山清水秀,鸟语花香,空气新鲜,环境优美,是罗田的生动写照。
罗田是一个山区县,是大别山主峰天堂寨所在地,也是大别山核心景区之一。同时是全国闻名的板栗之乡、甜柿之乡、茯苓之乡、蚕桑之乡和野生兰花之乡。
罗田是绿色的县,全县森林覆盖率为70.9%,境内有高等植物1465种,国家重点保护的野生植物19种、珍稀濒危植物16种、中国特有植物25种、鄂东北地方特有植物27种,是大别山植物多样性核心区、华中地区重要的生物基因库、国家重要的生态功能区。
这里,拥有极具影响力的大别山国家森林公园、天堂湖国家级湿地公园、大别山省级自然保护区和天堂寨4A级景区等旅游品牌,生态优势十分明显。
开启生态立县的发展路子
集革命老区、大别山区和国家连片贫困区为一身,发展的责任像大山一样压在历届罗田县委、县政府领导人肩头。
结合罗田实际,在充分调研的基础上,新一届县委、县政府更加坚定了扬资源优势、走特色之路的发展思路,作出了“生态立县、绿色发展”的战略部署,开启打造大别山区最具特色的生态经济示范县之路。
武汉丰泰集团意欲投资罗田生态旅游。县领导多次陪着客商跋山涉水,踏勘旅游资源。2011年,丰泰集团斥资20亿元,整体开发罗田薄刀峰、天堂湖、三里贩温泉连线生态旅游景区。今年4月28日,薄刀峰景区运营,迎来生态旅游新前景。
县委书记肖燕梅说,罗田的优势在生态、希望在生态、未来在生态,一定要做好生态经济这篇大文章。
在全县解放思想大讨论中,她提出了建设“大别山最具特色生态经济示范县、全省全市绿色发展先行区”的奋斗目标,将“生态立县、工业强县、旅游兴县、民生和县”的战略决策写进县党代会报告。
罗田绿色崛起步伐加快。狠抓绿色产业,重点培育旅游、特色农产品加工、畜牧规模养殖与加工、万密斋医药文化、养生养老等“五大百亿绿色产业”。
狠抓绿色家园打造,启动了创建国家级生态县、国家级风景名胜区、全国旅游标准化示范县、省级园林城、省级卫生城、省级文明城等创建工作,各项工程进展顺利。
罗田生态保护和经济发展双轮驱动,生态之路走向良性轨道。先后获得全国绿化模范县、全国绿色小康县、全国林业生态建设先进县、全国经济林建设先进县、全省旅游强县、全国休闲农业与乡村旅游示范县等荣誉称号,经济增长速度和效益跃居湖北大别山区诸县市前列。
探索科学发展的绿色新政
如何将生态保护植入县域经济社会发展之中?近年来,罗田一直积极探索着县域科学发展的绿色新政。
在罗田,生态保护成为项目落地、城市建设、行业发展的第一道门槛。
在编制发展规划时,优先编制环保规划;在作出发展决策时,优先考虑环境影响;在制定城市规划、土地规划、工业、旅游等行业发展规划时,充分考虑环境承载力,避免因决策失误导致环境污染或破坏。特别是在园区和城区建设中,充分发挥规划环评的作用,有效地推进产业合理布局和城市规划的优化,预防资源过度开发和生态破坏。全县先后投入5000多万元,高标准编制了试验区发展、生态建设、生态环保、生态旅游等方面规划。
在保护生态中发展经济,罗田经受着许多意想不到的考验。
2009年,大连科冕木业股份有限公司向罗田抛出橄榄枝,准备投资2亿元建设密度板项目。但为了保护森林资源,该县否决了这一项目。2011年两个招商项目——台商企业制鞋项目和黄道山灰沙砖厂项目,因为选址都位于县城饮用水水源保护区,都遭到否决。
近年来,全县共否决高污染、高环境风险的工业项目30多个,严格禁止造纸、化学选矿、制革、印染等重污染企业进入,有效控制了新的重污染源的产生。
在罗田,因地制宜、差异化考核,让生态保护的意识落地生根。
去年初的一次乡镇党委书记会议上,某乡镇提出想发展石材开采业。有石材的乡镇,往往较偏僻,更加渴望经济的快速发展。到底引不引呢?
肖燕梅和县长詹红运没有简单地答复这个问题。他们组织有关部门认真分析县情,了解不同地质地貌的生态环境承载能力。在科学研判下,县委县政府根据各乡镇不同的发展路径,制定出因地制宜、差异化考核的办法,将考核重点之一放在现代农业和生态保护等指标上。在这样的导向下,生态保护成为全县上下的自觉行动。
在罗田,既做加法也做减法,充分调动人民群众参与生态保护的积极性。
县委县政府齐心协力做加法:从落实奖励、补贴等政策入手,全县共完成人工造林7.5万亩,改造低产经济林9.3万亩,封山育林26.8万亩;完成生态公益林面积20万亩,堤路绿化317公里,城镇新增绿化面积53万平方米;全县林地面积达到220万亩,森林面积186万亩,森林覆盖率达到70.9%。
减法也在进行:在今年创建国家级生态县大会上,宣布“三年禁伐”。对全面禁伐的4个国有林场,一次性解决林场职工各类尾欠保险金500余万元,每年预算安排250万元用于林场禁伐补助,保护和调动他们从事林业生产、管理的积极性。
在罗田,以人为本,不断夯实生态保护基础。罗田的财力并不宽裕,事关生态保护的民生工程,县委县政府毫不犹豫,舍得投入。投资1亿多元,在城北建成3座日处理规模1.85万吨的污水处理站,在经济开发区建成1个日处理规模2.5万吨的污水处理厂,在城区建成1个日处理规模120吨、总库容量70万立方米的垃圾处理场,有效解决了城区生活污水、工业废水和生活垃圾污染问题。
在罗田,绿色发展汇成主流。
生态旅游日趋火爆。天堂寨和薄刀峰两个5A景区,天堂湖和三里畈温泉2个4A景区,九资河、大河岸、白庙河等特色旅游名镇,胜利全国历史文化名镇,大别川百里生态画廊,白莲河十里荷塘,骆驼坳燕儿谷,三里畈瑞然生态农业观光园……由点连线,营造全域旅游新局。到目前,全县接待游客近200万人次,综合收入过10亿元。
生态工业稳健起步。工业向园区集中、企业向产业聚集,大力发展特色农产品深加工产业,突破性发展万密斋中医药和旅游产品加工产业,积极培育绿色能源、节能环保、高端装备制造等新兴产业。
生态农业大步跨越。争创全省农产品质量安全示范区,将5个地理标志保护产品和大别山黑山羊打造成为全国知名品牌,促进农业增效、农民增收。
践行绿色低碳的社会风尚
肖燕梅将生态环保理念融入个人的工作生活之中,在全县倡导和形成了环保优先、绿色低碳的社会风尚。
她曾在一次全县性大会上讲了一个故事:有次逛超市买东西,收银台给了一个方便袋,她拒绝了。她说:“如果我们每人每天多浪费一个方便袋,既消费资源,又污染环境,要把它处理掉又要耗费多少财力啊!我们每个人都少消耗一点,就是对环保事业的大贡献!”
如今,在罗田,爱绿、护绿已形成风尚。薄刀峰林场职工龚忆忠坚持植树造林,护林防火,30多年如一日,其先进事迹在全县林业系统中引起强烈反响。
面对笔者采访时提出的“你的生态之梦是什么”,肖燕梅答道:“要把罗田建成板栗王国、静养圣地、生态家园、最美田园,春看山花烂漫、夏观流云飞渡、秋赏万山红遍、冬踏林海雪原,小楼掩映在树荫中,农民生活在绿色中,让群众的日子过得有滋有味。”(张朝珍)
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