今天是第22个国际消除贫困日，也是第一个全国“扶贫日”。国务院设立“扶贫日”，充分体现了党中央、国务院对扶贫开发工作的高度重视，对贫困地区贫困群众的格外关心，对贫困弱势群体的特殊关爱，是创新社会扶贫体制机制的重大举措，对于弘扬“扶贫济困、人心向善”的中华民族传统美德和友善互助的社会主义核心价值观，促进全社会各界力量参与扶贫开发，加快贫困地区全面建成小康社会步伐，具有重大意义。近年来，全市扶贫开发取得了重要成绩，人民生活水平持续改善，老区面貌发生了深刻变化，从2006年至2013年，全市共计实现65万人脱贫，农民人均纯收入由2643元增加到6966元，年均增长12.9%;城镇居民人均可支配收入由6358元增加到18432元，年均增长14.2%。但是，我们还要清醒地认识到，全市尚有建档立卡贫困人口104.22万人，新一轮扶贫开发工作任务依然艰巨。全市上下要把思想统一到党中央、国务院重大决策部署上来，进一步推进扶贫工作创新，着力打好扶贫攻坚战，努力开创黄冈革命老区振兴发展新局面。

在革命战争年代，黄冈人民为新中国的成立作出了不可磨灭的历史贡献，建设“四个大别山”、实现老区人民脱贫致富是摆在各级党委政府面前沉甸甸的历史任务，是我们肩负的神圣历史使命。党的十八大以来，党中央把老区扶贫开发工作提到了前所未有的高度，习近平总书记对做好新形势下的扶贫工作作出了一系列重要指示。党的十八大确立了到2020年全面建成小康社会的宏伟目标。国家扶贫开发《纲要》提出，到2020年贫困人口要实现“两不愁、三保障”，贫困地区要实现“一高于一接近一扭转”。黄冈作为革命老区、经济欠发达地区，能不能与全国同步实现全面建成小康社会目标，特别是占黄冈人口总量1/7的贫困人口能不能与全国人民一道实现小康，是我们面临的艰巨任务和严峻考验。我们要深刻认识扶贫开发的重大意义，切实担负起时代赋予我们的政治责任和历史担当，切实增强责任感和紧迫感，以更大决心、更大力度抓好扶贫开发工作，真正以钉钉子的精神治“穷病”、挖“穷根”，坚决打赢黄冈革命老区扶贫攻坚这场硬仗。

依靠产业扶贫，是推进扶贫开发的治本之策，也是这些年来我市扶贫开发工作的成功经验。从黄冈各地产业发展的现状来看，基础在农业，软肋在工业，优势和潜力在文化旅游，机遇和动力在城镇化。基于这一市情，市委四届七次全会作出了高举“四个大别山”旗帜、实施开创战略、突出“双强双兴”发展重点的决策部署。在新的起点上推进产业扶贫，就是要坚定不移地实施“强工兴城、强农兴文”战略举措，大力发展新型工业，做大做强现代农业，加快推进新型城镇化，突破性发展文化旅游业，千方百计拓宽农民就业增收渠道，千方百计增强农村自身造血功能。不同贫困地区的基础不同、资源禀赋不同，要立足各地实际，坚持因地制宜，找准“双强双兴”的主攻点和突破口，走特色化、差异化的产业发展新路子，形成一镇一特、一村一品等具有鲜明特色和比较优势的产业格局。要把市场主体培育作为“双强双兴”的落地举措，依托资源大力开展招商引资和项目建设，用市场的办法引资金、上项目、揽人才，着力破解制约贫困地区发展的要素瓶颈。要把推进新型城镇化作为新一轮扶贫开发的有效载体和平台，坚持以人的城镇化为核心，促进贫困人口向中心村、农村新型社区和城镇集中，推动基础设施和公共服务向贫困人口覆盖。

创新扶贫开发体制机制，是我市全面深化改革的重要内容，是适应新形势新任务、不断提高扶贫开发工作质效的客观要求。要用好用活试验平台。抢抓大别山革命老区振兴发展规划上升为国家战略、省委省政府在黄冈设立大别山革命老区经济社会发展试验区和全国“雨露计划”实施方式改革试点县、全省脱贫奔小康试点县等有利机遇，加大工作力度，大胆先行先试，使试点工作成为争取政策资源的平台、创新体制机制的平台。要建立精准扶贫工作机制。按照县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原则，对每个贫困村、贫困户建档立卡，建立扶贫信息网络系统。专项扶贫措施要与贫困识别、结果相衔接，深入分析现实原因，逐村逐户制定帮扶措施，集中力量予以扶持，切实做到扶真贫、真扶贫，确保在规定时间内达到稳定脱贫目标。要改革扶贫资金管理办法。整合扶贫和相关涉农资金，集中解决突出贫困问题。探索政府主导、农民主体、社会参与的多元化投入机制，发挥财政扶贫资金引导作用，通过补助、贴息、担保、互助、奖补等方式，吸纳更多社会资金参与扶贫开发。要全面落实扶贫责任制，实行党政“一把手”负总责的扶贫工作责任制，把扶贫开发工作纳入各级领导班子和领导干部目标考核内容。健全干部驻村帮扶机制。在现有工作基础上，普遍建立驻村工作队制度，确保每个贫困村都有驻村工作队，每个贫困户都有帮扶责任人，使扶贫工作的效率更高、效果更好。

消除贫困是全社会的共同责任。今年全国扶贫日的主题是“邀你一起来扶贫”，就是要号召全社会都来关心、支持和参与扶贫工作。全市各地要以开展首个扶贫日活动为契机，进一步加强宣传引导，动员和组织社会各界关注扶贫、支持扶贫、参与扶贫，着力构建政府、市场、社会协同推进的大扶贫工作格局，让扶贫开发真正成为全社会共同参与的大合唱，成为老区振兴发展和全面建设小康社会的最强音。