黄冈，一幅全新的画卷。大江东去吟新赋，弯道赶超正当时。  

刮目看黄冈，今朝景更美。在解放思想，奋力赶超的号角声中，全市县域经济星火燎原，百花争艳。食品饮料、医药化工、纺织服装、建筑建材、机械电子等五大产业集群星光灿烂。 

自2005年以来，我市主要经济指标增幅一直位居全省前列。2008年全市地区生产总值突破600亿元大关，比上年增长15%，首次高于全省平均发展水平。其中规模以上工业实现增加值141.3亿元，增长30.6%，高于全省9个百分点。规模以上工业企业户数在全省地级市中首破1000家，达到1003家，其中产值过亿元企业达70家。 

与2005年相比，财政收入、工业增加值、外贸出口等7项指标在3年内实现了翻番。团风钢构、蕲春药材、麻城汽配、武穴医化、黄州饮品被列入全省重点成长型产业集群行列。造船、窑炉、茧丝绸等产业方兴未艾。造船业生产能力达227万载重吨，成为全省仅次于武汉的造船基地。拥有60多家企业、5万多工人的窑炉产业，撑起了全国窑炉市场“半壁江山”。 

在2007年全省县域经济综合考评中，我市10个县市区有8个进位，所有县市区进入全省Ⅱ类县市行列，在2008年考评中，武穴市和黄州区有望进入全省20强。 

危中寻机，逆势上扬。今年第一季度全市财政收入增长40.3%，一般预算性收入增长50.7%，国税增长37.7%，地税增长56.4%，投资增长66.6%，社会消费品零售总额增长25.1%。 

数年间，我市围绕“一主三化”，坚持“四抓”战略，大力发展县域经济，成为一道后发赶超的独特景观，一个广为关注的经济现象，得到了省委、省政府的充分肯定。 

黄冈县域经济发展成为中央、省级众多媒体争相报道的热点。人民日报总结黄冈经济发展成功经验为因“好”得“快”；新华社将黄冈经济逆势发展喻为“危中寻机的‘黄冈密卷’”；光明日报称黄冈由“红土”变“热土”；经济日报认为黄冈正在成为经济发展的热土，工业成为经济发展的新亮点；中国县域经济报称黄冈是县域经济的“样板”；中国经济周刊、湖北广电总台等媒体给予重点报道；湖北日报推出了“县域经济发展‘黄冈现象’”系列报道和专题评论；荆楚网开辟“县域经济崛起鄂东板块”大型访谈专栏，全方位推介黄冈县域经济发展经验…… 

媒体在阐释黄冈县域经济发展意义时认为，黄冈县域经济成功在于立足价值型工业化，实现城市与乡村、车间与田野的“牵手运动”，着力后发赶超，因“好”得“快”。 

透过县域经济发展中的“黄冈现象”，我们试图梳理出黄冈县域经济发展的理性思辩和探索的成功路径。 

“不是做不到，而是想不到；只有想得到，才能做得到，若是想不到，肯定做不到。”在发展观念上，科学地处理“破”和“立”关系，坚持解放思想谋发展。 

2008年8月7日和13日，武穴市长江之滨彩旗飘扬，喜庆的乐曲在回响，人们沉浸在一派欢乐之中。 

就在这两天，“国裕”11和12号两艘均为12400载重吨级散装货轮，在人们的欢呼声和轰鸣的礼炮声中下水。 

“上世纪七十年代，中国万吨巨轮下水，举世瞩目。如今我们也可造万吨级巨轮了！”一位老人十分感慨和自豪地说。 

阳春三月，我们来到海铭星船舶制造有限公司船坞建设工地。两个可建造5万吨级轮船的船台气势磅礴地横卧江滩，42米高的巨型龙门吊正在安装，整个船坞进入混凝土浇灌阶段。船坞工地旁边，一字摆开的是4个造船平台，工人们正在全神贯注地建造船体…… 

采访中得知，“海铭星”前身为武穴船运公司，2004年改制民营后，即转型为造船企业。如今已建成厂房36万平方米，年产能20万载重吨，产值15至20亿元，拥有员工500多人，被国防科工办评定为国家一级二类造船企业，成为武穴重点成长型产业集群和新的经济增长极。 

“抓县域经济发展需要一股‘精气神’。”武穴市委书记张社教说，“精”就是聚精会神抓好经济发展，“气”就是风清气正呵护经济发展，“神”就是创新思变，推进经济发展。 

正是有了这股“精气神”，武穴市探索出“工业化与城镇化互动、城市与乡村统筹、内资与外资并举”的县域经济发展新模式，呈现出经济跨越发展、企业扩张发展、产业集群发展、龙头带动发展、基地承载发展、经济循环发展、全民创业发展和城乡协调发展等“八大现象”。拥有黄冈最大的化工企业，最大的水泥生产企业，最大的医药企业，最大的造船企业，成为武穴奋力迈向全省县域经济第一方阵的“领头雁”。 

武穴从造船业到经济社会全面发展，是黄冈突破性发展县域经济的生动写照，更是黄冈冲破陈旧思想樊篱，超常发展的精彩缩影。 

一位长期从事经济工作的市直机关干部深有感触地对记者说：“没有思想的大解放，就没有今天黄冈工业大发展、经济大提速和社会大变化！” 

然而，面对现实与突破发展，黄冈人曾一度处在迷茫和误区之中。 

“黄冈是革命老区。”有人曾以此自居，陶醉于历史的荣耀与光环中。 

“黄冈物产丰富，人杰地灵。”也有人曾以此自豪，以至于封闭自恋。 

“黄冈是贫困地区！”还有人曾以此自卑，导致不思进取，裹足不前，自甘沉沦。 

…… 

市委书记刘善桥曾多次语重心长地说：“我们这样喊一届两届还可以，但切不可喊一代人、两代人了！黄冈不能贻误和丧失经济社会发展的良机。”  

黄冈，亟需用深入的思想大解放，实现观念的大变革，推动经济的大发展。 

思想大解放如何破题？市“四大家”领导通过深入调研后认识到：长期固守历史的荣耀，苦守单一的资源，空守区位优势，成为阻碍黄冈进步与发展的思想桎梏，成为少数干部群众安于现状，消极无为的借口。黄冈市情底色是“红、贫、农”三色不协调叠加，“工业腿短，农业腿软，商贸小散”导致了黄冈“农业大市”畸形发展。重绘黄冈最新最美的蓝图，惟有留住“红”之底色，精心点染“富”和“工”现代色彩，替代“贫”和“农”苍白之色，才能让黄冈既永葆历史荣耀，又书写时代发展华章，让革命精神和时代精神交相辉映，让黄冈崭新蓝图流光溢彩。 

市委、市政府经过认真分析和梳理，找到制约黄冈发展的思想瓶颈和体制机制障碍：黄冈没有突破“农业大市”历史定格，说明发展不够；发展不够和经济滞后的根源在于思想不解放、思维不开放、理念不先进、思路不超前；黄冈固然存在发展上的差距，但主要还是改革开放上的差距；固然存在资金瓶颈、土地瓶颈制约，但主要还是体制和机制瓶颈的制约；固然存在资金难筹、人才难找、项目难上等困难，但主要还是思想上的畏难；固然有工业底子薄问题，但主要还是经济环境不优问题；固然存在这难题那难题，但破解“谋位不谋事、谋权不谋为”的“官本位”思想制约是最大的难题。 

客观的分析，切中要害，振聋发聩，打破了黄冈人思想僵局和思维定势，开启了有志之士的心扉，引起了全市上下的共鸣。 

持续推进思想大解放，市委、市政府紧紧抓住这个发展的恒久主题和不竭动力。 

近几年来，全市上下大力开展思想大解放、观念大更新教育活动。从放开、放心、放活、放手发展民营经济“四放”到“环境就是生产力”大讨论，从“解放思想，从我做起”到“百姓创家业，能人办企业，干部干事业”的宣传教育，从市情再教育到弘扬老区精神与弘扬时代精神有机融合的行为转变……用一个个鲜活的主题活动，教育和引领全市干部群众从“稳”的思想、“慢”的心态、“守”的观念、“怕”的心理、“旧”的做法中解放出来，视野豁然开朗，不为成绩所累，不为困难所惧，不为定势所困，不为视野所限，不断创新发展思路、发展理念和发展载体。 

如今，全市干部群众思想观念发生了全新变化，150万劳务大军奔赴在全国各地，“四海为家”代替了“守土恋家”，全民创业方兴未艾；自力更生、艰苦奋斗、创新创业创文明代替了传统习惯的“等、靠、要”，现代农业勃然兴起，新型工业化编织着强市富民的美好蓝图；“商本位”代替了“官本位”；开门迎商、合作双赢代替了“肥水不流外人田”；“一方水土汇聚八方宾客”代替了“一方水土养育一方人”…… 

特别是在加快发展上，牢固树立抢抓机遇、转换机制、先“失”后“得”的新观念，正确处理“破”和“立”、“所在”与“所有”、繁荣与规范的关系，一手抓大企业引进，一手抓中小企业发展，一手抓扩大开放，一手抓全民创业，不论轻重工业，不论技术含量高低，不论规模大小，只要符合国家产业政策，符合生态环保要求，积极引进，做到了抓大不放小，助强又扶弱，实现了发展大提速、总量大提升、质效大提高。 

“不是做不到，而是想不到；只有想得到，才能做得到，若是想不到，肯定做不到。”树立发展观念，科学地处理“破”和“立”关系。 

解放思想，抢前争先，争强进位，变挑战为机遇，变不可能为可能之铁的事实,让曾一度思想保守者对解放思想，加快发展的质疑和指责不攻自破。 

——三年前，市委、市政府提出经济总量5年翻一番，赶超全省发展水平目标时，有人却认为这是高指标。2006年和2007年两年年均增长100亿元以上，首次超过全国、全省平均水平。为实现5年翻一番目标提供了可靠保证，人们信服了。 

——三年前，市委、市政府提出财政收入突破50亿元大关，有人认为这是“天方夜谭”。2008年全市财政收入达到59.6亿元，比2006年增加25.11亿元，增长72.8%，比2005年翻了一番多。“天方夜谭”成为了现实，人们高兴了。 

——三年前，市委、市政府提出打造成长型工业产业集群，有人被黄冈“工业底子薄”障目。如今，全市31个成长型产业集群提供的销售额占整个工业经济总量60%以上，有5个产业集群进入全省52个重点成长型产业集群之列，而且“无中生有”地“冒”出了造船、钢结构和食品饮料3个产业集群。其中船舶制造产业现有生产企业16家，总生产能力达到197万载重吨，是我省仅次于武汉的第二大造船基地，人们振奋了。 

——两年前，市委、市政府提出“比学赶超，争强进位”目标，当时有人认为这是空喊口号。当年在全省县域经济综合考评中，全市10个县市区就有8家进位，其中团风县进19位，英山县进10位，麻城市进8位。到2008年，所有县市区都进入了全省县域经济发展第二方阵。突破性发展，人们信心更足了。 

…… 

如今人们感同身受的是，在我市“没有”变成了“有”，“不可能”变成了“可能”，“设想”变成了现实。“解放思想，黄金万两”已成为黄冈人深切感受，印刻在全市广大干群思想中，成为县域经济超常发展的强大原动力。 

解放思想，推进新型工业化，就是要让广大干部群众确立现代工业理念。以往少数领导干部满足于少干事、不干事、不惹事、不出事。市委、市政府有针对性地帮助他们克服畏难情绪、保守思想和消极作风，大力倡导“先干不争论，先试不议论，先做不评论，干成后形成公论”、 “崇尚成功，宽容失败，鼓励创新”的良好事业发展氛围，激励广大干部群众想大事、大干事、干大事、成大事。

“集小干为大干，集小变为大变”、“一任接着一任干，一任干给一任看。”在发展思路上，科学地处理“虚”和“实”关系，坚持真抓实干促发展。 

临渊羡鱼，不如退而结网。十打纲领，抵不上一个行动。惟有从一抓起，实干方可兴市。 

2002年12月，市委、市政府根据发展不够这一主要矛盾，提出了“全党抓经济，重点抓工业，突出抓招商，着力抓环境”的发展思路。 

思路靠什么去落实？全市上下用真抓实干作了诠释。 

干，是全市各级领导统一的意志和行动。干中赶先进，干中争进位。 

干什么、怎么干？历届市委、市政府围绕经济发展目标，一任接着一任干，按照既定思路一直干到底。坚持抓基础管长远，聚小干为大干，干一件成一件。没有一线二线，不分前台后台。营造了“有第一要争，有红旗要扛，有目标要达，有奖牌要拿，只有工作压力，没有人际关系压力”的工作环境和你追我赶、争先恐后、力争上游、争创一流的经济发展良好氛围。     

实施“六个一百”工程，即培植100亿元产业，支持100家重点企业，抓好100个重点项目，新增100家规模以上企业，市县领导联系100家民营企业，建设100亿元工业园区工程，是必须干成的目标。 

市委、市政府倡导各级领导干部对发展目标和关键举措要记住不忘、抓住不放、盯住不让、全力落实。做到看不准不动手，看准了不放手，干不成不松手。形成一个决策中心，多套班子落实，让想干事的有机会，能干事的有平台，干成事的有地位。 

记者采访中欣喜地看到了这样一个现象：无论是市委书记、市长，还是各县市区委书记、县市区长，他们对辖区内经济社会发展情况了如指掌，耳熟能详，甚至成为每一具体建设项目的出色讲解员。 

近几年来，市委、市政府将工业发展摆在了更加突出的位置，坚持一月一次调度分析，一季一总结，每年年初在第一个工作日召开县域经济总结表彰大会，每季度召开全市工业经济工作会、县域经济发展现场会，进行动员、部署、组织和调度。去年召开了5次县域经济工作会，今年已召开了两次县域经济现场会，坚持不懈地将县域经济工作会开成现场会、示范会和督导会，目的是让大家将注意力集中到发展县域经济上来。 

加强机关效能建设，精简会议、精简文件、精简事务，引领各级领导干部从文山会海、迎来送往中跳出来，集中精力抓发展。 

建立科学考核机制，因地制宜，区别地区差别，既衡量经济发展总量，又兼顾经济发展速度，做到既比实力更比努力，既看起步更看进步，引导全市各地自加压力，克难奋进，拼搏争先，选定追赶目标，选择追赶对象，选准追赶措施，树立追赶信心，鼓足追赶干劲，敢于接触矛盾、破解难题，不负重托，不辱使命。 

激情唤起责任，创造奇迹，铸造伟业。 

近几年来，市委、市政府一班人始终倡导和坚持“三抓三带”工作方法，即抓市区带县市，抓本级带下级，抓机关带基层，一级抓一级，级级抓落实。市“四大家”领导带头抓市区经济发展，为加快县域经济发展当表率；市委常委建立了“十个一”联系制度，引领各级领导干部自觉坚持“一线工作法”，即领导在一线工作，思路在一线形成，决策在一线作出，问题在一线解决，办点示范，以点带面。 

县市区大力开展“比学赶超，争强进位”活动，广大机关干部职工沉下心来抓发展；市直机关开展“十佳三差”评选活动，着力营造比着干、逼着上的良好氛围。 

黄冈人干得最实在、最精彩的就是运用招商引资这一杠杆，推动全市县域经济快速健康发展。  

“黄冈发展最大弱势是工业腿短，加快发展的重点在于大兴工业，工业的根本出路在招商引资。”市长刘雪荣曾多次这样指出：“黄冈必须尽快实现由‘种庄稼’向‘种工厂’、‘种产业’转变。” 

问题指出一针见血，路径选择明朗清晰，成了大干工业，大干项目的动员令。 

“坚持明确的思路，以九牛爬坡精神，在大干项目上寻找发展出路，一步一个脚印地稳步前进。”3月27日，市委常委、团风县委书记孙璜清对前来采访的中央、省市媒体记者感慨地说。 

团风，1996年5月成立的共和国最年轻的县。建县之初，全县年财政收入仅2000多万元，年工商税收只有78万元。2002年，团风兴起了“工业强县，项目兴县”的“第二次创业”。 

工业怎么上，项目哪里来？他们确立以招商引资为突破口。特别是从2006年起，实行产业招商、园区招商、以商招商、亲情招商，收到了吹糠见米之奇效。仅2008年就引进项目160个，投资总额达30亿元，推进了团风国内生产总值连续5年保持两位数增长，形成了“中国中部钢构基地兴团风，五大产业撑团风，工业园区靓团风，建筑之乡名团风”的县域经济发展新格局。2007年，在全省县域经济综合指标考核中由第71位跃居第52位，2008年跻身第二方阵，财政收入23000万元，为建县初的8倍多。 

团风的发展，折射出全市县域经济发展的轨迹，成为全市县域经济后发赶超的典型。 

“工作在黄冈，就要广招商。”这是全市广大干群实干兴市的普遍共识和自觉行动。 

大员上阵，全员招商。全市各级各部门主要领导将招商引资工作纳入重要议事日程，落实了专班、专人、专项经费，带头抓招商，亲历亲为，重大项目亲自过问，重要招商引资信息亲自掌握，重要客商亲自接待，重大项目洽谈和建设出现问题亲自协调处理。 

“一切替招商让路，一切为招商服务，一切向招商倾斜。”这是全市各级党委、政府确立的工作原则。出台招商引资激励政策，汇集全市干群智慧和力量，广泛捕捉招商信息，深入挖掘招商潜力，充分发挥招商引资资源、力量和组织效应，形成良好氛围。 

“天上十只云雀，不如手中一只麻雀。”——诠释黄冈人追求招商引资实效的务实精神； 

“不求所有，但求所在。”——折射黄冈招商引资看重产业发展的全新理念与选择； 

“老板发财，老百姓发家。”——袒露黄冈招商引资注重真诚合作实现双赢的胸襟； 

“敢与巨人握手，善与强者结交。”——展示黄冈招商引资勇攀“高枝”的胆略与气魄； 

“既爱‘女婿’，又善待‘儿子’。”——昭示黄冈招商引资营造不分彼此，共享市民待遇的公平环境； 

“引进一个人，搞活一个城，挪活一个企业，搞活一个产业。”——印证黄冈招商引资驱动县域经济发展的放大效应。 

…… 

招商引资在行动。 

2007年7月，由市招商局牵头组建了12个市直招商小分队，分赴东部地区开展了为期3个月的“七月走四方”招商活动，引进了一大批项目；同年8月，全市共派出60多个招商小分队，人数达2000多人。去年4月，武汉中博会期间召开了投资环境说明会；5月，在黄州举办了深圳百强企业投资说明会，先后签约30多个项目；6月中旬，在广东再次举办大型招商推介会……均取得了预期成效。 

娃哈哈、汇源、太子奶、伊利、上好佳、绿润等26个中国名牌企业纷纷落户黄冈。全市食品饮料产业发展迅猛，软饮料行业主营收入占全省同行业比重达到四分之一强。 

从最初的来者不拒到有所选择，由零散引进到整体产业布局，由低级到高级，由粗放到精细，正确处理“有招商意识与有意识招商、大招商与招大商、真招商与招真商、招商与安商、富商与富民、外商与内商”六大关系，全市招商引资工作不断步入科学、理性和良性发展轨道。 

全市以招商引资为主的项目建设遍地开花，异彩纷呈。麻城市以经营城市新理念，建设硬环境，打造招商引资宽广平台；红安以连锁式招商，娃哈哈项目扩展到6期投资；浠水、英山、罗田围绕粮食、油料、水产、茶叶、板栗、茧丝绸和药材等特色产业招商，实现由传统农业向现代农业转变。 

空谈误市，实干兴市。近两年，全市城镇以上固定资产投资每年都保持50%以上高位增长，累计投资总额达到524.31亿元，投资对GDP增长贡献率从2006年37.8%提高到2008年51.3%。2007年全市新上项目637个，2008年新引进建设项目1421个，总投资967.45亿元，已完成投资149亿。 

全市招商引资企业累计上缴税收20多亿元，提供就业岗位10万多个，为城乡居民增收8亿多元，拉动GDP增长6个百分点以上。今年新建续建项目805个，新开工325个，总投资698亿。 

31个成长型产业集群依托30个园区茁壮成长，演绎“无中生有”、“老树发新枝”的传奇。在发展布局上，科学地处理“点”和“面”关系，坚持突出重点抓发展。 

“不识庐山真面目，只缘‘未入’此山中。” 

几年前，在黄冈市区鄂黄长江大桥头周围是数千亩菜地、鱼池。如今，取代这里农业景观的是东、西湖工业园区连片的现代化企业厂房。 

市区互动联动，是黄州区抓园区建设一大特点。不仅为市直东、西湖两个工业园区建设和发展倾尽全力，同时自主办园区，形成了“一带六区”园区建设格局，基本建成的路口工业园占地2000亩，入园企业28个，投资额18亿元，16个项目投产，年新增产值10亿元；两个总投资过10亿元项目将黄州火车站开发区扮靓；6个总投资过20亿元的船舶制造和港口建设项目，激活了沿长江经济带。黄州区“一区六园”与市直两个工业园融为一体，市区建设面积扩增近1倍。 

目前，全市已有开发区和工业园区30个，规划总面积257平方公里，建成区面积86平方公里，入园规模企业497家，实现增加值83亿元。其中31个成长型产业集群依托30个园区茁壮成长，演绎“无中生有”、“老树发新枝”的传奇，构成了黄冈县域经济发展的支撑点。31个产业集群共网罗企业1800多家，2008年销售收入达到350多亿元，约占全口径工业57.6％。武穴医化、蕲春药材、麻城汽配、团风钢构、黄州食品饮料五大产业集群已进入湖北省重点产业集群行列。 

仲春时节，走进黄冈1.7万平方公里大地，映入眼帘的是欣欣向荣的景象。 

从市区到各县市区，高耸的塔吊，来往如梭的工程汽车，一座座高楼竞相崛起，一片片厂房鳞次栉比。 

西起团风，东至黄梅小池，212公里长江岸线，新开工的深水码头、正在扩建和兴建的16家造船企业正紧锣密鼓地施工，让沉寂的长江滩涂变成了火热的建设工地。 

各县市经济开发区、工业园区发展同样如火如荼；各乡镇乃至村级工业集中区，亦如星星之火，渐成燎原之势，欲与城区经济发展“试比高”。 

黄冈在追赶现代工业发展浪潮中，捧出真诚和热情，以开放的胸襟，吐故纳新，舞弄“无中生有”这一奇特的经济发展魔方，追逐新产品，嫁接新技术，移植朝阳产业，依托产业集群，孵化、带动全新而充满活力的县域经济，正积蓄着黄冈经济社会的后发优势。 

“无中生有”，总是垂青善抓机遇、敢想敢干的人。 

在黄冈，“无中生有”的佳话很多—— 

黄冈不生产钢材，但建起了中国中部最大的钢结构生产基地； 

黄冈没有草原，但建起了全省最大的奶牛养殖基地； 

黄冈没有原料基础，但崛起了一座新型饮料城，培植了一个新兴造船产业…… 

团风钢结构产业就是“无中生有”的代表作。 

2004年3月29日，湖北日报刊发消息《2.4万吨钢考问产业链》，引起了全省高层深思和社会热议。 

在一次会议上，中央政治局委员、时任湖北省委书记俞正声谈及此事，提出浙江并非产钢大省，过去钢材加工基础远不如湖北，为什么出现了钢结构产业群？湖北拥有优势资源，但为何难以形成产业链？为什么湖北产业结构调整，总有不少是“有心栽花花不开”？湖北产业结构调整是否应有新的思路？ 

说者有意，听者有心。参加会议的团风县主要领导，闻讯而动，一个“钢构大基地，创业新乐园”的“无中生有”宏大构想很快见诸行动。 

从2005年第一家钢结构企业落户，团风钢结构产业从无到有，呈现集群发展。全县已投产、在建及签约钢结构及其相关产业项目26个，总投资39.06亿元，其中投资过亿元项目8个，过5亿元项目两个。去年初，团风县钢结构产业被省政府确定为全省首批重点扶持发展的52个重点产业集群之一。项目全部建成投产后，可实现年产值100亿元，年利税6亿元，安置就业人员1万人。 

谁曾想到，喝贯了外来乳品的黄冈人拥有自己的乳品企业和奶牛场。在“三鹿奶粉事件”发生后，黄冈趁机购进6000头奶牛，成就了“无中生有”，“有中壮大”的超越。 

高精密行星齿轮减速机、永磁交流伺服机等为全球运动控制和动力传动领域高端产品，因为湖北行星传动设备有限公司落户黄州西湖工业园，成为一方“无中生有”的高地。 

废旧轮胎一度成为影响环保的难题，经黄州宏达环保再生资源有限公司消解，变废为宝，生产出多种高价值环保产品，实现了新型产业“无中生有”的质变。 

与“无中生有”现象相伴的是“老树发新枝”又一嬗变。 

“老树”嫁接改造，亦能绽放新枝。 

黄冈江南造船厂因改革改制而重生。市区依托黄金岸线，招商引资，华海造船、鄂海造船、南华造船、华兴船务等船舶制造巨头纷纷进岸，共同打造百亿元造船产业集群。 

武穴多菱发动机厂因广西玉柴控股改造，焕发生机，正致力于打造华中地区柴油机制造业“航母”。 

县域经济发展需要有效的驱动载体，黄冈成功地觅得了这一载体。各类园区遍布市区和各县市区，成为县域经济发展的“助推器”和“孵化器”，辐射扩大，渐具特色和规模，成就了“无中生有”这一独特的“黄冈现象”。 

立足园区，全市各地精做大文章，烹制出丰富而充满活力的县域经济发展“大餐”。 

坚持以园区为载体，将优势企业、优势资源和要素保障向园区集中，园区成为开发的热土、工业化的平台和城市化的载体。 

科学规划，集约开发，“无中生有”，向荒山荒滩“借地”，加快园区建设。 

蕲春县城和主要乡镇到处摆开了经济建设战场。 

3月28日，春雨霏霏。蕲春县经济开发区一座生物发电塔耸入云天，投资5.1亿元的凯迪生物质能电厂已具雏形，成为黄冈首家新型能源企业。 

几年时间里，蕲春漕河镇与蕲州镇十多公里间，一个工业长廊正在形成。 

高科技节能灯项目填补了全省空白；医药产业集群跻身全省52个重点产业集群；陶瓷产业引领黄冈陶瓷工业快速发展…… 

“实施‘三区两带’战略，奋力推进全面大开放、全民大创业、全力大招商、全县大发展，县域经济频出新景，呈现出经济加速发展、民生明显改善的良好局面。”蕲春县委书记熊长江描述着蕲春县域经济发展基本架构。 

牢固树立“产业第一”发展理念，由抓单个企业向抓产业集群转变，由引资、引企业向引产能、引产业转变。近年来，全市各地通过培植特色、壮大骨干、承接转移，推进了各具特色的产业集群形成。 

抓品牌，着力提升市场竞争力。实施精品名牌战略推动优化结构，提升竞争力。全市先后引进了汇源、太子奶、伊利、娃哈哈、上好佳、稻花香、永信、绿润、雨润、杜邦、稳健、亚东、华新等品牌企业。在本地企业中创建了国家特级建筑资质企业1个，中国名牌产品两个、中国驰名商标两个、湖北名牌产品10个、湖北出口名牌产品4个、国家地理标志保护产品4个。 

抓提升，着力促进传统产业升级。重点抓好纺织、建材、食品三大传统产业改造提升。全市纺织产业达到110万锭，建材行业规模以上企业总产值达到47.8亿元，食品饮料产业产值达到65.5亿元。 

抓互动，着力促进工业化、城市化协调发展。坚持工业化和城市化互动促进，协调发展。全市重点抓好沿江城镇带、京九沿线城镇带和大别山腹地城镇带建设，一批工业主导型小城镇脱颖而出。 

合理的发展布局，带来了全市县域经济质效提升。全市项目建设呈现出规模结构进一步优化、大项目增多，投资来源结构进一步优化、外来资本增多，投向结构进一步优化、新兴产业投资增多，技术结构进一步优化、高新技术项目增多的良好态势。 

全市钢构产业已投产及在建项目有20个，总投资额31．3亿元。项目全部投产后，年产值可突破100亿元，年加工能力达到100万吨；奶牛产业已建起千头养殖场23个，标准牛舍2万多间，存栏奶牛1万多头；饮料产业现有规模以上企业20家，全部达产后，年产值可突破100亿元；船舶制造产业现有生产企业16家，总生产能力达到197万载重吨，是我省仅次于武汉的第二大造船基地。 

30个开发区和园区，宛如全市县域经济发展中的30个高地；31个产业集群是其中31座高峰，1800多家企业如群山环绕，组成了全市县域经济发展的锦绣山川，展示着黄冈未来经济社会发展的美好前景。 

昔日“孔雀东南飞”，如今“金凤还巢”。全民行动，上下联动。在发展力量上，科学地处理“内”和“外”关系，坚持全民创业强发展。 

黄冈拥有众多政治家、军事家、文学家，却少有企业家。这是黄冈的历史。 

“黄冈常以200个将军同一个故乡而骄傲，现在我们要为锻造出在全国、全省有影响的200个企业家而骄傲。什么时候黄冈的大企业多于市长，企业家多于局长，老板多于科长，黄冈就有希望了。”市委书记刘善桥担任市长期间曾多次这样大声疾呼。 

如今，黄冈的这一历史正发生改变。市委书记刘善桥、市长刘雪荣与市“四大家”其他领导来到全市经济建设现场，流露在他们脸上的不再是当年的焦虑，而是喜形于色的笑容。 

黄梅，全民创业起步较早，发展势头迅猛的县市之一。近些年来，黄梅县制定了一系列发展民营经济优惠政策和措施：认识上，放心、放胆、放手、放宽、放开、放活；发展上，不限比例、发展进程、发展规模和经营方式。每年重奖有突出贡献业主，从资金、人才、工商登记、业主子女入学、土地征用、税费征收等方面给予优惠，先后取消了100项收费项目，实行“一站式”服务，禁止部门乱收费、乱罚款；同时，在民营企业中逐步建立社会保障机制等。到去年，全县民营经济总规模达到80亿元左右，占全县经济总量的80%以上，市场份额提升到70%。 

随着民营化程度的提高，黄梅个体私营经济正逐渐从传统的交通运输、商贸、餐饮、娱乐、服务等第三产业向一、二产业和其他产业拓展。如今，全县个体私营经济除了国家法律、法规禁止从事或控制的行业外，已涉足农林、科技、文化、教育、卫生、基础设施等领域，出现了民办农科所、民办医院、民办学校、民办中介服务组织等。 

“放心、放胆、放手、放宽、放开、放活”，已从黄梅走向了全市。全市各地营造和谐的创业兴业环境，蓄起了一池海阔凭鱼跃的春水，映出全市民营经济快速发展的碧海蓝天，一家家民营企业振翅翱翔。到2008年，全市个体工商户数达12.28万户，从业人员28万人，注册资金26亿元，私营企业发展到7347家，注册资金69亿元。 

全市县域经济跨越发展，靠的是众多企业家和千百万创业者。市委、市政府明确地提出：领导干部的思想要解放在发展上，部门的思想要解放在服务上，民众的思想要解放在创业上。 

“干部创事业，老板创企业，民众创家业”，已成为全市上下的自觉行动和追求。 

全民行动，全民创业，推动本土企业越做越大，越做越强，感召着外出创业成功者的回归，昔日“孔雀东南飞”，如今“金凤还巢”。 

湖北祥云、广济药业、宏达集团、华夏窑炉、山河建设集团等本土民营企业在发展中实现了又一次涅槃嬗变；一批又一批新型企业的发展，每年催生着100个企业“入规”，催化1000个民营企业和10000个个体经营户的诞生。 

湖北行星传动设备有限公司坐落在黄州西湖工业园区，老板为兄弟俩。弟弟吴琼海在国外从事数控技术研究，拥有同类国际一流技术；哥哥吴俊峰在外地打工，掌握了管理知识，积累了一定规模资金。兄弟俩一合计，觉得家乡环境好，毅然在家乡黄州投资6000万元，专心于行星传动设备生产。两年多来，公司坚持走科技之路，先后获“湖北省高新技术企业”、“湖北省中小型创新企业”称号，并获得“湖北省科技进步三等奖”、“黄冈市科技进步一等奖”。2008年公司实现销售收入7000多万元，上交税金500多万元；今年销售收入可突破1亿元，税收700万元。 

“金凤还巢”，一个接着一个，一批带着一批，成了驱动黄冈县域经济发展的生力军。 

2008年10月20日，省长李鸿忠来到英山县怡莲纺织工业园，看到这里欣欣向荣的景象，高兴地对一位年轻人称赞道：“你致富不忘家乡，打造中国最大的蚕丝被生产基地，有眼光，有胆量，有魄力。” 

这位年轻人就是被业界人士称为“礼赠品王国骄子”、全国工商联礼品业商会副会长、湖北省茧丝绸协会副会长、北京怡莲企业集团董事长彭善超。 

彭善超曾是一名国企职工，1997年怀揣1万元资金下海闯荡，在礼品行业打拼了12年，成为礼赠品王国龙头企业主，拥有1个集团公司和6个子公司，在全国设有10个办事处，拥有“怡莲”、“创能”、“诚信阳光”等多个自主品牌。 

2007年5月，彭善超被英山县政府招商引资真诚所感召，回乡投资办实业，与湖北阳光丝业保健制品有限公司合作，组建了湖北怡莲阳光丝绸纺织有限公司。同年7月，在英山开发区动工兴建湖北怡莲阳光丝绸工业园，年生产蚕丝被800万条、真丝服装50万件（套），年产值2.5亿到3亿元，成为全国最大的蚕丝被加工基地，已安置下岗职工及返乡农民工500多人，为当地创税收300多万元。 

蕲春籍人士、北京信中利投资集团总裁汪潮涌2007年回乡投资40亿元，打造国际健康文化旅游开发项目。现已投资2亿元，在家乡建设明清影视城、南天河漂流、野外拓展基地、水上运动中心，拍摄大型历史剧《大明医圣李时珍》等，把蕲春的优势资源运用得淋漓尽致，让家乡旅游业大放异彩。 

去年11月底，蕲春在外打工多年的张金武等股东斥资1.4亿元，在县经济开发区建设年产10万吨啤酒生产线，成为回乡创业的又一大手笔。 

麻城鼓楼办事处的周勇2007年毅然回到家乡，投资2000多万元兴办振东科技有限公司生产电路板。余旭东几年前就回到家乡麻城，在麻城经济开发区投资数千万元创办众盈电子有限公司，生产的手机电池全部出口，效益可观。 

一个个能人回乡、老板回家、企业回迁、资金回流的“金凤还巢”景象和动人故事，演奏着黄冈经济社会发展的畅想曲。 

短短几年过去，刘善桥曾期待的愿望正不断变成了现实。如今黄冈大企业已远多于市长，企业家远多于局长，老板远多于科长。在全市近年共引进的2670个项目中，回归人员投资兴建的项目1655个，占比达62％。“党员创业工程”、“妇女创业工程”、“政协委员创业工程”、“村民发家工程”，由点到面，在全市遍地开花，硕果满枝。 

“高速公路上，凡是跑得最稳最快，超越其他车辆的，都是名牌车。”在发展质效上，科学地处理“好”和“快”关系，坚持质量统一保发展。 

统计资料显示，今年一季度，全市完成地区生产总值110.05亿元，比上年同期增长14.1%。规模以上工业企业实现增加值33.98亿元，增长26.5%，增幅高出全省平均水平14.7个百分点，位居全省第一。工业用电量48469万千瓦时，增长9.69%。全市25万余返乡农民工有22万人实现了就业和创业，7万多人接受培训，得到了妥善安置。 

3月25日下午，来自中央和省市12家新闻媒体记者出席了市委、市政府举行的县域经济新闻座谈会。有记者问黄冈在发展县域经济中如何处理好与快关系，市委书记刘善桥用形象的比喻，生动地回答道：“高速公路上，凡是跑得最稳最快，超越其他车辆的，都是名牌车。” 

刘善桥这一形象比喻，道出了黄冈坚持科学地处理经济发展好与快关系，成为指导全市各级推进县域经济健康发展遵循的原则。 

黄冈经济曾长期欠发达，部分干部群众对经济发展好与快尚处在迷茫状态。虽明确了抓工业重点，但出现盲目发展，粗放经营的苗头和问题。 

面对这种现象，市长刘雪荣曾告诫说：低质量的发展速度，经不住历史和市场的考验；高起点，高质量有时看似速度慢一点，但终究会带来稳健、持久的速度和效益。 

近几年来，全市上下遵循科学发展观和质量互变规律，实施“工业强市、生态立市”战略，开展绿色GDP宣传教育活动，引导各级领导干部牢固树立科学发展意识、可持续发展意识、和谐发展意识。在推进经济社会发展过程中，坚持绿色崛起，做到要清洁发展，不要牺牲环境的增长；要节约发展，不要浪费资源的增长；要协调发展、不要扩大城乡差距的增长；要安全发展，不要危及生命安全的增长；要关注民生的和谐发展，不要人民群众得不到实惠的增长。不走依靠大量消耗资源、能源换取眼前经济增长的“老路”，不走“粗放发展，低质增长”的“旧路”，不走以浪费资源和牺牲环境为代价的“弯路”，不走只体现政绩，而不顾及人民群众得实惠的“歪路”，着力找准本地优势和突破口，走出一条富有特色、富有个性的科学发展新路。 

龙感湖管理区多年来坚持走循环经济发展之路，致力将“绿色经济”、“生态农业”融入农业产业化链条中，实现了现代农业素质提升，带动全区新农村建设不断走向新高点。 

“注重引进现代农业、现代制造业、高新技术产业、现代服务业、基础设施建设领域的大项目，注重招引有利于促进产业集群、能形成产业链的龙头项目，注重引进高就业、高税收项目，注重引进生态保护和资源节约型项目”的“四个注重”，形成了全市项目建设的基本定位；设定“不符合国家产业导向的项目不招，不符合投资强度和产业效益的项目不招，不利于环境保护的项目不招，能源资源高消耗的项目不招”的“四个不招”，筑起了全市产业进入的牢固门槛，将高能耗、高污染、低效益项目拒之门外。 

“以科学技术作支点，广泛寻求校企合作。”两年多来，市委书记刘善桥、市长刘雪荣等市领导为此上下奔波，身体力行。 

“工业化致富农民，城镇化带动农村，产业化提升农业”，形成了黄冈县域经济发展的基本走势；“打特色牌、走优势路”，打造自己的企业和产品“名片”…… 

注重有效益的速度，在抓速度中以效益为本，黄冈县域经济步入稳健、可持续发展轨道。到2008年，全市城乡居民收入分别为9952元和3744元，分别比2006年增长42.6％和30.9％，人均年增加990元和442元；城乡居民人均住房面积为4l平方米和37.84平方米，较之2006年分别增加10平方米和2．62平方米；恩格尔系数分别达到36．2％和44．48％，比2006年分别降低0.3个和2.2个百分点。 

全市单位生产总值能耗同比下降4．6%，分别比2007年和2006年多降0.78个和1.14个百分点；全市实施COD减排项目39个，减排2269吨，扣除增量，净削减683吨，实施二氧化硫减排项目58个，减排895吨，扣除增量，净削减395吨。化学需氧量和二氧化硫排放量净削减率达到1.72％和1.84％，均完成了省政府下达的控制目标。 

全市城镇集中式饮用水水源地水质达标率100％：市区环境空气质量优良天数312天，优良率达85.2％，均高于前两年水平。 

经济良性发展，为全市应对金融危机打下了稳健的基础，加上去年下半年着手处理紧与活、好与快、机遇与挑战、外需与内需、连续性与创新性五个关系，组织各级领导干部与企业共克时艰，深入企业面对面办公，一对一破题，一企一法，逆向思维，帮助企业“危”中寻“机”，转“危”为“机”，乘“机”而上，稳步实现了“保发展、保投入、保生产、保稳定和不裁员、不减薪、不欠薪”目标。从去年9月以来，全市工业经济逆势而上，保持了强劲发展的良好势头。 

黄冈，昔日“农业大市”，正迈着稳健步伐，向着“工业强市”目标奋进。（杨先理 李成贵 童钟鸣）