有时候，你是不是会有这样的感受：面对满桌看上去很诱人的美味佳肴，却不知道什么东西可以放心吃，不知道筷子该往哪里下？

也难怪，近年来频频发生的食品安全事件触目惊心。诸如“大头娃娃”、三鹿牌婴幼儿奶粉、“苏丹红”、“瘦肉精”中毒以及今年武汉的“毒豇豆”、“地沟油”等，给消费者心理造成了不小恐慌，让人“谈吃色变”。

可在今天的蕲春县，一种安全、放心的全新消费环境正在形成，倍受老百姓关注的餐桌安全问题得到极为妥善地解决。蕲春县决策者正用实际行动践行着“民以食为天，食以安为先”这一颠扑不破的朴素民生理念。

就在2008年，蕲春县顺利通过了国家级食品安全示范县验收，成为我市唯一国家级食品安全示范县。

谈到食品安全问题，市长刘雪荣在5月26日召开的全市食品（农产品）安全工作蕲春现场会上掷地有声：食品和农产品质量安全事关人民群众根本利益，事关国民经济持续较快发展，事关社会和谐稳定。确保食品安全，不仅要“吃得饱”、“吃得放心”，而且要“吃得好”、“吃得开心”。

刘雪荣要求各县市区学习借鉴蕲春经验，“复制蕲春”。全面落实我市关于食品安全、蔬菜农药残留、豆制品加工、生猪定点屠宰、餐厨垃圾管理等5个专项整治方案，大力建设豆制品集中加工、生猪机械化定点屠宰、农产品质量集中监测、学校粮油集中配送、餐厨垃圾集中处理和餐饮业“笑脸化”管理等6大工程，加强协调配合，全面提升我市食品安全保障水平。

副市长梅香雪要求各县市区尽快行动起来，加大5个专项整治力度，努力使全市食品安全、人民群众消费信心、食品质量信誉得到明显改善和提升。

蕲春会议第二天，市食安办召开专题会议。市食品安全监管领导小组副组长、市食品药品监督管理局局长袁涛及时对黄冈城区落实蕲春会议精神进行详细部署。

持之以恒，成就国家食品安全示范县美誉

蕲春县不仅是我市唯一国家级食品安全示范县，也是我省两个国家级食品安全示范县之一。

自2007年开始，蕲春县委书记熊长江、县长徐和木等县“四大家”领导立足实际，打破常规，连续4年在推进豆制品集中加工、生猪机械化定点屠宰、农产品质量集中监测、学校粮油集中配送、餐厨垃圾集中处理和餐饮业“笑脸化”管理等6个方面，深入持久开展国家级食品安全示范县创建活动。

实干产生效益。从此，蕲春县连续4年没有发生一起食品安全事故，走出了一条欠发达地区创建国家级安全示范县的新路，还由此带来了蕲春县食品安全的四大显著变化。

全民安全意识增强。普通群众对食品安全关注度及自觉监督的意识明显增强，企业的责任意识、老板的诚信意识普遍提高。

食品安全设施齐全。4年来，全县累计投入财政性资金400多万元，带动社会资金投入过亿元，建设了一批事关食品安全的基础设施。

农产品基地建设上规模。全县已建成130万亩农产品生产基地、30个农产品标准化示范基地、23个无公害种植（养殖）基地。

生产经营秩序规范。食品生产的制度建设已经渗透到食品的生产、加工、经营、配送、消费等各个关键环节，基本上做到了该集中的集中，该严管的严管，该配送的配送，该检测公示的检测公示，管理秩序日趋规范。

群策群力，合力攻坚破难治乱

2007年，经过争取，湖北省食品药品监督管理局将蕲春县作为创建国家级食品安全示范县的试点单位。当时，全国有60个，全省只有2个。

刚接受这个任务时，县里有不少人叫难。难在市民陈旧观念难破除，企业业主认识难到位，各级干部思想难统一，县乡财力投入难保障，部门工作精力难集中，创建合力难形成。

蕲春县委、县政府及时召开会议，深刻反思食品安全工作的经验教训，引导全县各级干部职工开展“四破四立”大讨论：破“无为论”，树“机遇观”；破“局部论”，树“民本观”；破“阶段论”，树“持久观”；破“形式论”，树“实绩观”。

大讨论使全县上下充分认识到，创建工作事关全局，事关民生，既是一场严峻挑战，也是一次难得机遇；既是一份光灿灿的荣誉，更是一份沉甸甸的责任。

在这份沉甸甸的责任召唤下，蕲春县开始了旷日持久的国家级食品安全示范县创建工作。

蕲春县对症下药，首先从治乱入手，用重典，下猛药，大张旗鼓开展了农产品、小作坊、流通环节、生猪屠宰、早餐夜市摊点和无证小餐馆五个专项整治，拉开了一场声势浩大的攻坚战。

一是专班运作强整治。从农业、畜牧、水产、质监、工商、卫生、公安、商务、城管执法等职能部门抽调精兵强将，组建了5个专项整治专班和联合执法专班。4年来，取缔了一批无证生产、经营企业和个体户。二是严管重罚抓典型。加强对农药和高毒有机磷农药的监管，对兽药经营点开展重点检查，对饲料生产、销售、使用实行全程质量跟踪监管，对无证经营户、私屠滥宰个体户及无证经营不符合卫生条件的早餐、夜市摊点等食品加工企业、小作坊予以取缔。三是建章立制抓规范。对全县农药经营户造册登记，建立档案。在全县规模化养殖场实行畜禽用药休药期管理制度，建立水产用药“可追溯制度”、“登记制度”和“休药期制度”，为全县所有食品加工企业、小作坊建立食品企业质量档案，餐饮企业全部实行食品卫生量化分级管理制度，建立生猪肉市场准入制度。

五项整治，为食品安全示范县锦上添花

在这场声势浩大的攻坚战中，蕲春县施行疏堵结合，从一个侧面充分体现了执政者以实际行动为改善民生认真履责。

为保证五个专项整治效果，除了突击检查、日常管理、建章立制外，还改造了城区第一农贸市场，建设和规范了城区第二农贸市场，引导培育了漕河四路餐饮一条街。在全省率先建起了县级豆制品集中加工区。

城区豆制品集中加工区：让市民吃上放心豆腐。

豆制品是市民菜篮子不可缺少的产品之一。为改变城区豆制品加工小作坊人畜共住、发霉变质黄豆打豆腐、污水横流、蚊蝇老鼠泛乱、安全隐患突出等问题，尽快结束豆制品加工户“打游击”的混乱状态，确保群众的食品卫生安全，蕲春县委、县政府认识到，在城区实行豆制品集中加工管理刻不容缓。

该县决定把散乱分布在各街道巷弄内的所有豆制品小作坊全部集中起来，按照合理选址、统一设计、集中加工、规范操作、环保达标的要求，建设一个豆制品示范加工小区，并把它列入政府年度十大惠民工程之一，明确由分管副县长魏乾安负责此项工作。

经过一年多的运行，投资400万元的城区豆制品集中加工区得到市民一致认可，也彻底改变了豆制品小作坊脏、乱、差局面，使城区20万人吃上了放心豆制品。

生猪定点屠宰场：让消费者吃上放心肉。

让消费者吃上放心肉，毕竟猪肉质量安全直接关系到消费者的身体健康。2007年，蕲春县将建设县机械化屠宰场列为县委、县政府着力办好的十件实事之一。

记者现场看到，投入500余万元的县机械化屠宰场距城区不足7公里，交通便利，对周边及漕河城区环境不造成污染。完全按照国家三星级标准设计建造，从生猪收购、屠宰加工、批发销售等各个环节都有严格的质量管理制度。除主加工车间外，设有活猪存栏间、待宰间、急宰间，配有专门的检疫室、肉品检验室、消毒室、更衣室和同步检测线，还安装了污水处理设施，是黄冈市唯一配有污水处理设备的生猪屠宰场。

它的建成，使全县原有100个屠宰点压缩至30个，城区生猪定点屠宰率达100%，农村定点屠宰率实现90%以上。为群众吃上放心肉筑起了一道坚实屏障。

农产品质量安全检测中心：将农药残留蔬菜拒之门外。

2009年12月，在省农业厅、市农业局的关心支持下，蕲春建成了鄂东第一家农产品质量安全检测中心，形成了蕲春县农产品质量安全检测体系。

检测中心建有农药、兽药、渔药残留检测室，重金属、激素定量分析液相色谱室、气相色谱室、光谱室、酶标仪室、原子吸收室等定量分析实验室，填补了蕲春县历史以来农产品质量检测的多项空白。建有蔬菜农残检测中心化验室、土壤肥料检测中心化验室、种子检测室等专业检测室。

同时，蕲春县还构建了蔬菜“一级四层”监管检测体系，在全县农贸市场、超市、宾馆、学校、蔬菜基地配有蔬菜农药残留速测仪49台套，将农药残留蔬菜拒之门外。

蕲春县学校粮油配送中心：保障全县十几万师生食品安全。

为了从源头上彻底杜绝陈化粮、地沟油流入中小学校园，切实保障全县十几万师生的食品安全，2008年，蕲春县建成了投资3000万元、占地面积10万平方米、年加工收购销售粮食5000万公斤、以中小学校为主要服务对象的蕲春县学校粮油配送中心。

粮油配送中心由县教育局派人常年驻点办公监管，从稻谷收购、加工、包装、运输到价格核定实行全程监督管理，保证学校使用的粮油符合国家标准、价格合理。销往学校的产品包装上印有“学校专用”字样，以便识伪。

2009年，投资50万元建成的一条标准化热干面、汤粉、河粉生产线投入运营，产品销往中小学校，为全县中小学校再筑一道食品安全防线。

餐饮业示范一条街：营造放心安全的餐饮消费环境。

为改变城区小餐饮业多、乱、脏的状况，自2008年起，蕲春县对漕河城区小餐饮业进行全面整顿和规范，在漕河四路建立了餐饮业示范一条街，实行“笑脸、平脸、苦脸”管理，让消费者明白消费、健康消费、放心消费。

在小餐饮业规范管理中，蕲春县组织卫生监督人员，对区域内餐饮业情况进行调查摸底，对症下药抓整改达标。每月定期对漕河四路所有餐饮业进行一次餐饮具消毒效果监测，督促经营业主完善进货台账制度，规范操作间流程布局和环境卫生清理工作。同时开展自我评价和组织评审，在漕河四路繁华路段设立“卫生监督公示栏”进行公示，并在媒体进行公开曝光。

目前，漕河四路共有中、小型餐饮业62家。今年4月，评出13家为笑脸、36家为平脸、9家为苦脸。脸型的评出，对消费者的合法权益是一种保护，获得了消费者一致好评。

着眼长远，全心推动产业升级

过去，蕲春县食品安全工作基础差，欠账多。不仅没有一家达标的农贸市场，没有一家机械化屠宰场，没有一处成规模的无公害蔬菜种植基地和标准化养殖基地，没有安全诚信示范企业和达标的大型餐饮企业以及学校食堂，而且，在食品安全流通网络和检验检测设施上基本是空白。

舍得投入补课。4年来，蕲春县坚持抓基层，打基础，管长远，舍得投入，建设了十大食品安全基础工程。

一是建设了10个食品安全示范乡(镇)；二是建设了30个农产品标准化示范基地；三是建设了30家食品安全诚信企业；四是建设了一批达标的大型饮食企业和学校食堂；五是建设了一批定点屠宰场；六是建设了辐射全县的500家“农家连锁店”和“食品安全示范店”的食品供应网络；七是建设了规范的农贸市场；八是建设了县城漕河四路示范餐饮一条街，并张贴“笑脸、平脸、哭脸”标识；九是建设了食品安全协管员、信息员队伍；十是建设了食品安全质量检验检测平台，主要农产品检测合格率由4年前的91.5％上升到99.52％。

着眼长远建制。重点构建好食品安全“四大网络体系”，4年来，初步形成了企业自检、送检与职能部门抽检网络体系。

一是建立食品安全监管责任体系，县政府与各级、各部门层层签订食品安全责任书，认真组织考核，严格责任追究。二是建立食品安全群众监管体系。县政府及各乡镇(办)、各部门均成立了食品安全监管领导小组，制定了相应管理和考核办法；三是建立食品安全预警应急体系，县、乡(镇)成立应急指挥部办公室，建立应急处理咨询专家库，设立了50万元的食品安全突发事故应急储备金；四是建立食品安全质量检测体系。全县36个农产品生产基地、食品加工企业、各涉食单位以及各职能部门均建立了检测体系，配备专业技术人员。

推动产业升级。蕲春县发挥国家级食品安全示范县品牌效应，以创建促产业升级，以产业升级带创建，开辟了一条良性互动的道路。

大力发展精品农业。“红头湖”牌绿色水产品、“金浪”牌系列珍米、驹龙园茶叶等已发展成为有市场影响的精品农产品；做大保健食品产业，加大对李时珍生物科技有限公司和李时珍医药集团的扶持力度，鼓励保健油、保健酒及保健食品的开发、生产，李时珍家方补酒出口东南亚各国，李时珍紫苏油软胶囊成为省级名牌产品；促进服务业发展，深入持续抓食品安全工作，改善宾馆餐饮企业硬件设施和经营环境，培育一批精品名牌，推动饮食服务业大发展。

食品安全工作只有起点，没有终点。尽管蕲春县创建国家级食品安全示范县以高分顺利通过国家和省的检查验收，但蕲春县依然一步紧跟一步，在创建之路上仍奋力前行。 （童婷  袁向东）