强化管理对一个非企业单位，能产生什么嬗变？

市委党校上下求索，给出了生动答案。

2011年3月1日市委党校春季开学典礼，让刚踏入校门的第一期主体班学员充分感受到了扑面而来的新鲜感：校园刷黑铺绿植景后，在初春的和风中显得欣欣向荣。容纳300人的报告厅改造一新，红毯席地而设，座椅舒适还便于做笔记，音箱音质柔和清晰，再也没有了过去刺耳的嘶嘶声。

走进学员宿舍，室内陈设也更换一新：床铺桌椅洗浴设施，简洁中透着温馨；房间内铺设了网线，新装了空调，地面铺上了漂亮的木地板。能够有一段独立而安静的时间在这里学习，不仅是精神上的充电，更是繁忙的公务之余对身心的有益调适。

而发到学员手上的新课程表，更是让人耳目一新：国际国内形势分析、外交博弈、领导干部心理健康、区域经济研究、东坡文化研究……绝非是除了党建理论还是理论。教学方式更加灵活：论坛、辩论、案例分析、模拟教学、定向调查、户外拓展、军事训练等等不一而足。让人惊讶于党校从内到外都变了，变得更贴近、更实用、更富有吸引力。

一切为了学员便于学习，乐于学习，静下心学习，市委党校作了不少努力。

市委党校常务副校长洪领先称，这是市委、市政府关心支持的结果，也是党校全体教职工坚持改革教学管理，苦练内功强素质、与时俱进树形象的结果。这既是新形势下干部培训工作对党校的必然要求，也是学校结合实际自求突破、创新发展的结果。

抓队伍，纠建并举，抓出管理效应

教职员工是党校的第一生产力，其精神状态直接关系校风学风。

新一届校领导班子2007年组建时，就千方百计加大了引进和涵养师资力量的工作。在市委的大力支持下，党校陆续从有关部门和应届毕业生中选调了10名研究生学历的年轻教师，充实到教学一线。这种教师引进力度，是20多年来所未有的。

创造条件，涵养一支知识新、能力强、肯钻研的中青年教师队伍，党校从另一角度挖掘潜力。一是选派中青年教师到上级党校和高校进修培训；二是鼓励、支持中青年教师参加各类学术讨论会和学会年会；三是实施传、帮、带；四是选派中青年教师下乡驻点，到东南沿海发达地区、经济特区考察学习，参加市委有关部门的大型调研活动，快鞭加身，促进快速成长。

这种涵养方式，结出了比较令人满意的果实：2010年，共有22人次分别参加全省和武汉城市圈党校系统理论研讨会，多人承担省、市五项重点课题，有14篇理论文章获得不同层级的奖项。其中省级一等奖6篇、二等奖7篇、三等奖1篇。两名青年教师参加武汉城市圈党校系统教学比赛，也取得了不俗的成绩。

在一批年轻教师脱颖而出的同时，党校舍得拿出职位，以政治待遇留人。三年里，三名“70后”被充实到校领导班子，其中公开招考一名，内部提拔两名。

针对自由散漫作风顽疾，市委党校从建章立制着手，以刚性约束变强制为自觉。在建立健全因事设岗、按岗定责、依责选人的用人机制后，党校先后起草实施了20多项管理制度。如在考勤方面，实行上下班签到制、校领导巡查制、考勤情况通报制。在管理方面，坚持用制度管人、管财、管物，用制度规范各项机关工作和教学科研工作。

重管又重奖惩，这是党校建立健全制度的“二维”举措。学校制定了一系列涉及教学、科研、行政后勤、党建、治安等方面的奖惩办法。这些办法，促进了教职工工作积极性和守纪自觉性的提高，促进了机关作风的明显好转。

抓教研，改字当头，改出良好学风

党校课堂不再死气沉沉了，这是许多学员的亲身感受。有学员甚至说：来的时候犹犹豫豫，结业的时候依依不舍。

记者了解到，为了课堂一个“活”字，党校下了极大工夫。比如课程设置上，要求贴近干部培训时代要求，贴近黄冈经济社会发展需要，贴近学员岗位具体职能职责。每个学期，党校都要精心设置课程，教学专题更新率保持在36%以上。2010年全年共推出专题75个，其中新专题26个。

抓教研，首先抓教师的科研。党校鼓励教师以形式多样的方式开展调查研究和学术研讨，参加各级课题攻关，坚持理论与实际相结合、理论教育与能力培养相结合、组织要求与个人需求相结合，给学员以强烈的现实感和新鲜感，受到各类班次学员普遍欢迎。

其次抓授课方式的转变。在完善传统课堂教学方式的基础上，积极倡导和推行“研究式教学”。其方式主要有学员讨论、案例分析、模拟面试、座谈、政策法规释疑解答、现场体验、现身说法、高校集中培训、社会调研、情景模拟、外请教师讲课、军训等十几种教学方法。仅是2010年，就先后组织了黄梅、蕲春、武穴工业园区调查、团风钢构集群调查、红安革命传统教育、辩论赛、演讲赛、访问社区和帮扶贫困党员等活动，让学员深受教育。

再次抓开放灵活的“大课堂”。近几年来，党校逐步建立了内外联动的教学和教师讲课机制，极大丰富了教学形式和教学内容。去年，共外请教师讲授26个专题，20位学员走上学员论坛参与了讲课。学讲普通话、领导干部健康心理调适、专项法规等内容进入课堂，市直部门部分一把手亲自给学员授课，丰富活跃了党校课堂。

最后抓学员清新学风的创立。在教学、生活环境改善的同时，市委党校按照中央、省委党校和市委的相关要求，狠抓学员学风。其主要做法是实行班级管理、校级管理、部级（组织部）管理相结合三级管理模式。建立健全了百分制量化考核制度、学员请假制度、考勤公示制度、优秀学员评比制度、党性分析制度等制度，使参训干部在学习上更加自觉、生活上更加自律，使存在于学员学习和生活中的不正之风得到了有效遏制。2010年6月，全省党校系统学员管理工作现场会在黄冈召开，市委党校的学员管理工作受到了与会代表的一致肯定。

抓发展，多管齐下，创造良好环境

党校变美了，这是许多人走进校门的直观感受。

新刷黑的校园甬道，修剪整齐的草坪、绿化带，夜晚霓虹闪闪的中达楼和行政楼，无不给人以现代美感。

常务副校长洪领先坦承，党校作为一个事业单位，要实现这些改变，确实付出了相当多的艰辛。

回想2007年，他亲自检查每间教室和宿舍，第一次走进学员宿舍楼（中达楼和中兴楼），只见房间里水管漏水，墙体油漆剥落，墙面发黄发黑长毛，使用了十多年的床早已没有弹性。教师办公室里十分简陋，教室里桌椅破旧。也难怪，上一次维修是在1997年，限于经费紧张，维修的确是捉襟见肘。

面貌非改不可，这直接影响学员的学习生活。新一届校委处理的第一件大事，就是一次性更新了38台太阳能热水器，将92台单制窗式空调统一换成双制空调。紧接着，通过争取市委、市政府及相关部门支持，市委党校开始了大变：市财政拨款100万元，用于学术报告厅改造；拨款160万元，改造学员住宿楼；市建委支持校园道路刷黑工程；市园林局、自来水公司大力支持绿化改造和用水管线改造等等。

学员宿舍在2010年部分完成全面改造，内外焕然一新。食堂不断变换花样，伙食水平大为提高。为了节约建设资金，一些较简单的活儿如油漆门窗、整修路面等，都是后勤职工亲自动手。

心齐，气正，干劲足，这是今天的市委党校呈现出的可喜变化。是的，如果没有求变的勇气，求变的魄力，不经历直面的挑战和求变的艰苦，发展的脚步怎会有这快？党校的变化，是对“从严治校、质量兴校、科研强校、人才立校、改革活校”办学方针的极好阐释。（袁桥　胡丹　江海松）