5月20日，省委、省政府印发了《关于进一步加强新时期民政工作的意见》（鄂发[2010]7号）。省委7号文件就推进全省民政工作科学发展，更好地服务全省经济社会发展大局，作出了重要决策部署，具有十分重要的指导意义。我们要深入学习、认真贯彻落实好省委7号文件精神，推动我市民政事业又好又快发展。

一、认真抓好省委文件的宣传贯彻。省委、省政府从全省经济社会科学发展的全局出发，首次专门就加强民政事业发展制定出台文件，充分体现了省委、省政府对民生的高度关注，对民政事业的高度重视。省委7号文件对新时期民政事业发展的重大意义、主要目标、总体要求、重点工作和保障措施进行了全面深刻的阐述和周密细致的部署，是新时期指导民政事业发展的重要纲领性文件。因此我们要从三个方面着力，认真抓好文件的学习贯彻。一是认真学习领会，吃透精神实质。全市民政系统要组织干部职工深入学习，吃透文件精神，领会文件精髓，明确目标方向。二是大力开展宣传，营造良好工作氛围。各地要充分利用新闻媒体大力宣传7号文件出台的重大意义，宣传民政工作在新时期的重要作用，宣传民政工作的先进经验和先进典型，从而在全社会形成关注民政、理解民政、重视民政、支持民政的良好氛围。三是加强调查研究，制定实施意见。全市各地要根据省委7号文件的精神，集中时间，集中精力，深入基层，广泛开展调研活动，为我市出台落实7号文件的具体实施意见和谋划“十二五”民政工作规划提供有力依据。

二、扎实做好当前各项重点工作。第一，加大社区建设力度。各级、各部门要认真贯彻市委、市政府《关于进一步加强社区建设的意见》精神，落实责任，强化举措，确保黄冈城区进入全省示范城区的行列，有3个县市进入省级社区示范城区行列，2个县市达到市级社区示范城区标准，每个县市区有5个以上社区达到省级示范社区标准，全市50%的社区达到市级示范社区标准。第二，抓好“难点村”治理工作。大力推进村务公开和民主管理，力争实现1至2个县市区进入省级模范县市、100个村进入省级模范村的目标。第三，加快推进重大项目建设。市福利院的“三院合一”等项目要倒排工期，确保按时竣工、按期投入使用。第四，积极做好双拥模范城县迎检工作。今年是“全国双拥模范城县”检查验收年，各地、各部门要认真落实各项优抚双拥政策，并积极做好申报命名的有关具体工作，确保双拥创建工作顺利通过省和国家的验收。第五，做好“十二五”规划编制工作。要紧密结合省委7号文件精神，按照前瞻性与科学性相统一，统筹兼顾、突出重点，既管当前、又管长远的原则，与全市总体规划对接，抓紧编制黄冈市民政事业“十二五”发展规划。

三、切实为民政工作发展提供有力保障。健全领导责任机制。各级政府要从维护改革发展稳定的大局出发，把民政工作纳入重要的议事日程，纳入经济社会发展的总体规划，纳入科学发展的考评体系；建立民政工作协调机制。要加强民政工作协调制度建设，积极整合民政工作社会资源，进一步加强相关政策衔接，切实提高民政工作行政效能；建立民政事业发展保障机制。各级政府要加大民政事业经费的投入，建立民政事业经费自然增长机制，逐步形成以政府投入为主、社会广泛参与的多渠道筹集民政事业经费的保障机制。要把事关群众利益的民生工程、民政公共服务设施列入政府公共服务设施建设的重要组织部分，并通过现行政策许可的土地划拨、规费减免等方式，促使民政公共服务设施不断完善；加强民政工作队伍建设。各级政府要重视民政干部的选拔、培养和使用；要进一步加强基层民政机构建设，今年10月底前完成乡镇民政机构设置和人员配备工作。要加强民政工作队伍建设，各级民政部门要加强理论学习，转变工作作风，强化教育培训，努力造就一支政治强、业务精、作风正的民政干部职工队伍。