（二00八年九月二十七日）

在大家的共同努力下，本次会议圆满完成了预定的各项议程。

本次会议听取和审议了市政府关于2007年市级财政决算及2008年1至8月份预算执行情况的报告。去年以来，全市各级财税部门在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕经济和社会发展大局，坚持依法理财，完成了人大批准的财政预算任务，有力支持了全市经济和社会事业发展。在充分肯定成绩的同时也必须注意到，我市预算执行仍存在财政资金供需矛盾突出、非税收入比重过高、财政收入结构不尽合理、财政收入增长后劲不足、少数单位存在违规行为等问题。市政府要在贯彻执行中央财政政策，发展经济、培植财源的同时，进一步推行规范的部门预算和零基预算，使财政资金分配更加科学合理。要本着一保吃饭二保建设的思路，确保财政支出向民生倾斜，切实保障公务员的政策规定收入足额支出，不断提高财政保障水平。要坚持集中财力办大事，筹集资金支持重点税源和支柱产业发展，筹集资金支持一批体现城市功能和形象的重大项目建设。要严格管理，加强监控，通过财政总预算和部门预算分析资金使用效益，控制一般性支出，确保重点支出，减少浪费，不断提高财政资金使用效率。要科学合理安排负债，切实控制债务规模，堵塞资金使用漏洞，减少债务风险。要继续深化公共财政改革，健全和完善公共财政体制，进一步提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性。

本次会议听取和审议了市政府关于2007年财政预算执行和其它财政收支情况的审计工作报告。市政府必须进一步强化审计工作，制定切实可行的措施，对审计中发现的问题要及时整改，加大对审计查出问题的处罚力度，杜绝屡审屡犯和审而不改现象的发生，通过处罚和教育相结合的办法，努力提高国家工作人员依法行政的能力和遵守财经纪律的素质。要有针对性地加强制度建设，堵塞和减少管理及财务漏洞。

本次会议听取和审议了市政府关于城市总体规划(2008—2020)修编的说明，作出了相关决议。本轮城市总体规划修编工作启动以来，市政府及规划部门在经费少、时间短和人员紧张的情况下，克服困难，合理安排，坚持开门修编，科学修编，工作开展得卓有成效。这次城市总体规划修编关系到市区今后10多年的建设发展，总体规划一经批准就具有法律效力，市政府要认真组织实施，严格依法管理。一是抓好一个宣传。让全市人民了解规划，熟悉规划，进一步增强全民规划意识，加强社会监督，打好实施规划良好的群众基础。二是突出两个原则。要突出规划法定原则。 做到依法编制、依法审批、依法建设、依法管理，坚持一次规划，分步实施，对城市主要功能区块划分必须定桩定位，接受各方面监督。要突出生态优先原则。规划编制和实施的着力点是各类资源保护利用和空间管制，按照城市总体规划提出的生态与景观走廊，做到保护措施到位，绿带量化到位。三是强化三个观念。要强化科学的发展观。要强化规划的先导观。要强化城乡一体化的观念。统筹城乡经济发展，优化产业空间布局，推进城乡一体化进程。本次会议还对市直4家单位2006年以来的工作进行了评议。市人大常委会组织的这次评议活动，始终围绕服务经济建设这个中心，促进市直单位依法行政这个主题，把视察调查与评议结合起来，把评议与整改结合起来，把监督与支持结合起来，做到实事求是、客观公正、依法评议，取得了初步效果。4家被评议单位必须按照本次会议通过的评议意见，把搞好整改放在重要地位，坚持不懈，抓好落实，一抓到底，抓出成效。市政府要对这些单位的整改工作给予高度重视和支持，帮助他们解决执法和工作中存在的困难和问题，为他们依法履职创造良好的环境和条件。市人大常委会要做好评议整改阶段的跟踪督办工作，确保评议工作取得实效。