1月7日上午，黄冈市第五届人民代表大会第一次会议在市职工活动中心隆重开幕。

大会主席团常务主席、召集人刘雪荣主持开幕大会。主席团常务主席、开幕大会执行主席刘雪荣、肖伏清、刘美频、孙璜清、赵斌、罗刚、何东英、袁金鹏、吴美景、梅咏成、王万福在主席台前排就座。

市五届人大一次会议应出席代表529人，本次全体会议因病因事请假10人，实到519人，出席人数符合法定人数。

上午9时，刘雪荣宣布，黄冈市第五届人民代表大会第一次会议开幕!全体起立，高唱国歌。

在热烈的掌声中，市长肖伏清向大会作《政府工作报告》。报告分为过去五年的工作回顾、今后五年的奋斗目标、2017年工作安排、努力建设人民满意政府四个部分。

肖伏清说，本届政府任期五年来，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，高举“四个大别山”发展旗帜，大力实施开创战略，突出“双强双兴”发展重点，攻坚克难，加快发展，较好完成了市四届人大一次会议确定的各项任务，实现了“三年明显变化、五年大变化”发展目标。经济总量稳步提升，产业结构持续优化，基础设施不断完善，城乡面貌明显改观，改革开放深入推进，社会事业全面进步，自身建设日益加强。特别是刚刚过去的2016年，我们积极应对特大洪涝灾害和经济下行压力，全力“一抗四保”，合力“三大决战”，保持了稳中有进、进中向好的发展态势。“万众一心、众志成城、不怕困难、顽强拼搏、坚韧不拔、敢于胜利”的抗灾精神，必将激励我们在老区振兴发展的新征程中砥砺奋进，阔步前行!

对于今后五年政府工作，肖伏清说，加快黄冈振兴崛起，其时已至，其势已成!今后五年，多项重大国家战略在黄冈实施，多重政策利好在黄冈叠加，多种要素资源在黄冈聚集，新一轮开放开发的浪潮激活黄冈，新一轮区域经济格局的调整提升黄冈，我们将迎来一个充满期待、大有作为的战略机遇期。今后五年政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，认真践行五大发展理念，贯彻落实市第五次党代会决策部署，加快振兴崛起、决胜全面小康，为实现第一个百年奋斗目标谱写黄冈发展新篇章。今后五年的主要任务是：把握战略机遇，实现综合实力新跨越;敢于先行先试，增创改革开放新优势;注重转型升级，推动产业发展新突破;加强城乡统筹，建设宜居宜业新黄冈;坚持绿色发展，树立生态文明新样板;决胜全面小康，开创民生幸福新时代。

报告提出，2017年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，规模以上工业增加值增长8.5%，固定资产投资增长14%，社会消费品零售总额增长11%，外贸出口总额增长10%，一般公共预算收入增长8%，居民收入增长与经济增长基本同步，居民消费价格指数涨幅控制在3.5%以内，城镇登记失业率控制在4.5%以内，完成省定节能减排目标。在实际工作中，努力争取更好结果。围绕以上目标，要重点做好七项工作：一是以稳增长为首要任务，保持经济健康发展;二是以转型升级为主线，提升发展水平;三是以城乡统筹为路径，建设美好家园;四是以改革开放为引领，激发创新活力;五是以绿色发展为方向，厚植生态优势;六是以脱贫攻坚为重点，增进民生福祉;七是以社会和谐为目标，创新社会治理。他要求各级政府部门要主动适应形势发展新要求，顺应人民群众新期待，秉持开明开放的理念、筚路蓝缕的精神、敢于争先的勇气、务实重行的作风，勇于担当、干事创业，心系群众、执政为民，依法行政、接受监督，改进作风、提升效能，从严治政、保持清廉，以实际行动诠释对党忠诚、展现为民情怀，建设人民满意政府。

肖伏清指出，加快振兴崛起、决胜全面小康，承载着党中央、国务院的殷殷重托，承载着全市人民的共同梦想。实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，协力同心，锐意进取,为实现第一个百年奋斗目标谱写黄冈发展新篇章而努力奋斗!

王立兵、易先荣、陈继平、余学武、张社教、赵少莲、洪再林、符建国，王浩鸣、詹旺民、陈少敏、汪治怀、万义军、刘仁举、周勇士、陈家伟，黄正林、张友启、肖红娟、詹汉彬、余觅、童德昭、吴佑元，彭志才，肖笛、冯新华等在主席台就座。

在主席台就座的还有：正市级老领导刘光彩、胡荃荣、夏润祥、高向峰，原市四届人大常委会副主任王建明、王楚平，黄冈师范学院院长陈兴荣，黄冈职业技术学院党委书记张新佳、院长姜安心以及主席团其他成员。

列席大会的有：部分在黄冈的全国人大代表和由黄冈选出的省人大代表，不是市五届人大代表的市政府组成部门负责人，市委和市政府副秘书长，部分市四届人大常委会组成人员和市四届人大及其常委会各机构负责人，有关机关、团体、企业和市政府驻外办事机构负责人，参加政协黄冈市五届一次会议的全体人员。(明天娇)