“县委书记办公室、县委书记吴海涛，联系电话……” 

走进红安县委办公大楼，让人印象深刻的是每一间办公室门上都张贴着统一的标识牌，标有领导姓名、职务、联系电话。 

在红安，公开透明之风扑面而来，令人倍感清新。 

“郡县治，天下安。”2010年12月，红安县被省纪委、省委组织部列为全省县委权力公开透明运行试点县之一。 

“以县委权力公开带动县人大、县政府、县政协和各级各部门权力公开透明运行，引导耦合权力，形成合力，接受监督，为红安科学发展提供组织保证。”县委书记吴海涛坚定地说，“决不能辜负省委的信任和重托！” 

“县委权力”掀起你的“盖头来”

县委到底有哪些权力？县委、县委书记、县委常委和全委会究竟该怎样行使权力？红安县委打破权力的神秘感，厘清县“四大家”权力364项，划定了权力界限，厘清各级各部门权力1000多项，界定了权力内容，防止权力交叉重叠，编制职权目录，绘制流程图8个。通过文件固化，向社会公布权力清单，还权力于人民，做到“公器公有”。 

用人权是群众最为关注的权力之一。“县委不久前任命的3名正科级干部，21名副科级干部，都是在‘两公两荐’的基础上，经过县委常委会、全委会两次会议差额票决产生的。我的权力有多大？都放置在党员群众眼皮下。”县委书记吴海涛说。 

“不排外怕硬，只匡正扶弱”

领导干部的权力是人民赋予的，公器公管靠制度。缺少约束，权力容易失范。“县权公开”首要任务是制度建设。该县注重权力运行的环境建设，健全完善了决策、执行、监督、评价和公开5个环节60多项制度，全部予以公开。 

“环境建设事关当前，影响长远。与经济建设、民生建设、作风建设环环相扣，相互促进，相互制约。”县委书记吴海涛对环境建设有独到理解，所言极具针对性。前些时间，扰乱经济社会秩序、工程建设中的“四强五霸”、不讲法规的上访事件、少数地方的经济环境不优等问题，在红安还较为突出，影响了经济发展和人民生活。一些企业及市民反响强烈。 

去年9月，一场声势浩大的环境建设大调研活动，在红安轰轰烈烈地展开了。调研中，县委、县政府主要领导主动领衔，县“四大家”领导纷纷出击，部门主职积极跟进。  

大家围绕环境建设主题，摆现象，抓问题，明政策；抓源头，打苗头，挖幕后，清组织；强氛围，赢民心，为经济社会建设赢得保障。接着，县委集思广益，理清思路，明确方向，形成决议。去年以来，全县共治安拘留13人，刑事拘留、逮捕25人，判处刑罚12人。今年，又全面整治“六大市场”，针对软环境方面存在的问题，频频亮剑：剑指干群环境意识不强；剑指服务不优；剑指破坏环境害群之马；剑指标本兼治脱节……如今，红安的软硬环境越来越优，红土地变成了投资热土！ 

“不排外怕硬，只匡正扶弱。”县委常委、纪委书记郝爱芳如是说。 

为改善经济环境，该县推行了县直部门“服务承诺公示制”、涉企规费“一卡制”、涉企服务性收费“打包制”、涉企检查“审批备案制”、经济环境“投诉处理机制”。推行“五制”，大大改善了招商引资环境，吸引了大批工业企业前来红安投资。县长余学武介绍：“今年初以来，完成招商引资项目16个，签约资金27亿元，招商形势喜人！” 

“阳光红安，天下红安”

公器是用来为人民服务的，公器必须公用。如何公用？就是把权力放在阳光下。阳光是最好的防腐剂。该县将县委权力公开运行试点工作，纳入县域文化建设总体框架，提出“阳光红安，天下红安”。“阳光红安”代表开放的经济结构、民主的政治格局和健康的精神氛围。“天下红安”凸显红安人胸怀天下、敢为天下先的精神风貌和精神追求。 

让各级权力在阳光下运行，把“县权公开”办成民愿民盼的事。为此，该县搭建六大平台，将“县权公开”引向部门单位和基层。如，打造政务集中办理平台，公开所有办事程序，实现县、乡、村三级联网，实行“一站式”服务，做到便民利民。设立社情快速处置平台，实现网络短信互动。只需一条短信，群众就能让县领导帮助解决困难。县委办公楼大厅，装上了大型电子公开栏，县“四大家”领导开什么会、研究什么问题，哪些领导干部参加，哪些群众代表列席，怎么作的决策，都写得明明白白。全县所有强农惠农资金发放、低保等扶贫政策确定，群众只需上网一点击，都一目了然。 

“抓环境就是抓生产力，抓公开就是抓发展！”县委书记吴海涛说。2010年，该县完成地区生产总值66亿元，财政收入8.8亿元，一般预算收入3亿元，固定资产投资46亿元。今年元至5月，全县完成工业总产值11.7亿元 ，同比增长47%。元至4月，完成财政收入 4.06亿元，同比增长6%；完成一般预算收入1.4亿元，同比增长28.4%。（江河 毛红平 张瑞林）