我市电子商务发展形势可用三句话概括,即起步较早，推进得力;发展较快、成效明显;差距不小、形势紧迫。

一、我市电子商务发展存在的差距

我市电子商务发展主要存在五个方面的差距，一是缺少电商思维和理念。各级领导高度重视，但有些领导缺少互联网思维和落实办法;二是缺少龙头骨干电商企业。本土电商企业或小或弱，缺乏标杆和示范，全国知名电子商务领军企业进驻黄冈少;三是缺少公共服务平台。缺少政府主导、功能完善，能为小微电商企业提供综合服务的孵化平台;四是缺电商人才培育体系。电子商务人才的引进和培养滞后，无法满足我市电子商务发展需要;五是缺政策扶持和引导。目前，除黄梅县出台较高含金量的促进电子商务发展政策性文件，罗田县拿数百万元购买服务外，多数县市区仍停留在思想动员层面，无系统行动方案和支持政策。

二、推动我市电子商务发展的对策

“十三五”期间，要抓住机遇，创造条件，努力作为，推动全市电子商务快速健康发展。

(一)明确发展目标。近期目标：今年全市力争实现电子商务交易额500亿元，网络零售交易额50亿元。中小企业电子商务应用普及率超过50%，规模以上企业电子商务应用普及率60%以上;中期目标：2018年全市电子商务交易额突破900亿元，其中网络零售额达到120亿。中小企业电子商务应用普及率超过60%，规模以上企业电子商务应用普及率90%以上;远期目标：2020年，全市年电子商务交易额突破1300亿元，其中网络零售额达到200亿。中小企业电子商务应用普及率超过80%，规模以上企业电子商务应用普及率100%以上。

(二)明确发展思路。实施“电商兴市”战略，推动电商“三进”(进企业、进农村、进社区)行动，围绕“六个一批”(搭建一批电商发展平台、打造一批县域特色产业网络品牌、创建一批电商产业基地、培育一批龙头骨干电商企业、谋划一批电商重点项目、培养引进一批电商人才)规划，争创国家电子商务示范基地，建设中部电子商务强市。

(三)明确发展举措。实施“五大工程”。一是电商示范创建工程，创建国家和省级示范基地、示范企业，在全市开展“七个示范创建”活动。二是电商聚集工程，在市区建设黄冈市电子商务产业园，每个县市区建设一个电商聚集区。三是人才培训引进工程，抓住大学生实习实训机遇，吸引大学毕业生聚集黄冈，实施“凤还朝”工程，吸引在外创业电商人才投资家乡;采取分类培训方式，培训党政干部、传统企业老板、电商网商。四是电商百乡千村工程，在全市所有乡村建设电子商务服务站(店)，既能在家里将产品卖到全球，又能不出门购买全球生产的称心商品。五是电商社区便民工程，在全市所有城镇社区建设02O店铺，居民足不出户，畅快网购。

构建六大支撑体系。一是信息网络服务体系。加快推进通信网络工程建设，提高网络覆盖范围和服务水平，为电子商务提供高速、广泛、互通、安全的基础网络设施。二是物流配送服务体系。大力培育专业化第三方物流龙头企业，推进共同配送体系建设，支持有条件的大型电子商务企业自建物流配送体系和物流基地。三是电子商务信用、认证、标准体系。开展以组织机构代码和物品编码为基础的电子商务信用体系建设，推动电子签名、电子认证和电子合同在电子商务中的实际应用，探索推进电子商务标准化工作。四是电子商务在线支付体系。鼓励支持企业申报争取央行第三方支付牌照。对于符合《非金融机构支付服务管理办法》申报条件的地方企业，支持帮助其申领《支付业务许可证》。五是电子商务专业服务体系。培育和引进一批电子商务服务商，支持其整合国内外电子商务资源，提供策划、设计、代运营、物流、信用、认证、安全、咨询、培训等一站式电子商务服务。六是电子商务安全技术保障体系。技术安全保障体系与电子商务应用体系同步规划、同步设计、同步建设，对电子商务应用系统实行安全技术审计和安全状态监测。

(作者系市商务局局长 黄焱军)