各位代表、同志们：

黄冈市第三届人民代表大会第四次会议，经过大家的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。这次会议是在深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，应对国际金融危机，大力推进黄冈赶超发展的新形势下召开的一次重要会议。会议期间，代表们以高度的政治责任感和主人翁精神，认真履行法定职责，积极提出议案建议，使会议批准的报告、作出的决议和选举的人选，体现了市委的主张和意图，表达了全市人民的共同意愿。会议实事求是地总结了过去一年的工作，深入分析了今年面临的形势，进一步明确了目标任务，在坚定信心、应对挑战、抢抓机遇、保持增长等重大问题上形成了共识，达到了会议的预期目的。这是一次解放思想、与时俱进的大会，是一次凝聚人心、团结鼓劲的大会，是一次求真务实、共谋发展的大会。我们一定要把本次会议通过的各项决议贯彻好、落实好。

2008年，我市经济社会发展克服了各种困难和挑战，取得了令人鼓舞的成绩，这是全市广大干部群众齐心协力、共同奋斗的结果，也凝聚着市人大及其常委会和各位人大代表所付出的辛劳和汗水。成绩只能代表过去，新的更加繁重的任务摆在大家面前。新的一年，市人大及其常委会要扎实开展学习实践科学发展观活动，把贯彻落实科学发展观作为今年人大工作的主题，围绕全市工作大局，充分履行法定职权，善于用法治的手段推动黄冈经济社会科学发展。

科学发展观的第一要义是发展。人大及其常委会要进一步强化发展为大、发展为先、发展为重的意识，不断提高依法促进发展、服务发展、保障发展的能力和水平。要从人大的职能和工作特点出发，找准切入点和着力点，在制定工作要点上体现中心，在组织实施上突出中心，在监督落实上保障中心，切实在服务发展大局、破解发展难题、转变发展方式和提高发展质效上下功夫。要加强区域规划战略、重点产业发展、重大项目建设等重大问题的调研和监督，通过审议报告、执法检查和工作评议等形式，进一步优化发展环境，促进全市经济社会又好又快发展。

科学发展观的核心是以人为本。人大及其常委会要重视民生、保护民利、维护民权，切实把人民群众的利益维护好、实现好、发展好。要牢固树立群众意识，自觉把人大工作置于人民群众的监督之下，保障人民依法当家作主的权利。要体察民情、了解民意，从事关人民群众切身利益的事情做起。当前，教育、医疗卫生、就业、社会保障、交通、社会治安、司法公正等依然是人民群众普遍关心的问题，要紧紧抓住这些问题开展监督工作，促使这些问题得到解决。要充分发挥人大代表作用，引导支持人大代表增强依法行使职权的自觉性，认真履行职责，既善于把群众的意见带上来，又敢于维护群众利益，帮助群众解决实际问题，为群众尽心尽力解难事、诚心诚意办实事。

科学发展观的基本要求是全面协调可持续。人大工作涉及政治、经济、文化和社会的方方面面，要重视各项事业的全面、协调和可持续发展。人大及其常委会作为上层建筑的重要组成部分，必须适应经济基础的变化，不断转变思想观念，创新方式方法，调整工作内容。在决定重大事项，加强对“一府两院”的监督工作中，突出发展的全面性，重视发展的协调性，追求发展的可持续性。要更多地、更具有前瞻性地关注规划引导、控制人口、节约资源、保护环境、质量效益等工作，通过监督检查，树立正确的政绩观，加快转变发展方式，促进经济发展与生态建设、社会进步与资源保护、发展成果与民生共享相互协调。

科学发展观的根本方法是统筹兼顾。人大也必须坚持这个方法，坚持两手抓。要突出工作重点，全面实施监督法及实施办法，注重一手抓依法行政的监督，一手抓公正司法的监督。要改进代表工作，认真落实代表法及实施办法，注重一手抓代表作用的发挥，一手抓议案建议的办理。要加强自身建设，提高依法履责能力，注重一手抓决策质量，一手抓机关作风。要创优工作环境，形成推进人大工作的整体合力，注重一手抓县市区人大工作的指导，一手抓上下和对外工作联系。要健全工作机制，提高人大工作的规范化和制度化水平，注重一手抓工作创新，一手抓制度完善。

各位代表、同志们!宏图绘就，正当扬帆破浪；任重道远，更需策马加鞭。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在市委正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心，迎难而上，扎实工作，着力推进黄冈经济社会赶超发展的新跨越，着力谱写全市人民美好生活的新篇章，以更加优异的成绩迎接新中国成立60周年!

现在，我宣布：黄冈市第三届人民代表大会第四次会议胜利闭幕！