记者冉运芳 通讯员张祚佳 实习生杨美青

习近平总书记指出:“要有序推进易地搬迁扶贫，让搬迁群众搬得出、留得下、能致富，真正融入新的生活环境。”

这是时代赋予的伟大使命——

到2019年底，恩施州8个县市脱贫摘帽，729个建档立卡贫困村整体销号，109万贫困人口越过扶贫标准线；到2020年与全国全省同步建成小康社会。

这是掷地有声的庄严承诺——

绝不让一个贫困群众掉队，确保“十三五”期间，全州居住条件恶劣的72989户242843人，通过易地扶贫搬迁住上好房子、过上好日子。

这是前所未有的减贫实践——

挪穷窝、换穷貌、改穷业、拔穷根。2019年底，我州将完成全部搬迁任务，实现“六个清零”目标。

山再高，往上攀，总能登顶。几年来，我州上下一心深入推进易地扶贫搬迁这项温暖的民心工程，让数十万贫困群众搬离穷窝窝，喜圆安居梦。

碧水环绕的来凤县旧司镇大坝码头安置点。（资料图片）

搬得出，让群众更有归属感

“太阳河啰喂，碗大个窝，出门就爬坡，这个日子怎么过……”这首民谣是对恩施州自然环境的生动写照。

山高坡陡，环境恶劣，全州八县市均为国家级贫困县，山区群众生活的信心被掩在纵横交织的大山褶皱里，行路、上学、看病、安居、致富，无一不难。

住上好房子，过上好日子——是来自大山深处的呐喊。

搬，才有希望；搬，才能发展。听民声，顺民意，一场242843人的“民生大迁徙”在大山深处轰轰烈烈拉开。

2016年以来，我州按照中央和省委、省政府部署，把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚战的首战，最大程度释放政策红利，以空前力度、超常举措、十足干劲，定下“战术”全方位出击。

全州2438个“尖刀班”2万多名驻村干部对搬迁对象反复甄别，确保应该搬的一户不落，不该搬的一个不进。

为了让搬迁群众更有归属感，在选址上综合分析自然社会条件，宜聚则聚，宜散则散，以产量迁，以业定点，靠园区、靠景区、靠产业基地，进城镇、进社区、进中心村和聚居点，为后续发展打下基础。

严守人均住房建设面积不超过25平方米、搬迁户不举债、建新必须拆旧“三条红线”；利用闲置集体土地、废旧办公场地、村民土地置换；统一规划、统一建设、统一标准、统一建筑风格、统一配套基础设施和公共服务，工程质量终身责任制，出台资金管理办法，一心建好群众期盼的工程。

恩施市佐家坝村桐麻园组，付元山一家就是受益者。

离开几十年的老房子，付元山并没有舍不得。“家徒四壁”常用来形容贫穷，可以前付元山家连完整的墙壁都没有，天寒地冻漏雨事小，危房倒塌才是一家人最担心的。付元山感叹：“住在山上，一直想搬走，没钱，只能一拖再拖。房子都歪了。赶上了好政策，再不用担心房子塌了。”

像付元山一样，在恩施州很多偏远村组，很多人穷尽大半辈子力量修建的房子，往往还是不能遮风挡雨。

这几年，是圆梦的年份。2016年以来，恩施州一大批贫困户从“云上人家”搬进白墙青瓦房，圆了梦。

易地扶贫搬迁的春风带来的实惠，让搬迁群众发自内心认可，这种认可源于心灵上的归属感。

稳得住，让群众更有获得感

“搬下山好吗？”

“那还用说，过去我们世代住在板壁岩，住茅草房，点煤油灯，下一次山最少要两个多小时。现在一步迈进了小康！”建始县火龙易地扶贫搬迁小区，从板壁岩上搬下来的120户村民欢喜得很。

“留得住人吗？”

答案是肯定的，从山顶搬来的魏良庆一口气说了“六个好”：好行路、好吃水、好看病、好上学、好挣钱、好花钱。

易地搬迁不是简单搬迁到异地，搬迁只是手段，留住人心过日子才是关键。房子建得好让他们想搬，配套跟得上让他们愿留。

“别小看这块地，有了这个菜园子，栽点葱啊、辣椒啊，心里踏实多了。”站在三分微菜地里，宣恩县大岩坝集中安置点搬迁户吴文华高兴地说。

在谋划易地搬迁过程中，我州在完善基础设施及公共服务配套的同时，坚持生产生活配套和后续管理服务同步规划，尊重群众意愿，抓大不放小。

恩施市甘溪村安置点，广场、超市、无线网络什么都有，离城近，生活方便。

来凤县碧泥湖村，为安置户配套建设了500多平方米的公共活动区域。

……

基础设施公共服务跟得上。目前全州6户以上1593个安置点全部实现“五通”，即通路、通水、通电、通网络、通有线电视，并实现4G手机信号全覆盖；落实了安置点医疗教育配套；新建、改建农村公路1.77万公里，新建、改建10千伏输电线路6818公里、配变台区7995个。

生产生活设施跟得上。考虑生产生活实际，为他们配建菜地、猪圈、公共服务用房等。目前全州有307个安置点配了猪圈，1275个安置点配了菜地，715个安置点建了公共服务用房。

后续管理服务跟得上。充分发挥搬迁户主体作用，推广落实“四个一”后续管理标准和“1+6+N”后续管理模式。即每个安置点定好一套管理公约、配强一名中心户长、组建一个自治组织、带出一批致富能手；一个安置点配套一个社区服务中心、一个就业创业空间、一个标准卫生室、一个文化广场、一个便民超市、一户一块菜地；因地制宜建立自治组织、爱心澡堂、四点半学堂、感恩课堂等多种社区服务模式。开展感恩教育、文明创建、公共文化、民族传承“四进社区”，增加认同感，提振精气神，促进自治自理。

从放心到舒心，成千上万的群众搭乘易地扶贫搬迁“幸福列车”，共建共享幸福家园，不断刷新着获得感。

能致富，让群众更有幸福感

怎么生活？这是干部和群众最关心的问题。

考虑当前，深虑产业，让搬迁群众有家业、能就业、有产业。

因地制宜，因户施策，涌现出了“易地搬迁+景区”“易地搬迁+园区”“易地搬迁+农业特色产业”“易地搬迁+光伏扶贫”“易地搬迁+电商扶贫”“易地搬迁+效益分红”“易地搬迁+微工厂”“易地搬迁+公益岗位”“易地搬迁+保障兜底”等后续脱贫路径。

搬迁户谌荣搬到村委会附近，人流量多，办起了农家乐。搬迁户魏国轩养了10多头牛，收入挺好……

在恩施市、宣恩县，茶叶和林果产业基地建设成了搬迁户的增收门路；建始县让老百姓成为新农民、新工人、小股东、小老板，以扶贫资金入股支持大户和企业带动搬迁户分红盈利；利川市引导搬迁户发展民宿旅游；巴东县光伏发电项目为搬迁户“发放了一本定期存折”，来凤县翔凤镇、咸丰县忠堡镇在县城和园区旁建安置区；利川市谋道镇、巴东县茶店子镇依托就业岗位多的景区建安置点；恩施市白杨坪镇将集镇附近最好的地段提供给搬迁户，配套建设商业门店用于扶持……

目前，全州1593个安置点全部落实了主导产业，新增烟叶、茶叶、蔬菜、药材基地面积51万亩；培育龙头企业171家、组建合作社1.25万家，产业对农民增收贡献率达68.3%，企业就业带动率近30%。50户以上集中安置点有150个已建厂房，技能培训全覆盖，提供就业岗位5.4万个，新增公益性岗位984个。

同时，我州出台细则，从户口迁移、子女就学等各方面保障搬迁户利益。

搬离穷窝窝，迁来幸福感。易地扶贫搬迁，迁出了活力，赢得了民心。

“靠政府帮扶，迁居乐土家境顺；得春风沐浴，告别穷窝富路宽。”“跟党走迎来温馨小康，迁新居告别穷乡僻壤。”……一副副对联书写着广大易迁群众的心声。