“我们在这座城市工作生活了50余年，一直关心和关注着麻城的发展，如今市委决定开展大征迁行动，我作为一名老党员，更应带头支持！”7月16日，当麻城市西正街城市综合体指挥部征迁工作人员第二次来到潘名栋老人家时，他和老伴如是说。 

今年78岁的潘名栋和老伴都是麻城市供电公司退休干部，高级工程师，江苏人。二老居住的一栋三层旧宿舍楼是此次拆迁的对象。在这栋楼住得久了，他们舍不得搬。经过征迁工作人员耐心细致地做工作，潘老夫妇带头积极支持搬迁工作。现在，旧楼里55户居民都搬了出来。 

7月，热浪滚滚。步入革命老区麻城市市区，到处机声隆隆，人声鼎沸。该市“千人上阵、百日会战”大征迁会战全面打响，这是麻城历史上新一轮的城建战役。

打响大征迁攻坚战

麻城市西正街城市综合体是该市今年启动的12大城市建设重点项目之一。麻城市副市长、市征迁办主任戴昌远介绍，该市将用3年时间投资120亿元用于城市建设。其中，今年将完成投资35亿元，涉及湖广移民文化公园、“两河四岸”、龙池城市综合体、西城新区城市综合体、大别山医疗中心三甲医院等项目。 

市长蔡绪安说：“建设资金将以招商引资、土地出让、政府筹措等途径解决。” 

麻城城市人口达30多万。城市要大发展，必须开展大征迁。今年6月15日，麻城市委市政府召开全市征迁动员大会，5家单位在大会上表态，吹响了大征迁行动的进军号。 

据了解，该市在这次征迁大会战中，将完成包括湖广移民文化产业园、开发区南扩工程等在内的共23个项目，需征地近1.49万亩，拆迁1826户、46万平方米，涉及单位146个、18万平方米，需要征迁安置资金近15亿元。  

截至7月16日，麻城市开展的“千人上阵、百日会战”大征迁行动，取得明显效果。该市41名市级领导牵头挂帅进驻开发区、龙池、鼓楼、南湖四个指挥部，77个市直单位全面参与，近千名国家干部组成73个工作队，对36个项目集中开展征迁大会战。共征收房屋339户，拆除面积5695平方米，完成征迁任务的40.2%，共征收土地6923亩，完成征地任务的43.6%。 

大征迁行动一个月，已上交一份满意答卷。 

市委书记杨遥、市长蔡绪安等41名市领导牵头进驻开发区、龙池、鼓楼、南湖四个征迁指挥部，77个市直单位全面参与，近千名国家干部组成73个工作队，对36个项目集中开展征迁大会战。截至目前，全市共征收房屋339户，拆除面积5695平方米，完成征迁任务的40.2%，共征收土地6923亩，完成征地任务的43.6%。 

为确保依法征迁、阳光征迁、和谐征迁，该市根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国房地产管理法》、国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》等法律法规，开展重点项目征迁工作，坚持依法行政、规范操作、手续齐备。 

杨遥要求，在征迁行动中，严格做到拆迁任务、拆迁政策、补偿标准、包保责任全过程公开，做到一把尺子量到底。 

该市借鉴老河口等地的经验，成立了征迁办、“马上办”、项目办、治庸问责办、招商办五大办，全力服务和配合征迁工作，各办公室职责分工明确，各项工作齐头并进。市四大家领导牵头负责驻点辖区、联系项目的征迁工作，协调项目征迁工作的整体推进。 

三办一区主要负责人全面负责辖区内的征迁工作，进一步细化工作方案和责任分工，确保每个重点项目至少有1名责任领导负责包保、有1个征迁小组负责推进，并做好辖区内的安置和信访维稳工作。市直相关部门主要负责人对征迁责任职能和责任征迁任务包保负责。从市直单位和乡镇抽调征迁工作业务熟、综合素质高、协调能力强的人员协助征迁工作，形成推进征迁工作的合力。对重点项目征迁工作责任分解。 

市政府出台相关政策，将征迁过程中的失地农民纳入相应的社会保障体系。征收集体所有土地和房屋时，按一定比例预留集体用地，以发展集体经济。 

麻城经济开发区指挥部将各单位和人员按村分为八个小组，小组之间开展竞赛；龙池办指挥部要求各征迁小组每天下午五点准时报进度；鼓楼办重点加强“三个保障”，落实“两个到位”，完善“两项机制”（定期碰头机制、监督机制）；南湖办组织征迁单位开展“三比四看五落实”（三比即比斗志、比进度、比实际；四看即看作风、看耐心、看方法、看结果；五落实即纪律落实、任务落实、全员动员落实、整体推进落实、方法落实），提高了征迁效率。

党员干部带头是关键

黄金桥村副主任董胜洲患有严重的糖尿病和胆囊结石，他坚持晚上打点滴，白天走村入户做征迁户工作，其事迹感动了许多干部和征迁户，被称为扎根征迁一线的“老黄牛”，他共走访征迁户102户，通过细致耐心做工作，征迁任务完成了70%。 

市体育局干部郑卫华，家住的房子近20年历史，家里经营的旅馆是主要经济来源。当征迁队员来她家做工作时，她二话没说，并说服母亲，毅然签订了征迁协议。她还主动和征迁工作队员一起，做附近居民的工作，使该辖区的253户签订了征迁协议。 

麻城市南湖街道办事处党委副书记胡勋涛，是大别山花卉苗木城建设指挥部的征迁工作队员。6月23日晚，胡勋涛在办事处的玫瑰园景观大道施工现场不慎掉入路边的河里，现场的同事迅速把他从河里拉起来，他发起了高烧，险些丢了性命，但他仍带病坚持工作，没请一天假，他的事迹感动了周围群众和工作队员。该处闵家集村的余老汉居住了30多年的房子即将被拆除，起先老汉怎么也不同意。胡勋涛一次又一次来到他家，让他很受感动。他说：“胡书记为了村里的发展，险些丢了性命，我们没有理由不支持拆迁！”在余老汉的发动下，该村又有6户签订了征迁协议。 

进驻该市黄金桥村征迁的工作队员创新征迁工作模式，主动邀请村党员和群众一起参与土地测量和地面附属物的清点工作，让群众当征迁员，使数据摊在阳光下，主动接受群众监督。目前，该村的149亩果树全部清点完毕，工程即将进入施工阶段。 

多个征迁工作队刷新了征迁速度。南湖办事处水寨村的新都汇广场项目征迁，工作队仅用一下午时间，就签订了5户村民征地拆迁协议。麻城经济开发区一天拆除67栋房屋，开发区负责人冯浩说：“做好事先群众工作是关键，坚持征迁公平公开是法宝。” 

该市聂家榨村唐忠福、徐在芬老两口刚住不久的新房面临拆迁，为配合拆迁工作，老两口不得不搬到以前旧房子住。麻城市民宗局征迁工作队冒着高温酷暑，帮助老两口整修旧房子，很快唐忠福和徐在芬签订了征迁协议，成为该村最先签订协议的拆迁户。该市民宗局局长吴波涛说：“把拆迁户当亲人，设身处地的为他们着想，就一定能取得他们的支持。”

大征迁迎来大发展

大征迁就像考场，不断考验着党员干部做群众工作的能力和水平。 

一个多月的辛劳，在这份答卷上，麻城干部群众一起展现了支持发展、谋求发展的新作为。 

——湖广移民文化公园已经投资1.4亿元，征收土地1587亩，新完成公园外围主干道路基及排水管网建设，公园内道路土方工程完成50%，两大景观主轴全面进入实质性建设阶段，居民还建楼也已启动建设。 

——龙池商城旧城改造完成了开发权拍卖，实现融资4亿元，确定了投资商，拆迁任务完成三分之一。 

——“两河四岸”建设把水利工程与景观工程相结合，通过了长江水利委员会组织的专家评审，争取国家投资1.5亿元。完成了“日月同辉，星河闪耀”的概念性规划，完成了“两河四岸”起步区3065亩土地的收储项立项，正在与泛华集团洽谈合作建设事项，工程计划8月底完成招标，9月份工程正式开展护岸建设。目前，河堤中段望山桥桥梁基础已经完成，桥墩北端完成建设，南端的桥墩已浇三级，堤面七米宽的道路也即将按计划硬化。 

——大别山医疗中心完成投资2600万元，征收土地450亩，总规设计即将向全国招标，建设资金正在运作中。 

——西正街综合体完成了项目报批，已完成108户私房的拆除任务，其余180多户已完成房屋评估工作。已征收土地163亩，规划方案设计和招商工作正在进行中。 

——中国供销·鄂豫皖农商大市场完成投资3000万元，征收土地600亩，启动了土地平整工作，项目正在进行规划设计工作。 

——孝感乡街建设完成投资1500万元，征收土地580亩，路基土方工程完成大半。 

——商贸物流城二期工程等项目组建了工作专班，正在进行土地收储。 

借助征迁大行动，城市配套建设稳步推进。该市积极推进城市小区道路硬化、公共厕所、集贸市场、供排水管网等民生工程建设，城市配套进一步完善。投资20万元完成孝感乡路涵桥维修工程。对城区金桥大道、杜鹃大道、融辉路等主干道进行维护，修复路面1200平方米。完成东门水厂改造工程，将日供水量提升至5万吨。铺设城边村供水主管几十公里，解决了宋家河村、松鹤村、鼎长岗村、鼓楼小区等1.2万人的饮水问题。对金桥大道、将军路、杜鹃大道等道路排水设施进行清疏，更换雨水检查井140余套。投资200万元铺设将军北路、南湖路污水收集管网2.5公里，处理污水538万吨，削减COD265吨，完成了上级下达的减排任务。 

开展“庭院绿化达标”、“千棵大苗进城”、“万盆鲜花上街”等活动，完成投资3200万元，新增绿地面积39公顷，公园绿地面积2.5公顷，栽植各类乔木2.4万棵，城市绿化进一步升级。 

这一切，为三年后风光旖旎、现代气息与古色古香交相辉映的新麻城作着坚实的铺垫。（夏 锋 万永庄 程胜利）