2013年10月11日，市委、市政府深入贯彻落实省委、省政府的决策部署，积极开展沿江城镇带战略研究，科学编制临江四城(黄梅小池、武穴田镇、蕲春蕲州、浠水散花)新型城镇化规划，出台《关于加快临江四城建设的意见》，作出了加快建设临江四城的重大决策。

据悉，2014年，临江四城实现地区生产总值408.95亿元，同比增长20.8%;完成固定资产投资164.1亿元，同比增长36.4%;规模以上工业增加值达到242.4亿元，同比增长21.5%;实现公共财政收入59168万元，同比增长116%。临江四城新签约产业项目142个，在建项目108个，投产企业70家，为下一步加快发展打下坚实基础。

科学规划高水准，项目建设大手笔

临江四城在规划编制上聘请国际国内知名院所、知名专家编制规划，保证规划设计的前瞻性、科学性和高水准。

2014年，小池镇完成了小池滨江新区总体规划(2012-2030)、小池滨江新区生态景观规划、镇村体系规划等15部规划。鄂东滨江新区编制了《浠水散花跨江合作开发示范区总体规划(2014-2020年)》，完成了《光谷生物城浠水生物制造产业园》规划设计工作。武穴田镇对2009年编制的《田镇工业新区总体规划》进行了修编，编制完成了《武穴市西部工业新城总体规划》，并在总体规划框架下，编制完成了田镇老城区等五个专项分类规划。蕲州镇编制完成了《蕲州城镇发展总体规划》、《中国蕲州旅游发展战略与概念规划》等总规详规。

2014年以来，临江四城共完成固定资产投资164.1亿元，同比增长36.4%。其中小池镇完成固定资产投资65.6亿元，同比增长80%。园区共投入8亿元，建成8条路网、2条水系、5000吨级码头、110千伏输变电站、10万吨污水处理厂、12万方安置区以及小学、公墓等配套设施，12.3平方公里小池临港产业园基本形成。投资6亿元的五星级酒店，完成投资1.5亿元;投资3.5亿元的教育城，完成投资0.7亿元;5000吨级码头一期全部完工，二期进度完成90%工程量，三期正在招投标。

浠水散花镇累计启动50个重大基础设施项目建设，形成了“六纵六横”路网格局，拉开了17平方公里框架，完成货币工程量90亿元。

武穴田镇完成固定资产投资26.5亿元，先后引进北京中投东方国际文化发展有限公司，计划投资36亿元改造田镇老城区，建设长江流域智慧文化旅游仿古镇;引进民本矿业投资1.7亿元，建成近4公里的皮带走廊和1座现代化码头;新增1.85亿元园区基础建设资金，保障马口医药化工产业园顺利建设，相继拉开园区二期、三期开发建设工作。

蕲州镇完成固定资产投资22亿元，同比增长57%，投资6000万元启动时珍路、濒湖路和东长街美化亮化改造工程;投资9000万元高标准建设4.5公里的沿湖大道;投资5000万建设2个农贸市场。

产业招商大成效，改革创新大气魄

一年来，临江四城共引进产业项目142个，在建企业108家，投产企业70家。小池共引进产业项目18个，协议总投资115.75亿元。目前入园企业26家，已投产9家，部分投产项目6家，在建项目8家。浠水散花引进湖北绿金、广州南汇、上善国际等产业运营商，投资兴建教育装备、医疗器械、机械电子等4个投资过50亿元的先进制造业产业集群，引进省级高新企业5家，建成院士专家工作站2家，3名博士企业家在园区创业。鄂东滨江新区累计签约落户企业84家，协议投资618亿元，去年入库税收1.6亿元，开工项目52个，入住就业已达2.6万人，新区亿元以上项目42个，10亿元以上项目7个。武穴田镇先后引进浙江临海大洋物流等6个企业投资项目，签订中国燃气、北京中投改造田镇城区等6个协议投资项目。蕲州镇先后引进六大医药种植基地和龙泉花海等7个产业项目。

“临江四城”分别代表四种不同类型的城镇发展模式，承担着不同类型城镇发展路径的探索试验任务。

创新了行政管理体制。小池通过成立滨江新区管理委员会，达到了行政效率“精简、统一、扁平、高效”的目的。散花镇推进“一减三改”和“三零机制”，减少行政审批48项，合并审批程序27条。

创新了投融资体制。小池通过成立滨江新区城投公司和滨江新区土地收储中心，采取项目融资、土地融资、银行融资、发政府债等多种形式，两年来融资16.8亿元;通过引进省联发投、省长投、省交投等战略投资者，以土地一级权开发、土地回购等形式，参与小池城市建设，激活社会资本;通过中部物流园、中部创新科技城等一批投资过50亿元大项目的入驻，引进企业孵化机制，达到投资和招商的双赢。散花镇积极探索土地开发权拍卖、银行保理和BT、BOT等多种融资模式，引入省交投、太平洋、新八建等大型企业参与新区建设，为新区融资创造活力。

创新了土地管理制度。小池镇建立土地审批绿色通道，2013年争取用地指标4000亩。

探索了科技创新机制。田镇坚持以企业为主体，以政策为保障，积极引导企业走科技创新之路。近年来，祥云集团、泰山石膏等企业争取国家技改专项资金2.1亿元，完成技改项目14个，每年新增效益1.6亿元。

探索了循环发展机制。田镇作为全省的循环经济试点镇，积极探索循环发展途径，2014年新建、续建循环经济项目16个，建成投产14个，区域循环经济项目累计达到36个，初步形成了企业小循环、产业中循环、园区大循环的发展格局。

区域合作大智慧。小池积极与九江开展跨江合作，充分利用两地资源，实现互利共赢。根据九江和黄冈两市政府签订的“关于推进跨江合作开发框架协议”和黄梅、浔阳两地党政代表团跨江合作座谈会精神，黄梅将跨江合作相关任务分解到11家责任单位，成立了三个跨江合作工作专班。目前，黄梅县与九江市浔阳区已初步达成共建九江市浔阳(小池)工业园和绿色无公害蔬菜基地协议，初步达成签订浔阳区白水湖蔬菜中心和小池中部农产品物流港农副产品购销协议。两地还在城镇居民和职工医疗保险异地参保就医、人力资源市场网络互联、区域旅游资源共享、规划一体化、交通一体化等方面均开展了对接合作。散花与黄石工业园建立了信息共享机制，取消了黄石大桥17座以下客车过桥收费，开通了连接两地的专线公汽。(阮浩文)