各位代表、同志们： 

黄冈市第三届人民代表大会第五次会议，在市委和大会主席团的领导下，经过全体代表和与会人员的共同努力，圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。会议先后听取和审议了市人民政府、市人大常委会、市中级人民法院和市人民检察院工作报告，审议了市人民政府计划、财政和市三届人大四次会议两个议案办理情况报告，作出了相关决议，通过了有关议案，并依法补选了一名市人大常委会副主任和秘书长。会议期间，代表们不负人民重托，认真履行职责，共商黄冈发展大计，共谋富民强市良策，充分展示了大家心系发展的大局观念和昂扬向上的精神风貌。会议开得很成功，是一次凝心聚力、求实鼓劲、民主团结的大会，对于动员和激励全市人民坚定信心、抢抓机遇，推动经济社会又好又快发展，必将产生积极的促进作用。 

过去的一年，是我们经受重大考验、赢得重大胜利的一年。今年，是“十一五”规划的收官之年，也是调结构、促转型的关键之年。实现本次会议确定的奋斗目标和工作任务，需要全市上下齐心合力、共同努力，同时也需要进一步加强和改进人大工作，切实提高人大工作实效，全面履行宪法和法律赋予人大及其常委会的各项职责。 

提高人大工作实效，必须坚定政治方向。坚持正确的政治方向,是提高人大工作实效的根本。坚持正确的政治方向,最根本的是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,最核心的是坚持党的领导。在这个重大原则问题上,我们一定要头脑清醒,立场坚定,旗帜鲜明,决不能有丝毫动摇。各级人大及其常委会要牢固树立党的观念,紧紧依靠党的领导来推动工作,自觉接受党的领导,完善向党委请示报告工作制度,切实把党的领导贯穿于依法履职的全过程,落实到具体工作的各方面。要把人大工作放到全市发展大局中去思考、谋划和部署,把履行人大职能同贯彻党委意图结合起来,研究探索在党的领导下推进人大工作的有效途径。 

提高人大工作实效，必须服务发展大局。服务发展大局,是提高人大工作实效的永恒主题。各级人大及其常委会要树牢服务发展的责任意识,紧扣“大干项目提升年、调整结构促转型”这一主题,积极行使职权,为我市经济社会快速发展尽职尽责。要在调查研究中服务发展,围绕“两提升四提高”总体要求,围绕“两型”社会建设、“五大突破”、调整转型等重大课题,开展调查研究,提出真知灼见,为党委决策提供科学依据。  

要在重大事项决定中服务发展,紧贴党委的重大决策部署,抓住事关发展全局性、根本性和长远性的重大问题,依法行使决定权,及时作出决议决定。要在加强监督中服务发展,把握监督原则,改进监督方法,找准监督工作的切入点和结合点,加强对难点热点问题和薄弱环节的监督,选择带有普遍性、倾向性的问题进行专题监督,确保全市重大任务、重点工作部署的顺利推进。 

提高人大工作实效，必须发挥代表作用。做好代表工作，是提高人大工作实效的本质要求。人大代表是人民代表大会的主体,也是党委和“一府两院”联系人民群众的桥梁和纽带。各级人大要把加强代表工作作为一项重要任务来抓,密切与代表的联系,拓展代表知情知政渠道,建立健全代表激励机制,更好地发挥人大代表的主体作用。要加强和改进代表议案、建议的办理工作,提高议案建议的办结率。引导代表深入基层,深入群众,体察民情,及时把广大群众的意见和要求反映上来,协助解决事关群众切身利益的实际问题,对政府推进的重点工作,群众一时不理解的,要多做释疑解惑工作,疏导情绪、化解矛盾,促进社会和谐。 

提高人大工作实效，必须积极探索创新。坚持把依法履职与创造性开展工作结合起来，是提高人大工作实效的客观要求。要依法按程序办事,对法律有明确规定的职权,要认真行使,做到不失职、不越权;对议事规则和程序有明确要求的,要严格遵循,不怕麻烦。特别要坚持集体行使职权,集体决定问题,使作出的决议、决定更好地体现人民性和权威性。同时，要大胆创新，积极探索依法履职的方式方法。要创新监督方式,敢于监督,善于监督,把工作监督与法律监督、专项监督与综合监督、初次监督与跟踪监督、听取专项工作报告与执法检查结合起来,综合运用多种监督方式,使监督工作在广度和深度上取得实效。要创新工作机制, 强化自身建设，科学把握新时期人大工作的特点和规律,认真研究依法行权的新思路、新方法,建立健全规范有序、务实高效的运行机制, 不断提高人大及其常委会的议决水平和工作质效。 

各位代表、同志们，我们面临的任务繁重而艰巨，肩负的使命神圣而光荣。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，以敢为人先的胆魄、敢谋新篇的勇气、敢于担当的作风，奋力攻坚、奋发有为，努力完成各项目标任务，为开创黄冈更加美好的明天而奋斗！ 

现在，我宣布黄冈市第三届人民代表大会第五次会议胜利闭幕。