市委常委、统战部长、总工会主席　　操尚银

统战工作作为一项政治性、政策性、全局性很强的工作，需要各级党委、政府，广大党员干部以及所有从事这项工作的同志加强学习，加强实践，加强创新，要在全面学习十七大精神的基础上，把学习十七大精神同深入贯彻落实第二十次全国统战工作会议精神结合起来，同学习贯彻省第九次党代会精神结合起来，同我市第三次党代会精神、“十一五规划”结合起来，努力提高理论水平，提高政策把握能力，提高创新能力，不断增强工作的预见性、主动性和有效性，扎扎实实地把十七大对统战工作的要求落到实处。

(一)要认真做好新时期“五大统战”工作。新世纪新阶段统一战线工作由政治领域拓展到经济、文化、社会领域，由大城市拓展到中小城市，由公有制单位拓展到非公有制单位，参与统战工作的部门和组织日益增多，统战工作的任务日益繁重。我们要高举爱国主义和社会主义两面旗帜，全面贯彻落实科学发展观，团结一切可以团结的社会力量，调动一切可以调动的积极因素，全力做好政治统战工作、经济统战工作、文化统战工作、社会统战工作和海外统战工作等“五大统战”工作。

(二)要为构建和谐黄冈发挥积极作用，处理好“五大关系”。广大统战干部要处理好“五大关系”。一是要正确认识和处理好中国共产党和民主党派的关系，巩固加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。二是要正确认识和处理好各民族特别是汉族与少数民族的关系，不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。三是要正确认识和处理好信教教徒和不信教群众、信仰不同宗教群众之众之间的关系，坚持政治上团结合作、信仰上相互尊重，团结和引导广大宗教界人士和信教群众共同致力于中国特色社会主义建设事业。四是要正确认识和处理好社会各阶层的关系，激发创造活力，注重公平正义，鼓励先富帮后富，形成社会各阶层各尽其能、各得其所而又相互关爱、和谐相处的局面。五是要正确认识和处理好大陆同胞和港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞的关系，在爱国主义旗帜下加强海内外中华儿女的大团结。

(三)要全方位服务于全市经济社会发展，做好“五项服务”。一是各级统战部门要把发展作为统一战线成员团结奋斗的第一要务，树立和落实科学发展观，努力把社会各方面的智慧和力量凝聚到促进我市经济又好又快地发展上来，为促进社会主义经济建设服务。二是要不断丰富民主形式，扩大各党派、各团体、各民族、各阶层和各界人士有序的政治参与，支持他们积极参政议政，建言献策，不断推进我市民主政治建设，保证人民当家作主的权利，为促进社会主义政治建设服务。三是要充分发挥广大统一战线成员在教育、文化、卫生、体育、新闻等领域中的作用，继承和发扬中华民族优秀文化传统，发展社会主义先进文化，为促进社会主义文化建设服务。四是要准确把握统一战线成员的思想状况，有针对性地加强教育引导，沟通思想，理顺情绪，化解矛盾，为促进社会主义和谐社会建设服务。五是要充分发挥统一战线作用，不断发展壮大具有广泛包容性的海外爱国主义力量，形成全体中华儿女共同致力于祖国统一和民族振兴的局面，为保持香港、澳门长期繁荣稳定和实现祖国统一服务。

(四)要创新工作方法，落实做好统战工作的“五大方法”。做好新世纪新阶段统战工作，方式方法问题很重要。要在实际工作中全面运用和推广以下五大工作方法。一是政策推动法。学习统战工作理论，宣传统战政策，让全社会普遍认识统战理论、政策和方针，对于做好新时期统战工作意义重大。二是民主协商法。坚持协商于决策之前和决策执行过程之中的原则，广泛听取和吸纳党外人士的意见和建议，不断推进科学决策和民主决策。三是联谊交友法。四是教育引导法。五是利益照顾法。