2009年,全市财政商贸工作以科学发展观为指导,紧紧围绕市委、市政府和财政中心工作,以保民生、促内需,落实惠农政策为重点,以保增长、促发展,加大对商贸流通领域的支持力度为抓手,团结协作、求真务实,全面推进各项工作的开展,为我市经济又好又快发展做出了应有的贡献。
2009年,全市各级财政部门共发放各类惠农补贴资金5.3亿元,其中发放粮食“两补”资金36228万元,新增农资综合补贴资金3355万元,家电汽车摩托车下乡补贴金额12421万元,支持农村流通市场建设资金903万元。
粮食“两补”发放工作全面完成
2009年,全市共为138万农户发放了36228万元粮食“两补”资金,全面完成了粮食“两补”资金发放工作。其中:粮食直补资金为6741万元,农资综合直补资金为29487万元。享受粮食“两补”资金的种田农户,占应补贴的100%,受益面达到100%。粮食直补和农资综合补贴全面推行“乡镇造册、县级审核、直达农户”的补贴方法,采取了财政上下一个渠道、资金一个漏斗、拨付一个平台、管理一个系统的管理模式,确保了补贴资金及时、高效、安全地到达农户手中。按照上级统一部署,统一建立完善了“农民补贴网”,全市138万户种田农民的姓名、面积、地址、联系方式等信息录入了农民补贴网,虽然任务艰巨,工程浩大,时间紧迫,但在各级财政商贸干部的共同努力下,做到了资料齐全,数据准确,内容公开,补贴透明。
此外,2009年我市团风、麻城等6个粮食主产县(市)和脱贫致富奔小康的重点英山县,争取国家新增农资综合补贴资金2695万元,投入到粮田基础设施建设。黄州、团风、黄梅、龙感湖等6县市区,有230多名种田大户获得省政府每户一辆价值3万元的东风小货车奖励。
家电下乡工作成效显著
2009年,全市家电下乡产品销售数量、销售金额、财政补贴资金和补贴兑付率等指标均居全省第一,并多次受到省家电下乡领导小组和省财政厅、商务厅的通报表扬。截至2009年12月底,全市共销售家电下乡产品294139件,销售额59886万元。财政已兑付补贴7704万元,占全省补贴资金总额的16.4%;实现每百户家电下乡购买量20台,超过全省平均数,有100多万农户受益,全市补贴兑付率达99%,比全省平均水平高7个百分点。
为推进家电下乡工作,市政府在英山县召开“黄冈市家电下乡工作现场会”,创新兑付办法,在全省率先推广了英山县“商家现场兑付”的经验。解决了农民既跑商家又跑财政的“繁琐”,激发了农民购买家电下乡产品的热情。为了广泛深入宣传家电下乡政策,财政商贸部门编印了《黄冈市家电下乡政策十问》、《黄冈市家电下乡工作须知》、《致农民朋友的一封信》等政策解读资料,还在《黄冈日报》上办政策宣传栏,办了《推进家电下乡,把惠民好事办好》的专刊。据统计,全市全年共出动宣传车1200多台次,悬挂宣传横幅800多条,印发宣传资料10万多份,开办专栏2000多个,在报纸、电视、电台、网络等发表新闻报道和新闻稿件100多条。还有不少商家自发地到乡村放电影,请剧团演戏,通过丰富多彩的活动宣传政策,促销产品。还会同市商务局先后两次组织专班专人,深入到各县市区、乡镇及其销售网点进行调查研究,监督检查,并结合实际起草制订了《关于进一步加强家电下乡管理工作的意见》,明确规定了家电下乡各成员单位的职责范围,提出了销售网点应统一做到“十个一”要求,要求财政在兑付工作中做到“六个到位”, 农户购买家电时必须提供农村家庭户口本和农户“一折通”。建立公示制度,设立举报电话,组织力量查处骗取补贴资金、扰乱市场秩序的行为。
汽车摩托车下乡工作卓有成效
截至2009年12月底,全市共销售汽车摩托车下乡产品38699台,销售额45212万元,兑付补贴4717万元,补贴兑付率达98%。全市汽车摩托车下乡产品销售量、销售额及财政补贴资金总数排在全省前三名。还认真落实国家汽车以旧换新政策,会同市商务局、环保局建立了联合办公窗口,联合审查老旧报废汽车和以旧换新汽车335台,其中老旧报废汽车275台,以旧换新汽车60台。
农村流通市场建设扶持力度加大
2009年,全市各级财政、商务部门积极争取中央和省级促进农业流通市场建设资金项目734个,资金903万元。 其中,争取“万村千乡市场工程”的“农家店”(含村级综合服务社)建设资金563万元,建成并验收“农家店”721家(含配送中心3个),超额完成了市政府下达的500家“农家店”建设目标任务;积极开展“双百市场工程”建设,各地新建和改造乡镇农贸市场项目15个,投资4100万元,英山县和黄梅县两家农贸大市场建设项目,争取国家以奖代补扶持资金100万元,加快了农产品批发市场和集贸市场升级改造步伐;争取新农村现代服务网络工程、农村流通服务体系建设专项11个,资金240万元,支持和促进了我市新农村建设。
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