2月13日上午，黄冈市第三届人民代表大会第四次会议在黄冈职工文化活动中心隆重开幕。

上午9时，来自全市各地、各行各业和各条战线的400多名市三届人大代表，肩负着730万黄冈人民的重托，豪情满怀地踏入会场，庄严履行宪法和法律赋予的神圣职责，共绘黄冈未来发展的蓝图。

大会主席团常务主席刘善桥、刘雪荣、杨元寿、沈景艳、张永斌、陈鼎常、包玉兰、王建明、王楚平、黄奏球、王定华、梅启生在主席台前排就座。

市委、市政府、市政协领导夏润祥、王静平、韦兴元、张国秀、刘树生、杨智、邓新华、蔡德坤、邓新生、孙璜清、梅香雪、费仁平、黄祥国、王浩鸣、熊早枝、徐又良、石如澜、王体全、李儒志、高迎涛、黄良章、张友启、何东英，市长助理万章热以及大会主席团其他成员在主席台就座。

出席大会并在主席台就座的还有上届市政协主席胡荃蓉，上届市人大常委会常务副主任陈定国，正厅级老领导周维新、刘光彩、赵恒金、高向峰，历届市“四大家”老领导，黄冈军分区、驻黄部队、市中级人民法院、市人民检察院、黄冈经济开发区、黄冈高等院校负责人李凤标、吴远卯、吕小武、黄六洲、黄永文、陈年友等。

会场内洋溢着热烈隆重的气氛。主席台正中悬挂着庄严的巨型国徽，两边各映衬五面鲜艳的红旗。主席台前花团锦簇，整个会场华灯璀璨，庄严而又喜庆。主席台对面悬挂着“坚持科学发展，加强民主法治，为建设富裕文明和谐的新黄冈而奋斗”的巨幅标语，揭示了本次会议的主题，表达了全体代表的共同心愿。

大会开始时，主持大会的主席团常务主席张永斌向大会报告：本次大会应到521人，因事因病请假35人，实到486人，符合法定人数。他宣布：黄冈市第三届人民代表大会第四次会议开幕。会场内高奏雄壮的《国歌》。

市长刘雪荣代表市政府向大会作了《政府工作报告》。

刘雪荣的报告分六个部分：一、2008年工作回顾；二、2009年政府工作的指导思想和奋斗目标；三、努力推动经济平稳较快发展；四、坚定不移地推进改革开放；五、加强以改善民生为重点的社会建设；六、加强政府自身建设。

刘雪荣说，2008年是极不平凡的一年。面对历史罕见的雨雪冰冻灾害和严峻复杂的国际国内经济形势，在市委正确领导，市人民政府团结带领全市人民，深入贯彻落实科学发展观，抢抓机遇，加快发展，全市经济呈现增长加快，结构趋优，动力增强，民生改善的良好格局，各项社会事业全面进步。

刘雪荣指出，今年政府工作的指导思想是：认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，抢抓国家实施扩大内需政策措施、武汉城市圈“两型社会”综合配套改革试验和沿海转移等重大机遇，以保增长为首要任务，以改善民生为根本目的，进一步解放思想，坚定信心，加大项目建设和招商引资力度，加快转变发展方式和调整经济结构，加速推进体制机制改革和扩大对内对外开放，加强城乡建设和社会建设，努力实现经济社会又好又快发展。

刘雪荣指出，2009年的政府工作，重点是围绕努力推动经济平稳较快发展，坚持保增长、扩内需、调结构、促就业、重民生、强基础，千方百计扩大投资促进消费，突出重点发展工业经济，保障农产品有效供给和促进农民增收，统筹区城经济发展；要围绕坚定不移地推进改革开放，加快“两型社会”综合配套改革试验，深化国有企业改革和事业单位改革。加快推进农村改革，深化财政改革，坚定不移地实施开放先导战略；要围绕加强以改善民生为重的社会建设，加快完善城乡社会保障体系，努力提高教育和医疗服务水平。大力发展文化事业和文化产业，切实加强社会管理，坚决维护社会和谐稳定，努力为人民群众办实事；要围绕加强政府自身建设，推进依法行政，提高服务质量，保持清正廉洁，努力建设人民满意的政府。

大会书面印发了市发改委《关于黄冈市2008年国民经济和社会发展计划执行情况与2009年计划草案的报告》和市财政局《关于黄冈市2008年财政预算执行情况和2009年财政预算草案的报告》。

出席市政协三届三次会议的市政协委员和市直有关单位负责人列席会议。（王颖图：罗学珊摄）