一步、学深一层，带领广大干部深刻领会《意见》出台的重要意义和传递的重要信号，切实掌握核心要义、增强行动自觉。各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要把《意见》纳入学习培训内容，领会精髓要义，掌握工作方法，在服务改革发展、维护大局稳定、激励干事创业中敢于担当、善于担当、带头担当，奋力当好改革发展的“服务员”、政治生态的“护林员”。今天新闻通气会后，我们将继续通过新闻媒体、门户网站、微信公众号等，多渠道、多视角、多形式加强对《意见》的宣传、解读，促进各有关方面全面准确地理解《意见》，为《意见》的实施营造良好环境，不断增强发展信心，凝聚社会共识。

二是实化细化措施。这次《意见》中提出不少新的思路、新的举措，比如：相关部门要结合深化“三个以案”警示教育，制定不作为、慢作为、假作为“负面清单”，反向提醒、提能、提效；执法部门要完善“双随机、一公开”监管机制，推进跨部门联合执法，让执法更有“温度”；纪检监察机关将开通服务企业“直通车”，设立重点企业廉情信息员，畅通诉求问题反映渠道；进一步健全完善问题线索集体会商研判机制、容错纠错机制，为担当者担当，为干事者撑腰等等，这些我们将逐一落实责任部门、完成时限，确保《意见》各项要求具体务实、落地见效，发挥更大的政策效应。

三是加强跟踪问效。制度的生命力在于执行。我们将充分发挥好监督保障执行、促进完善发展作用，紧紧围绕《意见》提出的各项要求举措，深入基层、深入一线开展调查研究，及时发现、协调解决《意见》在贯彻落实过程中出现的新情况、新问题，定期向市委报告落实情况、向社会公布相关成效。我们将坚持把正面引导和反面警示有机结合起来，对在《意见》执行操作中涌现出的先进典型、特色做法，及时总结推广；对《意见》落实不力的，及时提醒纠正，对造成恶劣影响或严重后果的，精准追责问责，对违纪违规的典型案例坚决予以通报曝光，真正让制度成为高质量发展的动力保障。（孙照柱 整理）