记者 冉运芳

工业有力量，经济才有活力。

1至9月，全州工业固定资产投资高速增长，增速18.2%，高于全省平均水平10.3个百分点，增速全省排名第一位。

工业经济逐步回暖，与工业密切相关的一些关联指标，如工业用电量、货运量及货运周转量持续向好。

经济下行压力之下，我州工业难中求进，靠的是什么？

责任上肩 靶向发力

当前，我州处在爬坡过坎、提质升级、新旧动能转换的关键期。

工业是我州发展“短板”，须高位推动，尽快弥补。

我州出台《关于推动工业经济加快发展的实施意见》《关于实施“四大工程”加快工业经济发展三年（2018-2020）行动方案》《恩施州传统产业技术改造三年行动方案（2018—2020年）》等系列政策文件。

州委、州政府明晰：招商引资扩增量、联合重组活存量、技改扩规提质量、企业上市增变量。

做实“四量”，需靶向发力，关键在爬增长之坡、过升级之坎。

爬坡过坎，没点精气神不行。为提振精神，我州今年4月下发“比招商、抓项目、强产业、促进位”推动实体经济高质量发展实施方案。调度、督办、拉练、考核，统筹2000万元对年度综合排位前两名的予以重奖，比学赶超，极大激发了各地工业发展动力、增强了合力。

以比招商为例，其实比的是责任，比的是行动，比的是放在心上、拿在手上。

州委书记柯俊强调，要把招商引资作为“一号工程”“一把手工程”，坚持引资、引技、引智并重，促进招商引资向更高层次、更宽领域拓展。

2018年9月，柯俊率队赴昆山考察洽谈，项目从谈判到正式签约仅用两周，刷新了“恩施速度”。

10月27日至29日，由“一把手”等组成的70余人的观摩团，先后到咸丰、利川、恩施各工业园区、项目现场，看、听、比、思、评。

在立讯精密电子信息产业园，设备一字排开，满负荷运转，现代化车间干净整洁，生产线忙碌而有序。目前，首批生产线投产，用工700余人；企业全部投产后用工将达2万人，5年内实现年主营业务收入100亿元以上、税收4亿元以上。

为确保项目落地生效，形成闭环，观摩拉练，每季一次，以传导压力、倒逼责任目标落实落地，抢前争先态势激烈。

“第一”已成共识：发展第一，工业第一，园区第一，环境第一，招商第一。

以做强主体为目标，立足实际，专班服务，“梯级”培育，育小微企业，扶“进规”企业，重千万企业，壮亿元企业。

前三季度，全州招商引资新开工亿元以上产业项目52个，同比增长73.3%；新投产亿元以上产业项目20个，同比增长185.7%。新增规模以上工业企业10家，其中新建投产规上工业企业7家，立讯精密电子实现进规入统，完成产值5114万元。

破壁清障 释放活力

立讯1天半注册，达翔100天投产……政务服务升级，不断刷新落地达效速度。

产业项目先建后验制，招商项目领办代办帮办……为让企业进得来、留得下，我州深入推进“放管服”改革，以“硬改革”破壁清障，优化服务，构“亲”“清”政商关系，建诚信法治市场。

州委副书记、州长刘芳震多次强调：“要按照‘全国一流、全省最优’的标准抓好营商环境建设，持续深化‘放管服’改革。”

在全州，政府围着企业转、企业有事马上办的氛围越来越浓。

——更快速度“办”。开展优化营商环境“百日攻坚”行动，完善推广多评合一、先建后验机制，企业开办时间压缩至3个工作日。

——更大力度“简”。建好政务服务“一张网”，全州网办事项联通率达98%，实施市场准入负面清单制度，全面落实减税降费政策。

——更高质效“服”。加快诚信政府建设，持续优化政务、金融、法治、信用环境，问政、问需、问计于企。

哪里“放管服”改革搞得好，哪里营商环境就改善得快，哪里的市场活力就强、发展势头就好，改革溢出效应日益显现。

在前三季度全州争先进位考核文件上，咸丰县综合排名第二，虽距第一位恩施市有差距，但仍让不少人为之刮目相看。

成绩背后，离不开其工作之细、作风之实、服务之好。

“这张服务清单送得很及时，以后企业需要帮忙，直接按清单点服务……”8月，咸丰首张“企业服务清单”被送到馨源茶叶有限公司。4大项10小项，联络人，一目了然。

中侨精密铸造科技有限公司是咸丰2019年招商落地企业之一。技术总监周最高说，我们需要什么，向专班开出清单，一周内都能解决。快速开工得益于多评合一，先建后验，企业只需注册公司，做好项目环评，便可拎包入驻。

咸丰陈向食品有限公司一直办不了不动产证，资金周转困难，添置的设备未能投产，如今得到解决。

目前，我州正集中攻坚为企业办不动产登记证，全州园区302家企业，已办理不动产权证181家，其他正推进办理中。

比干劲，优服务，全州项目投资稳步增长，123个州级重点项目完成投资206.4亿元，超过年度投资计划。其中，恩施市青云崖文化旅游、咸丰大道等项目超额完成年度投资计划。

顺势而为 不遗余力

形有万千，势在主导。

面对结构不优、动力不足、要素趋紧的工业发展现状，如何顺势而为？

抓平台，抓技改，抓融资，不遗余力干。

经济学家做过一个实验，在海滩上摆两个饮料摊分头销售，生意不好；把两个饮料摊摆在一起，生意明显火爆，这就是经济领域的扎堆效应。

11月1日，州高新区机器轰鸣，塔吊列队，标准厂房拔地而起。投资3亿元的华阳药业、投资7亿元的达翔电子信息产业园项目建设正酣，明年4月将竣工试产。

建好园区平台，建好标准厂房，加快已落户园区企业配套建设，集聚效应正在凸显。去年，全州新建标准厂房79.15万平方米。目前，全州标准厂房签约入驻企业104家。

搭银企对接平台。在政府牵引下，10家银行与18家企业、10个重点项目签订近30亿元贷款意向协议，“百名行长进民企”授信金额近5.7亿元。

优融资担保平台。省农业信贷担保公司在我州设分公司，目前在恩施州的担保户数达322户，担保余额1.93亿元；推动州内担保公司与省再担保集团业务合作，建立合作分担机制，支持工业企业发展。

平台在完善，新兴产业正入驻；技改在加快，传统产业要升级。

企业只要有足够的技术，就具备了竞争的“底气”。

“改”让一些传统工业未被淘汰，反生“新芽”，力争2020年实现全州规模以上工业企业技改全覆盖。

制定细则，拿出千余万“真金白银”支持企业转型升级；印发措施案例，以重组、合作、回购、转型等方式盘活困难企业。目前，我州正推动20家工业企业重组，其中14家企业已恢复生产。

技改后，宣恩县新坤电子公司年产值从8000万元变2亿元。总经理周万春介绍，去年10月前主要生产低端电子元件，工人流失，无竞争力。在当地党委、政府支持下，企业决定淘汰落后设备，建起标准化无尘车间、专业化生产线，生产移动电源、智能扫地机等产品。新生产线运行成效明显，目前已吸纳300人就业、产品畅销国外。

纵观全州，新动能在形成。以立讯精密、达翔电子、国药集团、华阳药业为代表的一大批项目及新开工项目将陆续投产达效，未来几年预计可实现数百亿元产值。

一番“比抓强促”，全州三季度工业有起色。能不能乘势而上，打一个翻身仗一改被动局面？

做强工业，不是喊出来的，而要奋楫向前，每个人都是搏击者、划桨者。